• загрузка...
    5

§ 1. Понятие и основные принципы избирательной системы

загрузка...

Избирательная система - это установленный законами и иными нормативными актами порядок выборов в органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Федерации, органы местного самоуправления, а также избираемых должностных лиц.

В постсоветской России используется две разновидности избирательной системы: мажоритарная и пропорциональная.

Мажоритарная (от фр. majorite - большинство) разновидность избирательной системы решает вопрос о результатах голосования и соответственно о победе кандидата на выборах по большинству голосов. При этом мажоритарная система (подсистема) абсолютного большинства предусматривает для победы кандидата на выборах получение им более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Мажоритарная система (подсистема) относительного большинства предполагает получение кандидатом для победы на выборах простого большинства голосов по сравнению с другими кандидатами. Однако победа кандидата при этом может быть признана при условии, что количество голосов, поданных за него, меньше количества голосов избирателей, проголосовавших против всех кандидатов.

Правовую основу избирательной системы составляет совокупность соответствующих правовых норм, содержащихся в Конституции РФ, конституциях и уставах субъектов Федерации, а также в таких федеральных законах, как "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (2002 г.), "О выборах Президента Российской Федерации" (2002 г.), "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (2002 г.) и др.

Совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе подготовки и проведения выборов, составляет самостоятельный конституционно-правовой институт, именуемый избирательным правом.

В основе избирательного права, а вместе с ним и всей избирательной системы лежат определенные, установленные и закрепленные в законодательном порядке принципы. К ним относятся: всеобщие, равные и прямые выборы, тайное голосование, свободное и добровольное участие граждан в выборах.

Всеобщий характер выборов означает право каждого гражданина Российской Федерации, достигшего 18 лет, избирать (активное избирательное право), а по достижении установленного Конституцией РФ и другими законодательными актами возраста - быть избранным (пассивное избирательное право) на ту или иную государственную должность или в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Возрастные пределы кандидатов колеблются от 21 года на выборах в Государственную Думу и до 35 лет для кандидата на пост Президента РФ.

Ограничения избирательных прав российских граждан согласно действующему законодательству распространяются лишь на лиц, признанных судом недееспособными и находящихся в соответствии со вступившим в силу приговором суда в местах лишения свободы. Осуществление избирательного права в отношении этих лиц приостанавливается на определенный срок.

Равное избирательное право означает участие граждан России в выборах на равных основаниях. Все граждане России формируют единый избирательный корпус. Голос каждого избирателя во всех отношениях имеет один и тот же вес.

Прямые выборы свидетельствуют о непосредственном участии избирателей в формировании выборных органов государственной власти и местного самоуправления, а также в выборах избираемых должностных лиц. В современной России путем прямых выборов избираются Президент РФ и все главы субъектов Российской Федерации, Государственная Дума и все законодательные собрания субъектов Федерации, главы муниципальных образований и муниципальные представительные органы.

Тайное голосование означает выражение воли избирателей без ведома и контроля со стороны других лиц.

Данные принципы тесно связаны с другими принципами избирательного права, в частности с принципом добровольности участия граждан в избирательном процессе, заключающимся в недопустимости оказания давления на них с целью понуждения к участию или, наоборот, неучастию в выборах. Тесная связь прослеживается также с принципом свободного участия граждан в избирательном процессе.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я