• 5

§ 2. Основания и условия объявления международного розыска

В международный розыск по каналам Интерпола объявляются: 1) скрывшиеся или бежавшие обвиняемые, осужденные; 2) лица, пропавшие без вести. В указанный розыск не могут

быть объявлены лица, обвиняемые в совершении преступлений, которые носят политический, военный, религиозный или расовый характер. В розыск по каналам Интерпола не объявляются также лица, совершившие преступления против военной службы.

Ответственными за объявление международного розыска являются розыскные подразделения МВД, УВД и НЦБ Интерпола в России.

Международный розыск может быть объявлен лишь при условии, что в результате оперативно-розыскных мероприятий получена информация о выезде разыскиваемого за пределы России либо об имевшемся у него намерении выехать за границу, а также о наличии у него деловых, родственных и иных связей за рубежом. По каналам Интерпола может быть объявлен розыск только на территории стран, являющихся членами этой организации.

Международный розыск следует назначать после объявления федерального розыска или одновременно с ним. Соблюдение этого правила очень важно для обеспечения эффективного розыска.

Обязательным условием для начала международного розыска лиц, уклоняющихся от уголовной ответственности и отбывания наказания, является наличие постановления об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу либо приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. Необоснованным считается объявление международного розыска, если в отношении разыскиваемого избрана такая мера пресечения, как подписка о невыезде.

Постановление об объявлении международного розыска и запрос, оформленный в соответствии с определенными требованиями, направляются в НЦБ Интерпола в России. Однако до передачи в НЦБ Интерпола постановления и запроса об объявлении международного розыска органы внутренних дел России должны провести следующие мероприятия: 1) установить, выдавался ли разыскиваемому заграничный паспорт; 2) выяснить, подавал ли разыскиваемый ходатайство о выезде на постоянное место жительства в зарубежное государство; 3) проверить через ЗАГС по месту рождения разыскиваемого, не поступал ли запрос о выдаче копии свидетельства о рождении; 4) принять меры к сбору идентификационных материалов на разыскиваемое лицо (подробный словесный портрет, сведения об особых приметах, пригодных для идентификации, фотографии, отпечатки пальцев, дактилокарты и т. д.); 5) собрать другие сведения, которые должны содержаться в запросе об организации международного розыска.

Если разыскиваемым является иностранный гражданин либо лицо без гражданства, следует провести проверку через: 1) автоматизированную систему ГИЦ МВД России "Криминал И", в которой содержатся сведения о преступлениях и административно-правовых нарушениях, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства и в отношении таковых; 2) Центр паспортно-визовой информации и статистики МВД России, где можно получить сведения о временном (более трех месяцев) пребывании в России иностранных граждан, конечно, при условии, что последние соблюдали установленные правила пребывания иностранных граждан на ее территории.

До объявления лица в международный розыск по каналам Интерпола для принятия обоснованного решения с помощью этой организации можно провести ряд проверок:

1) по базам данных НЦБ Интерпола в России; 2) по базам данных Генерального секретариата Интерпола; 3) по российским и зарубежным учетам; 4) по криминальным учетам зарубежных стран.

Кроме перечисленных проверок при наличии оснований, определенной информации и необходимости по каналам Интерпола можно установить и проверить по криминальным учетам абонентов зарубежных телефонов; установить и проверить по криминальным учетам владельцев автомашин; проверить адреса возможного местонахождения и известные связи разыскиваемых лиц; получить сведения о фирмах, к деятельности которых могут быть причастны разыскиваемые, либо об их связях и т. п.

О зарубежных коммерческих структурах (фирмах, совместных предприятиях и т. д.) можно получить следующие данные: их юридический адрес, номер и дату регистрации; фамилии и имена руководителей; сведения об основных направлениях деятельности, о размере уставного капитала, факты о прекращении деятельности; факты криминального характера относительно их деятельности.

Запросы о проведении проверок по каналам Интерпола в любой стране должны содержать следующие сведения: основание для проверки; номер уголовного и розыскного дела с указанием, в совершении какого преступления подозревается (обвиняется) проверяемый; цели проверки; перечень стран, по учетам которых требуется провести проверку; полные установочные данные проверяемого; данные заграничного паспорта проверяемого лица.

Требования к запросам об организации международного розыска. Запросы об организации международного розыска лиц, уклоняющихся от уголовной ответственности и отбывания наказания, должны содержать следующие сведения: 1) полные установочные данные разыскиваемого; 2) данные об используемых им документах; 3) идентификационный материал; 4) сведения о судимостях разыскиваемого, его предшествующей преступной деятельности, контактах; 5) время, место, способ совершения преступления, роль разыскиваемого лица в совершении преступного деяния, причиненный ущерб; 6) квалификация преступления в соответствии с нормами УК РФ, постановлениями о привлечении в качестве обвиняемого и об избрании меры пресечения.

Для обеспечения оперативного реагирования в случае установления местонахождения преступника к запросам об организации международного розыска необходимо прилагать копии постановления о его привлечении в качестве обвиняемого и постановления об избрании меры пресечения в виде ареста либо копию приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

В запросе об организации международного розыска лиц, уклоняющихся от уголовной ответственности и наказания, должна быть указана цель розыска - либо выяснение местонахождения преступника и установление контроля за его передвижением, либо арест и экстрадиция (выдача) разыскиваемого лица.

НЦБ Интерпола не наделено правом от своего имени обращаться с просьбой о взятии под стражу лица, подлежащего выдаче. Оно только пересылает в страны - члены Интерпола и Генеральный секретариат Интерпола просьбу компетентных органов своего государства. Решение же вопроса о том, будет ли запрашиваться экстрадиция разыскиваемого преступника из-за рубежа, относится исключительно к компетенции Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

В соответствии с международно-правовыми актами, посвященными борьбе с преступностью, преступление, которое влечет выдачу лица, его совершившего, должно отвечать определенным требованиям: 1) это должно быть общеуголовное преступление; 2) оно должно быть достаточно тяжким (в соответствии с критериями тяжести, установленными внутригосударственным законодательством государства); 3) совершенное деяние должно быть уголовно наказуемо по законам и запрашиваемой и запрашивающей сторон.

В то же время указанные международно-правовые акты содержат ряд оснований, по которым в выдаче разыскиваемого лица может быть отказано: 1) преступление, в совершении которого оно обвиняется, носит политический характер; 2) есть основания полагать, что просьба о выдаче направлена с целью преследования или наказания лица по признаку расы, религии, национальности или его политических взглядов; 3) выдача лица запрашивается для привлечения к ответственности в связи с военным законодательством, за совершение военного преступления; 4) лицо, выдача которого запрашивается, не может быть подвергнуто уголовному преследованию или наказанию в связи с истечением срока давности; 5) запрашивается выдача лица, являющегося гражданином запрашиваемого государства.

После передачи в НЦБ Интерпола в России запроса об объявлении международного розыска его инициатор информирует НЦБ Интерпола относительно: 1) поступления дополнительных сведений о возможном местонахождении разыскиваемого лица и его зарубежных связях, а также иных данных, имеющих значение для международного розыска; 2) установления местонахождения или задержания разыскиваемого лица на территории Российской Федерации; 3) установления местонахождения или задержания разыскиваемого лица на территории зарубежных государств, если эта информация поступила к инициатору розыска минуя каналы Интерпола; 4) прекращения производства по уголовному делу, по которому проходит лицо, объявленное в международный розыск по каналам Интерпола.

Если в ходе осуществления международного розыска из зарубежных бюро Интерпола в адрес российского бюро поступает

информация, имеющая значение для организации и проведения международного розыска, сотрудниками НЦБ Интерпола в России принимаются меры к интенсификации международного розыска по соответствующему направлению. Сведения о поступившей информации и принятых на основании ее изучения мерах передаются инициатору розыска, который также использует полученные данные для активизации дальнейших оперативно-розыскных действий.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я