• 5

9.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Будучи самостоятельной отраслью российского права, гражданско-процессуальное право действует не отдельно и изолированно. Оно во многом тесно связано с другими отраслями права. Особенно эта связь проявляется в его сочетании с гражданским правом.

Если гражданское право является одним из видов материального (регулятивного) права, т.е. устанавливающим, в частности, способы защиты права, то гражданско-процессуальное право предусматривает форму защиты права.

В Гражданском кодексе (ст. 12) устанавливается, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности и т.д. Иное понимается под формой защиты права, которая всегда связана с самим процессом защиты права, определяемого законом. Именно закон регулирует деятельность компетентных органов по защите права.

Нормы гражданско-процессуального права регламентируют общественные отношения, складывающиеся в процессе рассмотрения и разрешения судом общей юрисдикции гражданско-правовых споров. Государственными правоохранительными органами являются: судебные, арбитражные суды; нотариат; некоторые административные органы, например прокуратура.

Предметом гражданского процессуального права общей юрисдикции являются те общественные отношения, которые складываются в ходе установления фактов гражданских правонарушений и применения к правонарушителю предусмотренных санкций.

Метод гражданского процессуального права составляет предусмотренная законом процедура рассмотрения и разрешения гражданских дел. Будучи специально предусмотренной законом процедурой, она связана с властными предписаниями, содержащимися в судебном решении.

Законодательство о гражданском судопроизводстве общей юрисдикции устанавливает порядок рассмотрения дел по спорам, возникающим не только из гражданских, но и семейных, трудовых дел, возникающих из административно-правовых отношений, и дел особого производства, т. е. неисковых дел, где нет споров о праве.

Важнейшим источником гражданского процессуального права является Конституция Российской Федерации, содержащая, в частности, основные принципы гражданского судопроизводства. Порядок судопроизводства по гражданским делам определяется Гражданско-процессуальным кодексом (ГПК). Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР принят 1 июня 1964 г. и действует с изменениями и дополнениями по состоянию на 15 апреля 1996 г. Источниками процессуального права являются и другие законы и подзаконные акты, например законы РФ "О судебной системе Российской Федерации", "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"1.

Важнейшей чертой правосудия, формально закрепленной в законодательстве, является его демократизм. Законодательство закрепляет следующие основные принципы гражданского процессуального права:

осуществление правосудия только судом;

равенство граждан и организаций перед законом и судом;

назначаемость судей на должность;

сочетание единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении гражданских дел;

независимость судей;

гласность;

государственный язык, диспозитивность;

состязательность;

сочетание устности и письменности, непрерывность. Каждый из названных принципов раскрывается в соответствии с его конкретным содержанием.

Принцип осуществления правосудия только судом означает, что только суд осуществляет правосудие. Приоритетность данного положения проявляется в том, что в случае рассмотрения дел несколькими органами, включая суд, окончательное решение принимается судом, например при разрешении дел третейским судом, КТС, нотариатом и др.

Равенство граждан и организаций перед законом и судом в качестве принципа базируется на закрепленных началах гражданского законодательства. В частности, ст. 1 ГК закрепляет положение, согласно которому признается равенство участников гражданских правоотношений.

Принцип назначаемости судей на должность выгодно отличается от ранее действовавшего положения о выборности судей и народных заседателей. Установлен определенный порядок назначения судей. Они могут быть представлены к назначению только с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей. Срок полномочий судей не установлен.

Сочетание единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении гражданских дел состоит в том, что большинство дел по первой инстанции рассматривается коллегиально. Однако законом установлено, что некоторые категории дел могут рассматриваться только единолично, например имущественные споры при цене иска до 30 минимальных размеров оплаты труда. Вместе с тем при согласии лиц, участвующих в деле, гражданские дела могут рассматриваться по первой инстанции либо единолично, либо коллегиально с участием заседателей.

Принцип независимости судей состоит в том, что в процессе осуществления правосудия судьи независимы, подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Никто не имеет права оказывать влияние на судей и заседателей при рассмотрении ими конкретных дел.

Гласность судопроизводства состоит в том, что рассмотрение и разрешение дел производится в открытом заседании суда. Все граждане, желающие послушать, как ведется процесс, вправе присутствовать в зале судебного заседания. В отдельных случаях, когда это противоречит интересам охраны различного рода тайн, допускается ограничение действия принципа гласности. Закрытое разбирательство может иметь место в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц. Но в каждом таком случае требуется мотивированное определение суда и с условием публичного провозглашения решения.

В соответствии с Конституцией РФ суды общей юрисдикции относятся к федеральным судам (ст. 71, 118). Исходя из этого, судопроизводство в таких судах должно осуществляться на государственном языке, т. е. русском языке. В судах, расположенных на территории субъекта РФ, допускается ведение судопроизводства на языке республики, автономной области, автономного округа или на языке большинства населения данной местности. Лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право делать заявления, давать объяснения и показания, выступать на суде и заявлять ходатайства на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика. Судебные документы вручаются лицам, участвующим в деле, в переводе на их родной язык или на другой язык, которым они владеют (ст. 8 ГПК РСФСР).

Суд приступает к рассмотрению гражданского дела, как правило, по заявлению лица, обращающегося за защитой своего права или охраняемого законом интереса. Возбуждение гражданского дела в суде допускается также по заявлению прокурора, государственных органов и органов местного самоуправления и отдельных граждан, защищающих в суде права и интересы других лиц.

Такое сочетание инициативы участников процесса в возбуждении гражданского дела с их возможностью определять предмет спора, право ответчика признать иск, осуществления судом контроля за распорядительными действиями сторон, а также активность прокурора при осуществлении надзора за законностью в гражданском процессе и составляют важнейшие элементы принципа диспозитивности.

Принцип состязательности проявляется, в частности, в том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Устность гражданского процесса означает, что разбирательство дела происходит в устной форме. Участники процесса устно, на словах, излагают свои показания и объяснения. Имеющиеся в деле письменные документы оглашаются судом.

Непосредственность процесса состоит в том, что суд при разрешении дела должен непосредственно заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключение экспертов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства.

Судебное заседание по гражданскому делу происходит без перерывов, кроме времени, назначенного для отдыха. Это положение и составляет принцип непрерывности. При этом разбирательство дела должно происходить с неизменным составом суда. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его слушания суд не вправе рассматривать другие дела (ст. 146 ГПК).

Как свидетельствует практика, к сожалению, многие из указанных принципов в течение длительного времени нарушались.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я