• загрузка...
    5

§ 1. Подведомственность и подсудность гражданских дел

загрузка...

Подведомственность означает предметную компетенцию судов общей юрисдикции, арбитражных и иных судов рассматривать и разрешать по существу различные гражданские дела.

С помощью категории подведомственности проводится разграничение компетенции судов общей юрисдикции по рассмотрению гражданских дел от всех других судов по рассмотрению аналогичных дел.

В отличие от подведомственности понятие подсудность означает компетенцию конкретных судов в рамках той или иной судебной системы (судов общей юрисдикции, арбитражных или третейских судов) по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

Вопросы подведомственности гражданских дел различным судам решаются в ст. 22 ГПК РФ, которая, в частности, устанавливает, что суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают следующие дела:

1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

2) дела, которые возникают по указанным в ГПК РФ (ст. 122) требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства;

3) дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в ГПК РФ;

4) дела особого производства, указанные в ГПК РФ;

5) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

6) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Кроме того, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.

Экономические споры и некоторые другие дела в соответствии с ч. 3 ст. 22 ГПК РФ, Арбитражным процессуальным кодексом РФ (принят Государственной Думой 14 июня 2002 г.) и другими федеральными законами относятся к ведению арбитражных судов.

Наряду с вопросами подведомственности в ГПК РФ исчерпывающе решаются также вопросы подсудности гражданских дел,

Так, в ч. 1 ст. 27 ГПК РФ законодатель устанавливает, что Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

1) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства РФ;

2) об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3) об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;

4) о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Федерации;

5) об обжаловании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии РФ, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума;

6) по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации, между органами государственной власти субъектов Федерации, переданных на рассмотрение в Верховный Суд РФ Президентом РФ в соответствии со ст. 85 Конституции РФ.

Кроме названных дел, согласно ч. 2 ст. 27 ГПК РФ, федеральными законами к подсудности Верховного Суда РФ могут быть отнесены и другие гражданские дела.

В ст. 26 ГПК РФ законодатель определяет виды гражданских дел, подсудных верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа.

В качестве судов первой инстанции данные судебные органы рассматривают гражданские дела:

1) связанные с государственной тайной;

2) об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3) о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений;

4) ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Федерации;

5) запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Федерации;

6) приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации, и др.

Наряду с подсудностью названных судебных инстанций законодатель определяет и закрепляет также гражданские дела, подсудные мировому судье (ст. 23 ГПК РФ); гражданские дела, подсудные районному суду (ст. 24 ГПК РФ); гражданские дела, подсудные военным судам и иным специализированным судам (ст. 25 ГПК РФ).

Вместе с тем в Гражданском процессуальном кодексе РФ предусматривается и в законодательном порядке устанавливается подсудность по выбору истца (ст. 29 ГПК РФ), исключительная подсудность (ст. 30 ГПК РФ), подсудность нескольких связанных между собой дел (ст. 31 ГПК РФ) и договорная подсудность (ст. 32 ГПК РФ).

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я