• 5

5.14. ДОГОВОР БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

По договору безвозмездного пользования имуществом (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное пользование другой стороне (ссудополучателю), а ссудополучатель обязуется вернуть ту же вещь в том же состоянии, в

каком он ее получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ст. 689 ГК).

Основная цель договора ссуды - удовлетворить потребности ссудополучателя в безвозмездном пользовании теми или иными вещами. Ссудодатель, заключая такой договор, обычно не получает никаких выгод: стороны договора связывают отношения личного характера либо цели некоммерческого, социального характера (просветительские, благотворительные). Этот договор применяется в отношениях между гражданами, юридическими лицами или с их участием, например библиотека передает книги читателям, гостиница - транспортные средства своим постояльцам, торговое предприятие предоставляет в бесплатное пользование покупателей инвентарь, что обычно входит в число дополнительных услуг. Здания или отдельные помещения могут быть переданы безвозмездно медицинским или образовательным учреждениям, государство может предоставить земельные участки, иное имущество религиозным организациям. Экспонаты, демонстрируемые на выставке, могут быть безвозмездно переданы для учебных целей, аппаратура - для научных. В ссуду может быть передано временно бездействующее имущество (оборудование).

Договору ссуды как самостоятельному обязательству по передаче имущества в пользование посвящена глава 36 ГК. Кроме того, к договору ссуды применяются нормы обязательственного права (гл. 21 - 29 ГК), а также отдельные положения договора аренды (ст. 607; п. 1 и абзац 1 п. 2 ст. 610; п. п. 1 и 3 ст. 615; п. 2 ст. 621; п. п. 1 и 3 ст. 623 ГК). Разновидности договора ссуды регламентируются наряду с ГК также специальными законами, например ст. 5 - 10 Закона РФ "О библиотечном деле" от 29 декабря 1994 г.; ст. 36 Лесного кодекса РФ. Вместе с тем к некоторым отношениям договор безвозмездного пользования имуществом не применяется. Так, свободное пребывание в лесах и связанное с этим лесопользование, использование участков общего пользования (площадок, парков, скверов) в городах осуществляется на основе права безвозмездного внедоговорного пользования чужой вещью (ст. 21 Лесного кодекса РФ, ст. 76 Земельного кодекса РФ).

Итак, по договору ссуды одно лицо уступает другому временное пользование своими вещами безвозмездно, этим данный договор отличается от договора имущественного найма (аренды), который предполагает плату за пользование вещью. От договора хранения, по которому также устанавливается обязанность возврата той же самой вещи, договор ссуды отличается тем, что принявшему вещь на хранение ни в коем случае не предоставляется право пользования этой вещью, которое составляет основное содержание договора ссуды. От договора дарения, по которому одаряемый приобретает вещь в собственность, договор ссуды отличается тем, что ссудополучатель должен рано или поздно вернуть вещь, находящуюся у него во временном владении и пользовании. Договор ссуды существенно отличается и от договора займа. Во-первых, по договору займа право собственности на деньги переходит от кредитора на должника, а по договору ссуды право собственности на отданные в пользование вещи остается за кредитором. Во-вторых, занимать можно только заменимые вещи, а отдавать в ссуду можно только вещи незаменимые - договор ссуды устанавливает обязанности возврата той же (не такой же) вещи. Поэтому денежный заем, пусть даже беспроцентный, не может быть признан ссудой.

Еще в римском гражданском праве различали договор ссуды (соmodatum) и договор займа (mutuum). Правда в дальнейшем регулирование этих отношений шло по пути обобщения договоров займа и ссуды в одну категорию - договор займа, а ссуда признавалась разновидностью займа. В новом ГК ссуда представляет собой самостоятельный договор, а заемные отношения объединяют единые по своей экономической природе договор займа и кредитный договор, в том числе товарный и коммерческий кредит.

Договор ссуды по своему характеру ближе всего к договору аренды, поэтому к нему применяется ряд правил договора аренды. Так, предметом договора ссуды являются непотребляемые вещи, в том числе земельные участки, предприятия, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие предметы, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе использования (ст. 607 ГК). Договор ссуды должен содержать описание предмета договора (состав имущества, место его нахождения и т.д.). Если имущество, которое должно быть передано в ссуду, в договоре не определено, то условие о предмете считается несогласованным, а договор - незаключенным (п. 3 ст. 607 ГК). Законом могут быть установлены виды имущества, которые не могут быть предоставлены в ссуду, т.е. ограниченные или изъятые из оборота (ст. 129 ГК), например атомные электростанции, иные стратегические объекты, железные дороги общего пользования.

К форме договора ссуды применяются общие требования, установленные для сделок (гл. 9 ГК). В частности, устная форма допускается, если договор заключен между гражданами на сумму, не превышающую десятикратный минимальный размер оплаты труда (п. 1 ст. 161 ГК); в случае спора по такому договору в качестве доказательств можно использовать свидетельские показания. Если одной из сторон договора ссуды является юридическое лицо, то договор всегда оформляется письменно. Договор ссуды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации на основании, установленном п. 1 ст. 131 ГК - право пользования имуществом ссудополучателя ограничивает право собственности ссудодателя.

Сторонами договора ссуды (ссудодателем, ссудополучателем) могут быть любые субъекты гражданского права. Ссудодателем может выступать собственник вещи либо иное лицо, которое или уполномочено (письменно) самим собственником, или уполномочено законом, например согласно ст. 660 ГК арендатор может передать арендованное имущество в пользование другому лицу без согласия арендодателя. Вместе с тем в п. 2 ст. 690 ГК установлен запрет по субъектному составу договора ссуды, в частности, коммерческие организации (хозяйственные общества и товарищества, производственные кооперативы) не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование учредителям (участникам), членам органов управления или контроля. Кроме того, определенные ограничения предусмотрены п. 2 ст. 295 ГК для ссудодателя - государственного (муниципального) унитарного предприятия в отношении недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, - распоряжение таким имуществом допускается только с согласия собственника (уполномоченного собственником органа).

Договор ссуды может быть заключен как на срок (п. 1 ст. 610 ГК), определенный календарной датой, истечением периода времени или указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (ст. 190 ГК), так и без указания срока (п. 2 ст. 610 ГК). В последнем случае каждая из сторон вправе отказаться от договора ссуды, известив об отказе другую сторону за один месяц (п. 1 ст. 699 ГК).

Обязанности ссудодателя установлены законом, как правило, императивно. Во-первых, ссудодатель обязан предоставить вещь в состоянии, соответствующем условиям договора и назначению имущества. При непредоставлении вещи ссудополучатель вправе потребовать расторжения договора и возмещения понесенного им ущерба. По договору аренды арендатор, кроме того, может предъявить требования о принудительном изъятии и передаче ему вещи, а также о возмещении убытков, включающих не только реальный ущерб, но и упущенную выгоду. Эти различия в требованиях объясняются безвозмездным характером отношений по договору ссуды. Во-вторых, ссудодатель отвечает за недостатки переданной вещи, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении договора (п. 1 ст. 693 ГК). При обнаружении таких недостатков ссудополучатель вправе потребовать от ссудодателя безвозмездного устранения недостатков вещи, или возмещения своих расходов на устранение недостатков, или досрочного расторжения договора и возмещения понесенного им ущерба. Ссудодатель освобождается от ответственности за неосторожные действия, а также за те недостатки, которые были оговорены им при заключении договора ссуды, или были заранее известны ссудополучателю, или должны были быть обнаружены им во время осмотра вещи или проверки ее исправности при заключении договора или при передаче вещи (п. 3 ст. 693 ГК).

Ссудополучатель обязан проявлять максимальную заботу о сохранности полученной в пользование вещи. Как известно, по общему правилу (ст. 211 ГК) риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Это правило сохраняется и для ссудодателя - собственника вещи. Однако при определенных обстоятельствах, указанных в ст. 696 ГК, такой риск может быть возложен на ссудополучателя, в частности к ним относятся использование вещи не по назначению, передача вещи третьим лицам без согласия ссудодателя. Кроме того, риск несет ссудополучатель, если он мог с учетом фактических обстоятельств предотвратить гибель или порчу вещи, пожертвовав своей, но предпочел сохранить свою вещь.

Ссудополучатель вправе рассчитывать на действие договора в течение всего срока, в том числе при смене ссудодателя в случае его смерти или ликвидации юридического лица. При этом права и обязанности ссудодателя переходят к наследнику (правопреемнику) или к другому лицу, к которому перешло право собственности на вещь или иное право, на основании которого вещь была передана в безвозмездное пользование (ст. 700 ГК). Вместе с тем и в случае реорганизации юридического лица - ссудополучателя его права переходят к правопреемнику, если иное не предусмотрено договором ссуды. В случае смерти гражданина - ссудополучателя договор безвозмездного пользования прекращается, если иное не предусмотрено договором (ст. 701 ГК).

Договор ссуды может быть расторгнут судом в одностороннем порядке при существенном его нарушении другой стороной. Кроме того, в ст. 698 ГК указаны специальные основания досрочного расторжения договора ссуды по инициативе ссудодателя (ссудополучатель ненадлежаще обращается с вещью и неправильно ее использует, не поддерживает вещь в исправном состоянии, передает ее третьему лицу без согласия ссудодателя) и по инициативе ссудополучателя (обнаружение ранее неизвестных существенных недостатков, делающих невозможным или обременительным нормальное использование вещи; если вещь в силу обстоятельств, за которые ссудополучатель не отвечает, окажется непригодной для использования; если при заключении договора ссудодатель не предупредил о правах третьих лиц на передаваемую вещь; если ссудодатель не передает вещь, относящиеся к ней принадлежности и документы).

По этим основаниям заинтересованная сторона может обратиться в суд (если другая сторона возражает) только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа (п. 2 ст. 452 ГК). Кроме того, каждая из сторон договора ссуды имеет ничем не обусловленное право отказаться от договора, заключенного без указания срока, предупредив другую сторону за месяц, а ссудополучатель может отказаться от договора ссуды, даже если срок определен. Очевидно, реализация этих возможностей не требует обращения в суд.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я