• загрузка...
    5

§ 2. Источники семейного права

загрузка...

Крут источников семейного права, равно как и любой иной отрасли права, весьма широк и разнообразен. Он включает в себя как нормативно-правовые акты федерального уровня, т. е. акты, принятые законодательными органами Российской Федерации, так и нормативно-правовые акты, исходящие от соответствующих органов субъектов Федерации.

В системе источников семейного права на первом плане, естественно, стоит такой важнейший, обладающий высшей юридической силой акт, каким является Конституция РФ.

В данном нормативном акте заложены основы и принципиально важные положения, определяющие содержание семейного права. В ст. 38 Конституции РФ, имеющей непосредственное отношение к семейному праву, в связи с этим провозглашается, что: а) материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства; б) забота о детях, их воспитание является "равным правом и обязанностью родителей" и в) трудоспособные дети, достигшие 18 лет, "должны заботиться о нетрудоспособных родителях".

Основополагающее значение для нормативно-правовых актов, регулирующих семейные отношения на уровне субъектов Федерации, кроме Конституции РФ имеют также конституции республик - субъектов Федерации, а также уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов Российской Федерации. С учетом содержащихся в них принципов и положений разрабатываются и принимаются на уровне субъектов Федерации соответствующие, непосредственно относящиеся к семейному праву нормативно-правовые акты.

Центральное место в системе источников семейного права занимает Семейный кодекс РФ, принятый Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 г. и вступивший в силу с 1 марта 1996 г.

Данный нормативно-правовой акт вобрал в себя в переработанном виде весь основной нормативный материал, касающийся семейного права, и послужил основой для дальнейшего развития и совершенствования семейного законодательства.

Структурно он распадается на 8 разделов и 21 главу, каждая из которых включает в себя нормы, охватывающие и регулирующие сходные семейные отношения. В их числе, например, такие главы, как "Осуществление и защита семейных прав", "Условия и порядок заключения брака", "Прекращение брака", "Личные права и обязанности супругов", "Права несовершеннолетних детей" и др.

В действующем Семейном кодексе РФ по сравнению с прежними аналогичными кодексами введены были новые главы, такие, как "Приемная семья", "Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей", "Соглашение об уплате алиментов" и "Договорный режим имущества супругов".

По мнению специалистов в области семейно-правовых отношений, подобные новшества наиболее адекватно отражают постсоветскую российскую действительность и дают верное представление о характере складывающихся в современном российском обществе семейных отношений.

Правда, для подавляющего большинства не обремененных излишней собственностью граждан, a priori строящих свои семейные отношения отнюдь не на имущественных, а на несколько иных основах, весьма необычным и довольно циничным звучало бы утверждение (будь оно услышано!) о том, что товарное производство в условиях перехода к рынку и условиях сложившейся рыночной экономики "с неизбежностью предопределяет и товарный характер имущественных отношений в семье. В противном случае семья как первичная экономическая ячейка общества будет выглядеть инородным телом в организме общества, основанного на рыночной экономике"1.

В данном случае, как представляется, имеет место неправомерное и весьма далеко ведущее по своим негативным последствиям смешение семьи как основной ячейки традиционного общества и самого общества с рынком - "рыночной экономикой", "рыночной моралью", "рыночной персоной" и "рыночной семьей". Вряд ли было бы правомерным и оправданным механически переносить рыночный характер экономики на общество и семью. Рыночная экономика вовсе не обязательно обусловливает рыночный характер общества и семьи. У каждого из этих взаимосвязанных между собой явлений существуют свои собственные законы и закономерности развития, своя собственная субстанция, природа и обусловливающая их характер окружающая среда.

Среди других источников семейного права следует назвать Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", принятый Государственной Думой 22 октября 1997 г., а также иные федеральные законы и подзаконные акты, в которых содержатся нормы семейного права. Среди них: Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (1996 г.), Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (1998 г.), ряд постановлений Правительства РФ и другие принятые на федеральном уровне нормативные акты.

В системе источников семейного права определенное место занимают также законы субъектов Федерации.

Существование их обусловлено тем, что в соответствии с Конституцией РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации"1. Это означает, что семейное законодательство состоит не только из нормативно-правовых актов, принимаемых на федеральном уровне, но и из законов субъектов Федерации.

Семейный кодекс РФ в связи с этим устанавливает, что: а) законы субъектов Федерации регулируют семейные отношения, перечисленные в ст. 2 настоящего (семейного) Кодекса по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Федерации, и по вопросам, непосредственно настоящим Кодексом не урегулированным, и б) нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов Федерации, должны соответствовать Семейному кодексу2. В противном случае они не будут иметь юридической силы и соответственно не будут применяться.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я