• 5

5.18.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В зависимости от вида транспорта, а также количества транспортных организаций, участвующих в перевозке одного и того же груза или пассажиров, различают следующие виды перевозок:

1) железнодорожные, автомобильные, осуществляемые с использованием морского, речного транспорта и авиации;2) грузовые и пассажирские (в зависимости от объекта перевозки);

3) местного сообщения, прямого сообщения, прямого смешанного сообщения.

Перевозки грузов в местном сообщении означают, что перевозки выполняются одним транспортным предприятием (например, Московской железной дорогой груз доставляется из Москвы до Серпухова).

Перевозки грузов в прямом сообщении выполняются по одному транспортному документу транспортными предприятиями одного вида транспорта. Например доставка груза из Москвы в Екатеринбург Московской, Горьковской и Свердловской железными дорогами.

Перевозки грузов в прямом смешанном сообщении (ст. 788 ГК) осуществляются по одному перевозочному документу на всем пути следования груза перевозчиками разных видов транспорта: железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного.

В прямое смешанное сообщение входят железнодорожные станции, открытые для проведения операций по перевозкам грузов. Морские и речные порты, автомобильные станции, аэропорты включаются в прямое смешанное сообщение, если они предусмотрены перечнями, установленными соответствующими Федеральными органами исполнительной власти в области транспорта (ст. 70 ТУЖД).

Морские перевозки внутри страны называются каботажем. Различают малый и большой каботаж. Перевозки в малом каботаже осуществляются между портами одного моря (например между портами Сочи и Туапсе), а в большом каботаже - между портами разных морей (например, из Мурманска во Владивосток).

Помимо каботажа выполняются также перевозки в заграничном сообщении (между российскими портами и иностранными).

Наиболее важные общие положения о договоре перевозки содержатся в гл. 40 ГК. Подробное правовое регулирование перевозок применительно к отдельным видам транспорта обеспечивается транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами (ст. 784 ГК).

В настоящее время действуют принятые федеральными законами: от 19 марта 1997 г. - Воздушный кодекс РФ (ВК)1; от 8 января 1998 г. - Транспортный устав железных дорог РФ (ТУЖД)2; от 30 апреля 1999 г. - Кодекс торгового мореплавания РФ (КТМ)3.

До принятия федеральных законов по другим видам транспорта продолжают действовать: Устав автомобильного транспорта РСФСР (УАТ), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 8 января 1969 г.4; Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР (УВВТ), утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 15 октября 1955 г.5 Они применяются в части, не противоречащей гл. 40 ГК.

Помимо названных уставов и кодексов отношения по перевозке регулируются также Федеральным законом "О федеральном железнодорожном транспорте" от 25 августа 1995 г.6

На отношения по перевозке распространяются также подзаконные акты.

При оказании транспортных услуг возникает правоотношение, в котором выделяются два самостоятельных обязательства: первое - предоставить транспортные средства и предъявить груз к перевозке, второе - перевезти вверенный перевозчику грузоотправителем груз и выдать его получателю7.

Чтобы возникло первое обязательство, необходимо соглашение сторон (грузоотправителя и транспортной организации) о виде и сроке подаваемых под погрузку транспортных средств, сведений о грузе, месте погрузки и другой информации для организации перевозки. При реальном характере договора перевозки груза такое соглашение возникает на основании заявки (заказа) на транспорт, поданной грузоотправителем и принятой (акцептованной) перевозчиком согласно транспортным уставам, кодексам и правилам перевозок. В консенсуальном договоре перевозки в форме фрахтования (чартера) обязанности по предъявлению груза и подаче транспортного средства предусмотрены в самом договоре.

При значительных объемах грузооборота и необходимости систематических перевозок грузов отношения сторон могут оформляться не заявками, а долгосрочным договором об организации перевозок (ст. 798 ГК, ст. 17 ТУЖД).

По договору об организации перевозки грузов перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец - предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. В данном договоре стороны определяют объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов и иные условия организации перевозки. На практике такие договоры широко применяются и называются на морском транспорте долгосрочными договорами об организации морских перевозок, на речном - навигационными, на воздушном - специальными, на автомобильном - годовыми договорами.

В соответствии с соглашениями об объемах перевозок и порядке их выполнения (при подаче заявок, заказов на транспорт) грузоотправитель обязан предъявить готовый к отправке груз в определенном объеме, а перевозчик - пригодные для перевозки груза транспортные средства в необходимом количестве.

Стороны несут имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств из соглашения об объемах перевозок. В частности, за неподачу транспортных средств в достаточном количестве для выполнения объемов перевозки перевозчик обязан уплатить грузоотправителю штраф в виде исключительной неустойки. На железнодорожном транспорте штраф исчисляется в твердых денежных суммах от минимального размера оплаты труда (МРОТ) за каждую тонну груза и вагон, если перевозка установлена в вагонах и тоннах (0,1 МРОТ за каждую тонну груза; если груз подлежал перевозке в контейнерах - 0,5 МРОТ за каждый контейнер массой брутто до 5 т и т.д.).

Штраф на других видах транспорта установлен в процентном отношении к провозной плате, подлежащей уплате перевозчику, если бы перевозка была выполнена. В частности, на автомобильном транспорте - 20%, речном - 25%, морском - 100% провозной платы за непринятое количество груза (ст. 127 УАТ, ст. 180 УВВТ, п.6 Положения о взаимной имущественной ответственности предприятий морского транспорта Министерства морского флота и отправителей за невыполнение плана перевозок грузов в каботаже1.

Грузоотправитель несет такую же ответственность за непредъявление груза к перевозке.

Перевозчик обязан подать отправителю исправные транспортные средства в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза (ст. 791 ГК), а отправитель - предъявить груз в состоянии, соответствующем правилам перевозки (ст. 793, 794 ГК). При нарушении этих требований применяются меры гражданско-правовой ответственности в виде штрафа как за неподачу транспортных средств или непредъявление груза. Отказ отправителя от поданных транспортных средств, не пригодных для перевозки соответствующего груза, является только правом отправителя (ст. 791 ГК). Поэтому перевозчик не может быть освобожден от ответственности за утрату, недостачу, порчу или повреждение груза, происшедшие вследствие неисправности транспортных средств или их непригодности в коммерческом отношении1.

Перевозчик и грузоотправитель несут ответственность за невыполнение согласованных объемов перевозки независимо от вины. Вместе с тем в транспортных уставах и кодексах предусматриваются особые основания освобождения от ответственности в случае неподачи транспортных средств либо неиспользования поданных транспортных средств. Такими обязательствами и для перевозчика, и для отправителя являются:

1) стихийные явления, выступающие как непреодолимая сила, военные действия, обстоятельства, при которых запрещено проводить операции по погрузке и выгрузке грузов, аварии у грузоотправителя, что повлекло прекращение его производственной деятельности (п. 2 ст. 794 ГК, ст. 106, 107 ТУЖД, п. "в" ст. 131 УАТ);

2) временное запрещение или ограничение погрузки и перевозки в определенных направлениях уполномоченными на то органами (п. 2 ст. 794 ГК, ст. 106, 107 ТУЖД, п. "в" ст. 131 УАТ).

Принятие транспортной организацией груза, предъявленного к перевозке грузоотправителем, означает заключение договора перевозки.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я