• 5

2.2. Краткая история проектного управления за рубежом (30-е годы XX века — настоящее время)

От описания общего развития теории и практики управления перейдем к изложению основных фактов, непосредственно связанных с тем явлени­ем, которое сегодня называется проектным управлением.

Зарождение управления проектом (30—50-е годы). В 1937 году амери­канский ученый Л. Гулик разработал первую матричную организационную структуру в целях руководства и реализации сложных проектов. Впервые практическое применение в полном объеме она получила в 1953—1954 го­

дах в подразделениях совместных проектов военно-воздушных сил США, специальных проектов по вооружению, в 1955 году — в Подразделении специальных проектов военно-морского флота США. Это были первые наи­более организованные механизмы для достижения интеграции при управ­лении сложными крупными проектами. Вследствие интеграции сложилась практика управления проектами: определение требуемых результатов; тща­тельное планирование; назначение главного контрактора, ответственного за разработку и выполнение проекта.

В 1956 году компания DuPont de Nemours & Со образовала группу для раз­работки методов и средств управления проектом. В 1957 году к этим рабо­там присоединились исследовательский центр UNIVAC и фирма Remington Rand, К концу 1957 года под руководством Дж. Келли и Р. Уолкера был разработан метод критического пути (Critical Path Method — СРМ) с про­граммной реализацией на ЭВМ UNIVAC. Этот метод с успехом был опро­бован при разработке плана строительства завода химического волокна в г. Луисвилле, штат Кентукки, США. В результате этой работы появились первые публикации по управлению проектом. Вслед за СРМ для програм­мы Polaris (US Navy) в течение 1957—1958 годов фирмой Buz, Allen and Hamilton была завершена и опробована система оценки и пересмотра пла­нов проектов и программ (Program Evaluation and Review Technique — PERT). Программа Polaris включала 250 фирм-контракторов и более 9 тыс. фирм- субконтракторов.

Разработанные в эти годы методы и техника сетевого планирования и управления (СПУ) дали мощный толчок развитию управления проектом. Уже в 1958 году PERT и СРМ используются для планирования работ, оцен­ки риска, контроля стоимости и управления ресурсами на ряде крупных военных и гражданских проектов в США. В 1959 году, комитетом Андерсо­на (NASA) был разработан системный подход к управлению проектом на каждой стадии жизненного цикла. В таком подходе особое внимание дол­жно было уделяться предпроектному анализу. Этап становления управле­ния проектом в 50-е годы завершился опубликованием Л. Гэддис в Harvard Business Review первой обобщающей статьи по проектному уп­равлению.

Одновременно с выработкой и широким распространением методов сете­вого планирования и управления в этот период формулируются общие принципы применения системного подхода в решении проблем управле­ния. Основываясь на системных концепциях А.А. Богданова, Л. фон Бер- таланфи и других ученых, американский исследователь Ч. Бернард в кни­ге «Функции руководителя» пишет: «Центральная гипотеза этой книги состоит в том, что наиболее плодотворная концепция для анализа опыта в области систем кооперации заключена в определении формальной орга­низации как системы сознательно координируемых действий или усилий

двух или более индивидуумов». Таким образом, произошел переход от поэлементного к целостному системному взгляду на проблемы управ­ления.

Развитие методов сетевого планирования (60-е годы). Развитие управле­ния проектом концентрируется исключительно на методах и средствах СРМ и PERT. Расширяются методы и средства оптимизации стоимости для СРМ и PERT (PERT/COST), распределения и планирования ресурсов (RPSM, RAMPS и др.) Фирма IBM разрабатывает пакет программ на базе PERT/ COST как систему для управления проектом, создаются первые системы контроля проектов на основе сетевой техники и т.д.

Начинается распространение сетевых методов управления проектом в Европе и Америке.

Дальнейшее развитие в 60-е годы получает организационная интегра­ция. Как матричная форма она была представлена в начале 60-х годов. К 1967—1968 годам П. Лоуренс, Дж. Лорш и другие охарактеризовали виды возможных интеграционных механизмов и сформулировали условия, при которых они должны быть использованы. В этот период также были раз­работаны целостная система материально-технического обеспечения (1966) и система сетевого планирования GERT (1966), использующая новую гене­рацию сетевых моделей.

В 1964 году американский ученый С. Эльмахраби разрабатывает методы построения и расчета стохастических альтернативных сетевых моделей, активно используемых в управлении научно-исследовательскими проек­тами, связанными с поисковой и творческой деятельностью.

Развитие системного подхода к управлению проектом (70-е годы). Про­должается развитие и внедрение систем сетевого планирования и управ­ления. Так, техника сетевого анализа и его компьютерные приложения впервые вводятся в учебных заведениях США в качестве обязательных инженерных предметов.

Метод СРМ получает законодательную поддержку, и ряд судов США рас­сматривает претензии участников проектов только при представлении соответствующих расчетов на ЭВМ. Вместе с тем получают развитие и новые направления в управлении проектом.

Разрабатываются методы и средства, основанные на системном подходе и теории систем, эффективно применяемые при структуризации про­блем и оптимизации функций целеполагания. Прежде всего это ПАТТЕРН- метод, используемый для построения структуры целей и задач, наиболее адекватно соответствующих выявленным проблемам. Этот метод стал эф­фективно использоваться при управлении научно-исследовательскими проектами.

Концептуализацию и практическое применение получают системные ме­тоды управления финансами в контексте управления проектно-ориенти- рованной деятельностью, в частности, система «планирование — програм­мирование — бюджет» (Planning Programming Budgeting System — PPBS), которая представляет собой систему управления предприятием на базе системного подхода к управлению проектами и программами.

В Советском Союзе в это время активно развивается так называемое про­граммно-целевое управление, являющееся предшественником проектного управления.

Передовые методы системного анализа находят применение в области повышения эффективности управленческих решений при реализации са­мых различных проектов. В методологию управления проектом удачно включаются методы теории игр, методы дерева решений и другие сред­ства анализа решений в условиях неопределенности и риска.

В 70-е годы реализации крупномасштабных проектов (созданию атомных электростанций, транспортных сетей, нефтегазовых объектов, объектов химической промышленности, систем мелиорации и др.) стали препятство­вать защитники окружающей среды. В связи с этим возникла необходи­мость изучать окружение проектов и учитывать внешние факторы — экономические, экологические, общественные и др. — при управлении проектом.

В этот период разрабатываются методы управления конфликтами (1977), изучаются проблемы руководителя проекта и команды проекта (1971), организационные структуры управления проектом (1977—1979).

Управление проектом как сфера профессиональной деятельности (80-е годы). Наметилась тенденция к сокращению объемов производства серийных товаров и услуг, увеличению спектра товаров с ограниченным объемом производства и целевыми качествами (тенденция кастомизации). В управлении проектом развиваются методы с ориентацией на конкретно­го заказчика.

В практику входят методы управления конфигурацией (изменениями в содержании проекта). Осуществляется включение современных методов управления качеством в общую методологию управления проектом. Осоз­наются высокая роль и значение партнерства и слаженной работы коман­ды проекта. Управление рисками выделяется в самостоятельную дисцип­лину в рамках управления проектом.

Наконец, четвертое поколение компьютеров и новые информационные технологии, разработанные на их основе, позволяют эффективнее ис­пользовать методы и средства управления проектом для таких целей, как планирование, составление графиков работ, контроль и анализ времени,

стоимости, ресурсов и др. Эти методы начинают широко использовать не только крупные, но и средние, и мелкие фирмы.

Интенсивно развивается деятельность по* выявлению и обобщению луч­шего опыта управления проектами. В 1987 году в США была опубликована коллективная работа сотрудников Американского института проектного управления (Project Management Institute — PMI) «Свод знаний по проек­тному управлению» (Project Management Body of Knowledge — PMBoK, последнее издание вышло в 2004 году), в которой определены место, роль и структура методов и средств управления проектом и их вклад в общее управление. Управление проектом окончательно сформировалось как меж­дисциплинарная сфера профессиональной деятельности.

Многие государства (такие, как Великобритания, Германия, Австралия, Франция) утверждают национальные стандарты в области управления проектом. Активное развитие получают международные ассоциации по управлению проектом, основной целью которых является повышение интенсивности обмена знаниями в этой области.

Новые направления и сферы применения управления проектом (90-е годы — настоящее время). Продолжается развитие новых направле­ний управления проектом, к числу которых можно отнести:

•           совершенствование подходов к проектированию и внедрению проект- но-целевых организационных структур;

•           осознание возможностей и полезности применения управления проек­том в нетрадиционных сферах: в социальных и экономических в круп­ных международных проектах и др.;

•           изучение возможностей использования проектного управления в госу­дарственном управлении и в межгосударственных и общественных международных проектах и программах;

•           разработку и ввод в действие международных и национальных про­грамм сертификации менеджеров проектов;

•           осознание необходимости и возможности процессов глобализации, уни­фикации и стандартизации в области управления проектом, а также начало их реализации;

•           выработку новых стандартов в области управления проектом, в том числе стандарта «Уровни зрелости системы управления проектом»;

•           начало разработки и использования в управлении проектом новых ин­формационных технологий на основе всемирной компьютерной сети Интернет;

•           . дальнейшее совершенствование информационных технологий управ­

ления проектом;

•           интенсивное развитие методов управления проектными рисками;

•           совершенствование управлений персоналом проекта на основе совре­менных достижений социально-психологических наук, в Первую оче­редь достижений в области управления командой.

Основные моменты развития управления проектом за рубежом представ­лены на рис. 2.4.

Рис. 2.4. Развитие управления проектом за рубежом (30-е годы XX века — настоящее время)

Расширение сфер \ применения. \

, Развитие методов управления рисками.. Развитие интернет- / технологий         /

Применение . I системного анализа, (теории игр, /исследования операций. PPBS

Управление конфигурацией, управление командой. I Развитие компьютерных технологий УП. Стандартизация

Методы CERT : и PERT/COST.

\ Альтернативные /сети.

' Дальнейшее

Первая разработка            ,           тие СПу

по матричнои организации л—L   ^

, Появление методов СРМ и PERT. ' Приложение системного подхода к проблемам. управления проектом

1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 t

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я