• 5

2.4. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО

Глава 3 Конституции дает регламентацию федеративного устройства Российской Федерации. В состав России входит 89 субъектов. Особенность, как указывалось выше, заключается в том, что к числу субъектов относятся и национально-государственные образования (в частности, Республика Адыгея, Республика Башкортостан), и административно-территориальные единицы (города Москва и Санкт-Петербург). Среди субъектов Российской Федерации имеются республики, края, автономная область, области, города федерального значения, автономные округа. Учитывая уникальный принцип федеративного построения России (совмещение национального и территориального принципов построениях можно говорить о равноправии тождественных субъектов.

Статус каждого субъекта Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации и соответствующим нормативным правовым актом: статус республики - конституцией республики; статус края, автономной области, области, города федерального значения,

автономного округа - уставом края, автономной области, области, города федерального значения, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта РФ.

Территория Российской Федерации включает территорию ее субъектов, внутренние воды, территориальное море, воздушное пространство над ними. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.

Государственным языком Российской Федерации является русский язык. Республики вправе устанавливать свои государственные языки.

Российская Федерация имеет единую денежную и кредитную системы, единый государственный бюджет и единую систему налогов.

Отношения между Российской Федерацией и ее субъектами строятся на разграничении их полномочий. Конституция закрепляет исключительные полномочия Российской Федерации и совместную компетенцию Российской Федерации и субъектов. Вне пределов ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты обладают всей полнотой государственной власти.

В ведении Российской Федерации находятся: а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением; б) федеративное устройство и территория Российской Федерации; в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; г) федеральная государственная собственность и управление ею; д) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; е) федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы; ж) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; з) оборона и безопасность; и) судоустройство, прокуратура; уголовное, гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражное процессуальное законодательства и т. д.

В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных актов краев, автономной области, областей, городов федерального значения, автономных округов Конституции Российской Федерации, федеральным законам; б) защита прав и свобод человека и гражданина; в) разграничение государственной собственности; г) природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; д) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий; ж) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления; з) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации и пр.

Законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я