• загрузка...
    5

§ 3. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений

загрузка...

Особенность данного вида судебного производства заключается, во-первых, в том, что он носит публично-правовой характер, где объектом судебного исследования являются публично-правовые отношения. А во-вторых, в том, что одним из участников его является носитель властных полномочий в виде должностного лица или соответствующего органа государственной власти, местного самоуправления или общественного объединения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод и устанавливающей, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц "могут быть обжалованы в суд", а также в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ к производству по делам, возникающим из публичных правоотношений, относятся следующие: 1) производство по делам о признании не действующими нормативно-правовых актов полностью или частично; 2) производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; 3) производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Производство по каждому виду дел, возникающих из публичных правоотношений, имеет свои специфические особенности, но вместе с тем все они рассматриваются в рамках общих для них правил и в пределах устанавливаемых Гражданским процессуальным кодексом общих положений.

Последние касаются, в частности, формы и характера этих дел, порядка возникновения и рассмотрения, распределения обязанностей по доказыванию по делам, возникающим из публичных правоотношений, законной силы принимаемых судами по этим делам решений и др.

Так, определяя форму и характер дел, возникающих из публичных правоотношений, законодатель устанавливает, что суд рассматривает такого рода дела:

1) по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;

2) по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

3) по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

4) а также иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда (ст. 245 ГПК РФ).

Определяя порядок рассмотрения подобного рода дел и принятия по ним решений, законодатель устанавливает общее правило, согласно которому после вступления в законную силу решения суда по делу, возникающему из публичных правоотношений, лица, участвующие в деле, а также иные лица не могут заявлять в суде те же требования и по тем же основаниям.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я