• загрузка...
    5

§ 3. Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель

загрузка...

В земельном законодательстве институту ответственности за правонарушения, связанные с охраной и использованием земель, придается большое значение. Об этом свидетельствует, в частности, то, что в Земельном кодексе РФ вопросам ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель посвящена специальная глава под одноименным названием.

В соответствии с земельным законодательством предусматривается три вида ответственности за земельные правонарушения: административная, уголовная и дисциплинарная.

Закон предусматривает прежде всего, что лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством, и что привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред (ст. 74 ЗК РФ).

В Уголовном кодексе РФ содержатся, например, такие статьи, устанавливающие уголовную ответственность за преступления, связанные с охраной и использованием земель, как "отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений" и т. п. (ст. 254); "регистрация заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных Государственного земельного кадастра, а равно умышленное занижение размеров платежей за землю, если эти деяния совершены из корыстной или личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения" (ст. 170); и др.

В ст. 75 Земельного кодекса РФ предусматривается дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.

В Кодексе устанавливается, что:

1) должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами;

2) порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе, законодательством о дисциплинарной ответственности глав администраций, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Федерации (ч. 1, 2 ст. 75ЗК РФ).

Наряду с уголовной, административной и дисциплинарной ответственностью Земельный кодекс РФ предусматривает также возмещение вреда, причиненного земельными правоотношениями. Согласно Кодексу (ст. 76 ЗК РФ) юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений, а самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного использования этих земельных участков.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я