• 5

§ 2. О принципах, составляющих содержание основ конституционного строя современной России

Говоря о структуре и содержании основ конституционного строя Российской Федерации, следует обратить внимание на многообразие и разнообразие составляющих их принципов и положений. В научной литературе их классифицируют на основе разных критериев. Одним из таких критериев является сфера распространения конституционных принципов и положений и соответственно применения их к функционирующим в ее пределах институтам.

В зависимости от данного критерия основы конституционного строя Российской Федерации подразделяются на основы политической системы общества, основы социальной системы (социальных отношений в обществе), основы экономической системы и основы духовной жизни общества1.

Центральное место среди принципов и положений, составляющих структуру и содержание основ конституционного строя РФ, занимают принципы и положения, касающиеся политической системы современного российского общества, и в особенности его важнейшего структурного элемента - государства.

В действующей Конституции РФ постсоветское Российское государство характеризуется как "демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления" (ц. 1 ст. 1).

Единственным источником власти в стране и носителем суверенитета признается только "ее многонациональный народ", который осуществляет "свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления" (п. 2 ст. 3).

Высшим непосредственным выражением власти народа считаются "референдум и свободные выборы".

В Конституции РФ особо подчеркивается, что "никто не может присваивать власть в Российской Федерации" и что "захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону" (п. 34 ст. 3).

Государственная власть в стране согласно Конституции РФ осуществляется на основе принципа разделения властей. Она подразделяется на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти. Каждая ветвь власти в лице органов ее реализации конституционно признается самостоятельной.

На федеральном уровне государственная власть осуществляется Президентом РФ, Федеральным Собранием (Советом Федерации и Государственной Думой), Правительством РФ и системой судебных органов РФ.

На уровне Конституции РФ разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации осуществляется на основе самой Конституции РФ, а также федеративного и иных договоров о разграничении предметов ведения и полномочий.

Обладая суверенитетом, распространяющимся на всю территорию страны, современное Российское государство призвано "обеспечить целостность и неприкосновенность своей территории" (п. 3 ст. 4).

В соответствии с Конституцией, официально признающей человека, его права и свободы высшей ценностью, государство обязуется также не только безоговорочно признавать, но и тщательно соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Кроме того, объявив себя (без достаточных для того оснований) социальным государством, "политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека" (ст. 7), постсоветское Российское государство восприняло от прежнего обязательства и функции по охране труда и здоровья людей, по обеспечению государственной поддержки семьи, материнства и детства, по пенсионному обслуживанию, а также по другим видам социальной защиты людей.

Помимо государства, как структурного элемента политической системы российского общества, в основах конституционного строя РФ определенное внимание уделяется также и другим ее составным частям, таким, в частности, как политические партии и общественные объединения.

Предоставляя гражданам России право на объединение, "включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов", Конституция РФ вместе с тем декларирует, что "в Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность" и что все "общественные объединения равны перед законом" (пп. 3, 4 ст. 13).

Запрету подлежат, однако, те политические партии и общественные организации, именуемые в целом как общественные объединения, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, а также на подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Закрепляя право граждан на объединение и провозглашая в стране "политическое многообразие", действующая Конституция РФ вместе с тем официально признает и провозглашает "идеологическое многообразие". Никакая идеология согласно Конституции "не может устанавливаться в качестве государственной и обязательной" (п. 2 ст. 13).

Наряду с этим конституционно закрепляется также положение о том, что "никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной". Современное Российское государство объявляется светским государством, а все религиозные объединения - отделенными от государства и равными перед законом.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я