• 5

5.5. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО. ДОВЕРЕННОСТЬ

Понятие представительства. Осуществляя хозяйственную деятельность, граждане, частные предприниматели, юридические лица вступают со своими контрагентами в правовые отношения, например, по договорам поставки, перевозки, капитального строительства и т. д. Как правило, юридические действия они совершают сами, не обращаясь за помощью к третьим лицам.

Однако действия, направленные на достижение определенных юридических последствий, не всегда могут совершаться органами юридического лица или гражданином непосредственно по разным причинам.

Невозможность непосредственного участия в гражданском обороте может быть фактической или юридической. К фактической относятся болезнь участника сделки, его занятость, нахождение в командировке и т. п., к юридической - запрещение определенным участникам сделки совершать юридические действия непосредственно. Например, за несовершеннолетних в возрасте до 14 лет сделки от их имени могут совершать их родители, усыновители или опекуны (ст. 28 ГК). В таких случаях могут возникать отношения по представительству.

Представительство - это правовое отношение, совершаемое одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, законе либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, которое непосредственно создает, изменяет или прекращает гражданские права и обязанности представляемого (ст. 182 ГК). В отношениях представительства участвуют два лица - представитель и представляемый.

Представитель - лицо, совершающее сделки или иные правомерные юридические действия от имени другого лица в силу предоставленного последним полномочия. Все правовые последствия возникают не для представителя, а для представляемого. Например, при заключении представителем покупателя договора купли-продажи от имени другого лица покупателем становится представляемый.

Деятельность представителя следует отличать от деятельности комиссионера, поскольку представитель совершает сделки от имени представляемого, а комиссионер от своего имени приобретает соответствующие права и обязанности в отношении третьих лиц. Существенно отличается деятельность представителя и от выступления органа юридического лица от имени руководимой им организации. Орган юридического лица не является представителем, так как осуществляет права, предоставленные ему уставом (положением), а его действия являются действиями самого юридического лица, поэтому он не нуждается в доверенности.

Представляемый - это лицо, от имени которого действует представитель при заключении порученных ему сделок.

Субъектами представительства вправе быть как граждане, так и юридические лица. Однако, если представляемыми могут быть юридические лица, дееспособные и недееспособные граждане, то представителями последних могут быть лишь дееспособные граждане. Отдельным категориям субъектов гражданского оборота закон вообще запрещает выступать в качестве представителей от имени других лиц по заключению и исполнению определенных сделок. Так, опекунам, попечителям, их супругам и близким родственникам не разрешается совершать договор дарения от имени подопечного, а также давать согласие от его имени на совершение сделок, выходящих за пределы бытовых (ст.37 ГК).

Имеет особенности участие юридических лиц в качестве представителей. В связи с тем, что юридические лица обладают не только общей, но и специальной правоспособностью, они вправе выступать в качестве представителей в тех случаях, когда это не противоречит целям и задачам их деятельности и такое право предоставлено им уставом или положением об организациях данного вида. Ограничение круга субъектов, которые могут выступать в качестве представителей, имеет своей целью охрану интересов как третьих лиц, так и представляемых лиц.

Не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени (коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании и т.п.), а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок (ч. 2 ст. 182 ГК).

Представитель не имеет права совершать сделки от имени представляемого ни в отношении себя лично, ни в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является. Например, такое правило содержится в ст. 7 Положения о главных (старших) бухгалтерах, согласно которому главным (старшим) бухгалтерам запрещается непосредственно получать по чекам и другим документам денежные средства из касс банков, а также товарно-материальные и другие ценности для предприятий и организаций, в которых они работают (СП СССР. 1980. № 6. Ст. 43).

Для совершения сделок представитель должен обладать соответствующими полномочиями. Под полномочием понимается право, предоставленное лицу (в частности, представителю) на совершение сделок и иных юридических действий. Полномочие представителя определяется содержанием действий, выполнение которых ему поручено. В случае превышения представителем своих полномочий юридические последствия наступают для представляемого лишь при последующем одобрении им этой сделки. Одобрение делает сделку действительной с момента ее заключения (ст. 183 ГК).

Статьей 184 ГК вводится коммерческое представительство. Коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности. Коммерческое представительство осуществляется на основе договора, заключаемого в письменной форме и содержащего указания на полномочия .представителя, а при отсутствии таких указаний - также и доверенности. За выполнение действий коммерческому представителю полагается обусловленное вознаграждение. Характерно, что допускается одновременно коммерческое представительство разных сторон в сделке с согласия этих сторон и в других случаях, предусмотренных законом. При этом коммерческий представитель обязан исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя.

Коммерческий представитель обязан сохранять в тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках и после исполнения данного ему поручения.

Таким образом, коммерческое представительство - новый вид представительства, порожденный условиями рыночной экономики. Обычно оно используется в другом городе, населенном пункте. Коммерческое представительство освобождает от необходимости открывать там филиал.

Иные виды представительства. Из определения представительства следует, что полномочия представителя могут быть основаны на законе, акте государственного органа или органа местного самоуправления либо доверенности (добровольное представительство).

Представительство по закону основывается на нормах права, которые определяют круг полномочий представителя. Например, в ст. 28 ГК прямо указывается, что родители, усыновители или опекуны являются законными представителями детей, не достигших 14 лет, и вправе совершать от их имени различные сделки и юридические действия.

Представительство, основанное на акте государственного органа или органа местного самоуправления, сходно с представительством по закону. Круг полномочий представителя устанавливается административными актами, издаваемыми организациями и предприятиями. Как при представительстве, основанном на законе, так и представительстве в силу административного акта полномочия представителя реализуются лишь после издания соответствующего акта.

Добровольное представительство возникает в силу соглашения между представляемым и представителем. Объем полномочий представителя устанавливается представляемым и может быть облечен в форму специального документа (доверенность) или письма (верительное письмо).

Представительство возникает и в силу договора (например, договор поручения). В некоторых случаях полномочие представителя явствует из обстановки, в которой он действует. Так, не вызывает сомнения представительство продавцов, кассиров магазинов, приемщиков в камере хранения и т.п., которые по условиям своей служебной деятельности или по обстановке выступают в качестве таковых.

В розничной торговле полномочия представителей определяются формой разделения и кооперирования труда в магазине. Например, если в магазине один работник, то он, естественно, правомочен отпускать товары и получать за них плату. Если помимо продавца имеется кассир, то правомочия продавца ограничиваются отпуском товаров, а кассира - приемом платы.

Доверенность. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами (ст. 185 ГК).

Основанием выдачи доверенности служат договоры, определяющие внутренние отношения между представителем и представляемым (трудовой договор, договор поручения и т.д.). С правовой точки зрения доверенность является односторонней сделкой, поскольку для ее выдачи достаточно выражения воли одного лица на совершение другим лицом от его имени сделки или иных юридических действий.

Доверенность должна быть составлена в простой письменной форме (ст. 185 ГК). На совершение ряда сделок требуется обязательное нотариальное удостоверение доверенности. В частности, должна быть нотариально удостоверена доверенность для совершения сделок, требующих нотариальной формы. Закон устанавливает исчерпывающий перечень случаев удостоверения доверенностей на совершение действий от имени граждан не только нотариальным органом, но и организацией, в которой доверитель работает или учится, управлением дома, в котором он зарегистрирован, или администрацией стационарного лечебного учреждения, где он находится на излечении. Специально оговаривается форма доверенности от имени военнослужащих.

Доверенность может выдаваться как непосредственно гражданину, так и юридическому лицу. Однако полномочия юридического лица, указанные в доверенности, должны ограничиваться рамками специальной правоспособности. В противном случае доверенность признается недействительной (ст. 168, 173 ГК).

Доверенность от имени государственной или иной организации может не оформляться нотариально и выдается за подписью руководителя или лиц, уполномоченных на это уставом (положением), с приложением печати.

Закон устанавливает особый порядок оформления доверенности на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности. Она должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации (п. 5 ст. 185 ГК).

Особенность оформления доверенности на получение товарно-материальных ценностей состоит в том, что перечень подлежащих получению ценностей, указанный на оборотной стороне доверенности, заполняется в тех случаях, когда в документе на отпуск не приведены наименования и не указано количество ценностей, подлежащих получению.

Лицо, получившее доверенность, обязано не позднее следующего дня после каждого получения ценностей, независимо от того, получены ли товарно-материальные ценности по доверенности полностью или по частям, представить в бухгалтерию предприятия, организации, учреждения или централизованную бухгалтерию документы о выполнении поручений сдачи на склад или соответствующему материально-ответственному лицу полученных материальных ценностей. Неиспользованные доверенности должны быть возвращены выдавшему их предприятию (организации, учреждению) на следующий день после истечения срока действия доверенности. По окончании года такие неиспользованные доверенности уничтожаются, о чем составляется соответствующий акт.

В зависимости от содержания полномочий различают три вида доверенности - разовую, специальную и общую (генеральную).

Разовая доверенность выдается на совершение одного определенного действия (получение товара со склада, продажу дома и т.д.).

Специальная доверенность дает представителю право на совершение однородных действий в течение определенного периода времени. Такой, например, является доверенность, выдаваемая экспедитору предприятия для получения товаров, прибывших на железнодорожную станцию в адрес предприятия; кассиру на получение денег и денежных документов в банке и т. д.

Общая доверенность дает представителю возможность совершать сделки по управлению имуществом. Например, директор филиала универмага на основе общей доверенности осуществляет всю административно-хозяйственную и оперативно-торговую деятельность магазина, управляет делами, имуществом и средствами, в частности, заключает необходимые для выполнения возложенных на магазин задач договоры, сделки, подписывает акты, расчетно-денежные документы, представляет магазин, ведет в суде дела со всеми правами стороны в процессе.

Доверенность является срочным документом (ст. 186 ГК). Срок ее действия может быть указан представляемым по его усмотрению, но она не должна выдаваться на срок более трех лет. При отсутствии указания о сроке действия доверенность сохраняет силу в течение одного года со дня составления.

Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (ст. 186 ГК).

Если доверенность предназначена для совершения действий заграницей, удостоверена у нотариуса, но не содержит указания о сроке ее действия, она сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность (ч. 2 ст. 186 ГК).

Важное правовое значение имеет дата совершения доверенности. Конкретное указание в доверенности даты является существенным условием действительности доверенности во всех случаях, ибо иначе не представляется возможным определить срок ее действия.

Как правило, лицо, которому выдается доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Наряду с этим законом в отдельных случаях допускается передача полномочий - передоверие. Оно допустимо, когда представитель уполномочен на то доверенностью или вынужден к тому силой обстоятельств для охраны интересов представляемого (ст. 187 ГК).

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. При этом необходимо представление основной доверенности, в которой оговорено право передоверия. Объем правомочий и срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не могут быть больше правомочий и срока, указанных в основной доверенности.

Представитель, передавший свои полномочия другому лицу, обязан уведомить о том представляемого и сообщить ему необходимые сведения об указанном лице. В противном случае он отвечает за действия лица, которому передал полномочия, как за свои собственные.

Порядок прекращения доверенности и последствия ее прекращения регулируются ст. 188 и 189 ГК. По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я