• загрузка...
    5

§ 3. Государственная Дума

загрузка...

В рамках Федерального Собрания на Государственную Думу фактически ложатся более значительные законодательные нагрузки, чем на Совет Федерации. В определенной мере это оправдано тем, что согласно Конституции депутаты Государственной Думы "работают на профессиональной постоянной основе". Они не могут в период осуществления своих депутатских полномочий одновременно находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, "кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности" (п. 3 ст. 97).

Кроме того, депутат Государственной Думы "не может быть в одно и то же время депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления", а также членом Совета Федерации (п. 2 ст. 97).

Наряду с законодательными функциями депутаты Государственной Думы занимаются и другими видами парламентской деятельности, решая отнесенные к исключительному ведению нижней палаты вопросы.

Среди них: дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ; решение вопроса о доверии Правительству; назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка России, председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, а также Уполномоченного по правам человека; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

По каждому из вопросов, отнесенных Конституцией РФ к ведению Государственной Думы, она принимает постановление большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, "если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации" (пп. 2, 3 ст. 103).

Подготовка и рассмотрение на заседаниях Государственной Думы вопросов, отнесенных к ее ведению, обеспечивается работой как отдельных ее депутатов, так и создаваемых ею органов (Советом Государственной Думы, комиссиями, комитетами, подкомитетами) и депутатскими объединениями (фракциями и депутатскими группами). Ведение заседаний Государственной Думы и ведение ее внутренним распорядком возлагаются на Председателя Государственной Думы и его заместителей, избираемых из ее состава.

Согласно Конституции РФ Государственная Дума избирается сроком на 4 года. Однако возможно досрочное прекращение ее полномочий Президентом РФ. Это возможно, во-первых, после трехкратного отклонения ею представленных Президентом РФ кандидатур Председателя Правительства РФ. В этом случае Президент РФ единолично назначает Председателя Правительства РФ, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. А во-вторых, в случае повторного в течение трех месяцев выражения недоверия Государственной Думой Правительству. В сложившейся ситуации Президент РФ объявляет об отставке Правительства РФ либо распускает Государственную Думу. В данном случае инициатива рассмотрения вопроса о доверии Правительству РФ должна исходить от Государственной Думы.

Однако подобная инициатива может исходить и от самого Правительства РФ. Председатель Правительства РФ может поставить перед нижней палатой вопрос о доверии Правительству РФ. В случае отказа Государственной Думой в доверии Правительству РФ Президент РФ должен в течение семи дней принять решение об отставке Правительства РФ либо о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. Дата выборов назначается с учетом того, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через 4 месяца после роспуска прежней Государственной Думы.

Государственная Дума не может быть распущена в связи с трехкратным отказом в утверждении кандидатуры Председателя Правительства РФ или недоверием Правительству РФ, если после ее избрания не прошло одного года. Она не может быть распущена, кроме того, в период рассмотрения выдвинутого против Президента РФ обвинения, "до принятия соответствующего решения Советом Федерации" (п. 4 ст. 109), в период действия на всей территории страны военного или чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я