• загрузка...
    5

§ 3. Источники земельного права

загрузка...

Источниками земельного права являются все те нормативно-правовые акты, в которых содержатся нормы, направленные на регулирование земельных отношений.

Определяя круг законодательных актов, которые следует рассматривать в качестве источников земельного права, законодатель устанавливает, что все земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 2 Земельного кодекса РФ земельное законодательство состоит "из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации".

В соответствии с Земельным кодексом РФ предусматривается, что:

1) нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу;

2) земельные отношения могут регулироваться также указами Президента РФ, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, федеральным законам;

3) Правительство РФ принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, а также указами Президента РФ, регулирующими земельные отношения;

4) на основании и во исполнение Земельного кодекса РФ, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Федерации органы исполнительной власти субъектов Федерации в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права;

5) на основании и во исполнение Земельного кодекса РФ, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права (ч. 2-4 ст. 2 ЗК РФ).

Разумеется, что, будучи направленными на регулирование однородных по своей природе и характеру общественных отношений, каковыми являются земельные отношения, все источники земельного права взаимосвязаны друг с другом и дополняют друг друга.

В процессе своей взаимосвязи и взаимодействия они образуют единую систему источников земельного права, центральным звеном которой является Земельный кодекс РФ. Он был принят Государственной Думой 28 сентября 2001 г. вступил в силу со дня его опубликования - 30 октября 2001 г.

В структурном отношении Кодекс состоит из 18 глав и 103 статей. В содержательном плане он аккумулирует правовые нормы, опосредующие весьма широкий круг общественных отношений, составляющих предмет земельного права.

В соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 г.1 вопрос о преемственности норм, содержащихся в настоящем Кодексе, по отношению к правовым нормам, составлявшим содержание прежних нормативно-правовых актов, регулировавших земельные отношения, решается следующим образом:

1) со дня введения в действие Земельного кодекса РФ законодательные акты Союза ССР, содержащие нормы земельного права и действующие на территории Федерации, не применяются;

2) изданные до введения в действие Земельного кодекса РФ и регулирующие земельные отношения нормативные правовые акты Президента РФ и нормативные акты Правительства РФ применяются в части, не противоречащей Земельному кодексу РФ;

3) к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса РФ, Земельный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) до введения в действие Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ с учетом лесного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, специальных федеральных законов, содержащих нормы земельного права о данной категории земель, а также с учетом ряда других положений, предусмотренных земельным законодательством.

Наряду с названными источниками земельного права законодатель предусматривает также возможность применения международных договоров РФ. При этом устанавливается, что если международным договором РФ, ратифицированным в установленном порядке, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Земельным кодексом РФ, то применяются правила международного договора (ст. 4 ЗК РФ).

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я