• загрузка...
    5

§ 1. Источники гражданского права и их виды

загрузка...

Понятие источника гражданского права формируется на основе общего понятия источника права. Строго придерживаясь основных положений юридического позитивизма, сводящего все право в конечном счете к актам или, образно говоря, к "приказам" государства, специалисты в области гражданского права рассматривают источник гражданского права как "форму выражения правовых норм, имеющих общеобязательный характер". При этом поясняется, что "установление или признание государством того или иного источника (формы) права имеет важное юридическое, в том числе правоприменительное, значение", ибо "только выраженные в таком источнике нормы права могут применяться для регулирования соответствующих отношений. Формально не признанный источник права, как и содержащиеся в нем правила поведения, не имеет юридического (общеобязательного) характера"1.

Все источники гражданского права, будучи взаимосвязаны между собой и взаимозависимы друг от друга, образуют в рамках общей системы источников российского права свою собственную, частную систему или подсистему.

Последняя, равно как и вся система источников российского права, имеет строго упорядоченный, иерархический характер. На вершине этой иерархической системы, как и всей системы российского права, находится Конституция РФ.

Будучи Основным Законом постсоветской России, Конституция РФ содержит в себе, наряду с основополагающими принципами и нормами различных отраслей права, также соответствующие принципы и нормы гражданского права. В их числе, например, основополагающие положения, касающиеся права частной собственности и права наследования, охраняемые и гарантируемые законом согласно ст. 35 Конституции РФ; право владения, пользования и распоряжения землей и другими ресурсами, гарантируемое ст. 36, при условии, что осуществление этого права не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и др.

Важную роль в системе источников гражданского права играют обычные, или текущие законы, как их нередко называют. Центральное место среди них занимает Гражданский кодекс РФ, состоящий из трех составных частей.

Согласно Конституции РФ "гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации" (п. 1 ст. 3). Оно состоит из Гражданского кодекса РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих имущественные и связанные с ними личные

неимущественные отношения и защищающих "неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага" при условии, что "иное не вытекает из существа этих нематериальных благ" (п. 2 ст. 2).

Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны полностью соответствовать Гражданскому кодексу РФ. Это означает, что Кодекс по своей юридической силе превосходит все иные гражданско-правовые акты, включая законы.

Наряду с Конституцией РФ и обычными законами важное место среди источников гражданского права занимают подзаконные акты. В их числе: Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и нормативно-правовые акты, издаваемые другими федеральными органами исполнительной власти. Разумеется, речь при этом идет только о тех подзаконных актах, которые содержат в себе нормы гражданского права.

В системе подзаконных актов наибольшей юридической силой обладают указы Президента РФ. В практическом отношении это означает, что, во-первых, никакой подзаконный акт не должен противоречить указам Президента и, во-вторых, в случае возникновения каких-либо противоречий (коллизий) между тем или иным подзаконным актом, с одной стороны, и указом Президента РФ - с другой, данный подзаконный акт утрачивает в той части, в которой содержится это противоречие, свою юридическую силу. Соответственно он должен быть отменен или изменен.

В свою очередь, указы Президента РФ как подзаконные по своему характеру акты не должны противоречить законам. Это положение особо закрепляется в Гражданском кодексе РФ. Констатируя тот факт, что отношения, составляющие предмет гражданского права, помимо других нормативно-правовых актов могут регулироваться также указами Президента РФ, ГК РФ (п. 3 ст. 3) устанавливает вместе с тем, что указы Президента РФ "не должны противоречить настоящему Кодексу и иным законам".

Важное значение в системе источников гражданского права имеют постановления Правительства РФ, содержащие нормы гражданского права. По своей юридической силе они уступают как законам, так и указам Президента РФ. Данное положение закрепляется законодательно. Причем как в конституционном порядке - в Конституции РФ, где п. 3 ст. 115 устанавливает, что постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ "могут быть отменены Президентом РФ", - так и с помощью текущего законодательства. В частности, п. 5 ст. 3 ГК РФ устанавливает, что в случае противоречия постановления Правительства РФ "настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон". Данное положение в полной мере относится также и к указам Президента РФ.

Уступая по своей юридической силе названным правовым актам, постановления Правительства обладают в то же время более высокой юридической силой по отношению ко всем иным подзаконным юридическим актам. Будучи принятыми согласно ГК РФ "на основании и во исполнение настоящего Кодекса и иных законов, указов Президента", полностью соответствуя этим актам, постановления Правительства, содержащие нормы гражданского права, обладают более высокой юридической силой по отношению ко всем другим подзаконным актам, создают юридическую базу для принятия этих гражданско-правовых актов.

Наряду с названными нормативно-правовыми актами в качестве источников гражданского права выступают также содержащие нормы данной отрасли права нормативно-правовые акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, т. е. ведомственные нормативно-правовые акты. Согласно ГК РФ такого рода акты могут издаваться лишь "в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами" (п. 7 ст. 3).

В числе источников гражданского права следует назвать, кроме того, предусмотренные Конституцией РФ (ч. 4 ст. 15) и Гражданским кодексом РФ общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации.

Выделяя данные принципы, нормы и договоры в качестве источников гражданского права, законодатель устанавливает, что: а) все они являются составной частью правовой системы Российской Федерации; б) международные договоры РФ применяются непосредственно к отношениям, составляющим предмет гражданского права, кроме случаев, когда "из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта" и в) если международным договором России установлены иные правила, "чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора"1.

Определенную роль в системе источников гражданского права играют обычаи делового оборота. Существование обычаев делового оборота в гражданском праве предусмотрено Гражданским кодексом РФ. Согласно п. 1 ст. 5 ГК РФ под обычаем делового оборота следует понимать не предусмотренное ни законодательством, ни договором, самостоятельно сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения.

Обычаи делового оборота при определенных обстоятельствах могут быть применены судами при разрешении споров, возникающих между сторонами, занимающимися предпринимательской деятельностью. Причем применение обычая не зависит от того, зафиксирован ли он в каком-либо документе или не зафиксирован.

В соответствии со п. 2 ст. 5 Гражданского кодекса РФ обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.

Важное практическое значение для гражданского, равно как и для других отраслей, российского права имеют руководящие разъяснения по вопросам применения законодательства Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, а также постановления Конституционного Суда РФ.

Данные, юридические по своему характеру, акты официально не признаются источниками права, хотя в ряде случаев и содержат нормы права. В научной юридической литературе по поводу их природы и содержания уже многие годы ведется спор.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я