• 5

21.1. Понятие аудиторской деятельности

Проверка хозяйственной и бухгалтерской деятельности в коммерческих организациях осуществляется специализированными организациями и носит название аудита.

Деятельность аудиторских фирм регулируется Федеральным законом Российской Федерации "Об аудиторской деятельности" от 07.08.01 г. № 119-ФЗ (с изменениями от 14.12.01 г., 30.12.01 г.).

Особенности правового положения аудиторских организаций, осуществляющих аудиторские проверки сельскохозяйственных кооперативов и союзов этих кооперативов, определяются Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации".

Аудиторская деятельность может регулироваться указами Президента и постановлениями Правительства РФ, если они не противоречат настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.02 г. № 696 утверждены Правила (стандарты) аудиторской деятельности.

Стандартами предусматривается:

порядок аттестации за право занятия аудиторской деятельностью;

порядок выдачи лицензии;

основные критерии (система показателей) экономических субъектов, по которым их бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке.

Некоторые действия аудита регулируются Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ. Эта Комиссия была создана Распоряжением Президента РФ от 04.02.94 г. № 54-рп. В состав ее входит ряд должностных лиц Администрации Президента РФ, федеральных органов исполнительной власти и Банка России. К полномочиям Комиссии по аудиторской деятельности отнесены:

разработка стандартов аудиторской деятельности и оказываемых услуг;

предоставление по запросам экономических субъектов, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации, разъяснений по вопросам применения Правил аудиторской деятельности.

Несмотря на то что Комиссия не является властным органом, она определяет:

1) порядок составления аудиторского заключения бухгалтерской отчетности от 09.02.96 г. (в форме протокола Комиссии);

2) форму акта об аудиторской деятельности;

3) Правила (стандарт) аудиторской деятельности, одобренные Комиссией 15.07.98 г. (протокол № 4).

В соответствии с Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" аудиторская деятельность представляет собой предпринимательскую деятельность аудиторов (аудиторских фирм) по осуществлению независимых вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации и других финансовых обязательств и требований, а также оказанию иных аудиторских услуг.

Основные цели аудиторской деятельности:

установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности;

установление соответствия совершенных финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в РФ.

Эти цели во многом совпадают с целями контролирующих органов власти (налоговые, страхового надзора, Центробанка РФ и т. д.). Вместе с тем имеются различия:

1) аудиторские проверки проводятся по соглашению с проверяемым субъектом, т. е. на основе частного права. Органы власти осуществляют свои властные полномочия, т. е. на основе публичного права;

2) деятельность аудиторской проверки основана на предпринимательской деятельности и направлена на получение прибыли. Деятельность органов государственного контроля не является предпринимательской и ведется в публичных интересах.

Предметом аудиторских проверок является информация, поэтому защита информации является важным условием и регулируется Законом РФ "Об информации".

Аудиторские проверки подразделяются на:

1) аудиторские услуги по осуществлению проверок;

2) иные аудиторские услуги (ведение бухгалтерского учета, обучение и т. д.).

Услуги подразделяются на услуги по осуществлению:

а) инициативных аудиторских проверок;

б) обязательных аудиторских проверок.

Инициативные проверки по решению экономического субъекта осуществляются на основании договора возмездного оказания услуг и регулируются п. 2 ст. 779 ГК РФ.

Аудиторская организация осуществляет свою деятельность после получения лицензии.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я