• 5

7.3. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА

Рабочее время. Понятия рабочего времени и его продолжительности используются, как правило, в экономическом и юридическом аспектах. В юридическом аспекте рабочим временем называется установленное законом или на его основе время, в течение которого работники в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка должны выполнять порученную им работу или иные трудовые обязанности.

Рабочее время следует отличать от фактически отработанного времени. Во-первых, фактически отработанное время - это время, в течение которого работник реально участвует в процессе труда. Во-вторых, оплата труда производится за фактически отработанное время, затраченное на выполнение каких-либо трудовых операций. Оно может совпадать, быть больше или меньше рабочего времени. В-третьих, в отличие от фактического за нарушение режима рабочего времени трудовое законодательство предусматривает наложение определенных санкций.

Нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях, организациях не может превышать 40 ч в неделю. Эта норма распространяется на работников всех предприятий независимо от формы собственности, кроме тех, для которых в целях охраны их здоровья предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени.

Регулирование рабочего времени в ряде отраслей имеет свои особенности. Эти особенности отражены в постановлениях правительства и ведомственных нормативных актах. Для работников установлена 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Продолжительность ежедневной работы определяется Правилами внутреннего распорядка или графиками сменности предприятия. Однако, если по характеру производства и условиям работы введение 5-дневной рабочей недели нецелесообразно, устанавливается 6-дневная рабочая неделя с одним выходным днем.

Накануне праздничных дней продолжительность работы работников, кроме работников, для которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, сокращается на один час как при 5-дневной, так и при 6-дневной рабочей неделе.

Накануне выходных дней продолжительность работы при 6-дневной рабочей неделе не может превышать 5 ч.

Наряду с нормальной продолжительностью рабочего времени трудовое законодательство предусматривает сокращенную продолжительность рабочего времени, неполное рабочее время, ненормированный рабочий день.

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для некоторых категорий работников и обусловлена, как правило, условиями труда, возрастом, физиологическими особенностями и рядом других факторов. Так, нормальная продолжительность рабочего времени сократится на 16 часов в неделю для работников в возрасте до 16 лет; 5 часов в неделю - для работников, являющихся инвалидами I и II группы; 4 часа в неделю - для работников в возрасте от 16 до 18 лет; 4 часа в неделю - для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда.

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается также для категорий работников, предусмотренных в списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, например для поваров, работающих у плиты, кондитеров, непосредственно занятых у кондитерских печей; для лиц, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, и некоторых других.

Кроме того, сокращенное рабочее время установлено для отдельных категорий работников, работа которых связана с повышенным интеллектуальным и нервным напряжением (учителя, преподаватели, воспитатели и иные педагогические работники - 18-36 ч в неделю); для женщин, работающих в сельской местности (36-часовая неделя).

Под неполным рабочим временем понимается время, которое не менее чем на 1 ч короче установленной продолжительности смены, а под неполной рабочей неделей - рабочее время, которое не менее чем на один день короче установленной продолжительности рабочей недели. Как неполный рабочий день, так и неполная рабочая неделя устанавливаются соглашением между работниками и работодателями при приеме на работу, а также во время работы. Оплата производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Однако, если инициатива об установлении неполного рабочего времени либо его отмены исходит от работодателя, он обязан предупредить об этом работника за два месяца, поскольку существенно изменяются условия труда.

Работа в условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (ст. 93 ТК РФ).

Следует иметь в виду, что неполное рабочее время отличается от сокращенного. Основное отличие заключается в оплате труда. Так, если при неполном рабочем времени труд оплачивается, как было уже сказано, пропорционально отработанному времени или при сдельной оплате труда в зависимости от выработки, то при сокращенном рабочем времени оплата труда производится в полной мере, установленной законом для определенных условий работы или категории работников.

В условиях перехода к рынку значительная часть предприятий испытывает экономические затруднения, не имеет возможности обеспечивать трудовой процесс в течение нормального рабочего времени и, как следствие, переводит работников на режим неполного рабочего времени. В этой связи остро встал вопрос о социальной защите работников, оказавшихся в условиях частичной безработицы. Поэтому в целях предотвращения массовых высвобождений, сохранения кадрового потенциала предприятий, учреждений и организаций Федеральная служба занятости России приказом от 26 мая 1993 г. утвердила Положение "О предоставлении компенсационных выплат работникам, вынужденно работающим неполный рабочий день или неполную рабочую неделю"1.

Для отдельных работников по распоряжению работодателя при необходимости может устанавливаться особый режим работы - ненормированный рабочий день. Перечень должностей этих работников устанавливается коллективным договором, соглашениями или правилами внутреннего трудового распорядка организации.

На работников с ненормированным рабочим днем распространяются основные положения нормального режима рабочего времени. Они могут привлекаться к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени только в отдельных случаях, когда этого требует выполняемая работа, без дополнительной оплаты.

Порядок компенсации переработки для работников с ненормированным рабочим днем может устанавливаться в коллективных договорах либо в локальных актах руководителя предприятия.

Сверхурочными считаются работы сверх установленной продолжительности рабочего времени. Они, как правило, не допускаются, кроме исключительных случаев, предусмотренных законодательством (ст. 99 ТК РФ).

Сверхурочные работы могут применяться лишь с письменного согласия работника и не должны превышать для каждого работника 4 ч в течение двух дней подряд и 120 ч в год. В других случаях привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

При работе в ночное время (с 22 ч вечера до 6 ч утра) установленная продолжительность работы (смены) сокращается на один час. У работников с сокращенным рабочим днем при работе в ночное время дальнейшее сокращение рабочего времени не производится.

К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет; работники моложе 18 лет и некоторые другие категории работников (ст. 96 ТК РФ).

Дежурства работников на предприятиях и в учреждениях устанавливаются для обеспечения контроля за соблюдением соответствующего порядка и оперативного решения некоторых вопросов, с этим связанных. Они вводятся после окончания рабочего дня, в выходные и праздничные дни в исключительных случаях и только по согласованию с профсоюзным органом. Продолжительность дежурства или работы вместе с дежурством не может превышать нормальной продолжительности рабочего дня. Не должно допускаться привлечение работников к дежурству чаще одного раза в месяц.

Дежурства в праздничные дни компенсируются предоставлением отгула той же продолжительности, что и дежурство, в течение ближайших 10 дней. При увольнении работника, не получившего отгул за дежурство, предоставляется отгул до увольнения.

Не допускается компенсация дежурства деньгами, отгулом в увеличенном размере (например, два дня отгула за один день дежурства) и удлинением отпуска, а также суммирование дней отгула с целью использовать их подряд. К дежурствам в выходные и праздничные дни запрещается привлекать подростков, беременных женщин, кормящих матерей, матерей, имеющих детей до 12 лет, и инвалидов.

Трудовое законодательство предусматривает два основных вида учета рабочего времени: недельный и суммированный. При недельном учитывается время, затраченное работником в течение каждой календарной недели, при суммированном - время, проработанное в течение определенного календарного периода в целом (месяца, квартала, года). Суммированный учет рабочего времени за месячный или квартальный период допускается только в тех случаях, когда невозможно установить еженедельную продолжительность рабочего времени.

Время отдыха. Под временем отдыха понимается период, в течение которого работники не привлекаются к выполнению трудовых обязанностей.

Перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 ч и не менее 30 мин предоставляется всем работникам. Он не включается в рабочее время и оплате не подлежит. Работники используют перерыв по своему усмотрению и имеют право отлучаться с места выполнения работы. Перерыв для отдыха и питания должен предоставляться, как правило, через 4 ч после начала работы. Конкретно время начала и окончания перерыва устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка и графиком работы (ст. 108 ТК РФ).

На работах, где по условиям производства перерыв установить нельзя, работникам должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени. Например, на предприятиях торговли и общественного питания, работающих без закрытия на перерыв, работникам предоставляются перерывы для отдыха и приема пищи по графику.

Наряду с этим существуют перерывы, которые включаются в рабочее время и подлежат оплате. Так, матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются (помимо перерыва для отдыха и питания) дополнительные перерывы для кормления ребенка продолжительностью не менее 30 мин, а если у женщины двое и более детей в возрасте до полутора лет, продолжительность перерыва должна быть не менее 1 ч.

Работникам предприятий, учреждений и организаций, работающим в холодное время на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, а также другим категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством, предоставляются специальные перерывы для обогрева и отдыха, которые включаются в рабочее время.

При 5-дневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, а при 6-дневной рабочей неделе - один выходной день. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 ч.

Выходные дни на предприятиях и в организациях, связанных с необходимостью обслуживания населения (магазины, рестораны, кафе, столовые, предприятия бытового обслуживания и др.), устанавливаются местной администрацией и предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно графикам сменности, утвержденным администрацией по согласованию с выборным профсоюзным органом.

Работа в выходные дни запрещается. Привлечение отдельных работников к работе в выходные дни допускается только по письменному согласию работников лишь в следующих исключительных случаях: для предотвращения или ликвидации общественного или стихийного бедствия, производственной аварии либо немедленного устранения их последствий; для предотвращения несчастных случаев, гибели или порчи государственного или общественного имущества; для выполнения неотложных, заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа предприятия в целом или его отдельных подразделений.

Привлечение работников к работе в выходные дни производится по письменному приказу (распоряжению) администрации предприятия с соблюдением ограничений, установленных Трудовым кодексом. Работа в выходной день может компенсироваться по согласованию сторон предоставлением другого дня отдыха или в денежной форме, но не менее чем в двойном размере.

Предоставление другого дня отдыха (отгула) должно быть оформлено заранее путем учинения разрешительной надписи на заявлении работника или письменным распоряжением работодателя. Самовольный отгул не допускается и квалифицируется как нарушение трудовой дисциплины (прогул) с применением соответствующих мер наказания.

К работе в выходные дни не привлекаются работники моложе 18 лет, беременные женщины, а также женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет. Привлечение инвалидов к работе в выходные дни допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им медицинскими рекомендациями. Не привлекаются к работе в выходные дни лица, которые по рекомендации врачебно-кон-сультативной комиссии (ВКК) не должны к ней допускаться.

Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

Работы в праздничные дни не производятся. В праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям, в связи с необходимостью обслуживания населения и др. При совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного дня (ст. 112-113 ТК).

Учитывая, что работа в праздничные дни предусмотрена трудовым законодательством, никаких дополнительных разрешений для привлечения работников в эти дни не требуется.

Всем работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка, в том числе и работающим по совместительству. Действующее трудовое законодательство предусматривает следующие виды отпусков: ежегодные (основные) и дополнительные. Причем дополнительные отпуска подразделяются на оплачиваемые и отпуска без сохранения заработной платы.

Ежегодный основной отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 рабочих дней. Продолжительность отпуска зависит от длительности трудового стажа. Так, в отдельных отраслях народного хозяйства при стаже свыше 5 лет отпуск увеличивается на 3 календарных дня, а при 10 и более лет - на 7 календарных дней.

Ежегодный основной отпуск за первый рабочий год возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации. Однако из общего правила сделан ряд исключений. Так, до истечения 6 месяцев отпуск по просьбе работника предоставляется:

женщинам - перед отпуском по беременности и родам или после него;

инвалидам;

лицам моложе 18 лет;

военнослужащим срочной службы, уволенным в запас и поступившим на работу;

совместителям - одновременно с отпуском по основному месту работы;

обучающимся без отрыва от производства в общеобразовательных школах, ПТУ, высших и средних специальных учебных заведениях, институтах и на курсах повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров, если они хотят приурочить свой ежегодный отпуск ко времени сдачи экзаменов, зачетов, выполнения дипломных, курсовых, лабораторных и других учебных работ;

лицам, высвобожденным с предыдущего места работы в связи с осуществлением мероприятий по совершенствованию организации производства, труда и управления, по сокращению численности или штата, ликвидацией (реорганизацией) предприятия, организации.

Ежегодные основные отпуска за второй и последующие годы работы могут быть предоставлены рабочим и служащим в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления отпусков.

Право работника на ежегодный отпуск возникает только при наличии стажа работы на предприятии или организации любой организационно-правовой формы. В стаж работы, дающей право на отпуск, включаются:

1) фактически проработанное время;

2) время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранилось место работы (должность и заработная плата полностью или частично, в том числе время оплаченного вынужденного прогула при неправильном увольнении или переводе на другую работу с последующим восстановлением на работе);

3) время, когда работник фактически не работал, но сохранял за собой место работы и получал пособие по государственному социальному страхованию, за исключением частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (ст. 121 ТК).

Наряду с этим в стаж работы могут включаться и другие периоды времени, дающие право на отпуск, в частности время работы на другом предприятии изобретателей, рационализаторов; время производственной практики на оплачиваемых должностях студентов и учащихся высших и средних специальных учебных заведений; время отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью до двух недель и т. п. Эти периоды времени предусмотрены отдельными нормативными актами.

Графики ежегодных отпусков устанавливаются работодателем по согласованию с выборным профсоюзным органом и составляются на каждый календарный год не позднее чем за 2 недели до его начала. При этом желательно учитывать право работников - мужчин получить отпуск в период отпуска жены по беременности и родам, а также интересы работников, обучающихся без отрыва от производства. Если администрация предприятия либо организации в указанное время не известила работника о времени начала отпуска, то он по заявлению работника переносится на другой срок.

Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Наряду с общими правилами очередности предоставления ежегодных основных отпусков в целях восстановления работоспособности, полноценного отдыха, сохранения и укрепления здоровья, расширения возможностей для всестороннего развития личности предоставляется отдельным категориям работников возможность уйти в отпуск в летнее или другое удобное для них время. Это касается женщин, имеющих 2 или более детей в возрасте до 14 лет или ребенка инвалида в возрасте до 16 лет; одиноких родителей; жен военнослужащих срочной службы, воспитывающих одного или более детей в возрасте до 14 лет; инвалидов I и II групп; участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним по льготам лиц; лиц моложе 18 лет.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы предприятия, допускается с согласия работника и по согласованию с выборным профсоюзным органом перенос отпуска на следующий рабочий год, который может быть присоединен к отпуску за следующий год.

Наряду с этим ежегодный отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок при временной нетрудоспособности работника, при выполнении работником государственных или общественных обязанностей, в других случаях, установленных законодательством (например, при несвоевременной, позже чем за один день до начала отпуска невыдаче заработной платы).

В том случае, если обстоятельства, препятствующие использованию отпуска, наступили непосредственно в период отдыха, то он автоматически продлевается на срок действия этих обстоятельств. О продлении отпуска работник обязан уведомить работодателя.

При совпадении ежегодного отпуска с дополнительным учебным отпуском ежегодный отпуск по соглашению сторон переносится на другое время, а если учебная сессия начинается в период отпуска, то работник обязан оформить учебный отпуск (предоставить справку с места учебы) до его начала и согласовать вопрос с работодателем о времени использования оставшейся части ежегодного отпуска.

У некоторых категорий работников, в частности в высшей школе, по ряду уважительных, объективных причин, в связи со спецификой работы накапливается большое число дней неиспользованного отпуска. Возникает вопрос: как быть с неиспользованным отпуском? Неиспользованные дни отпуска должны предоставляться работнику одновременно или с разбивкой в согласованные сторонами сроки с учетом характера работы и количества дней отпуска. Сроки исковой давности на эти требования не распространяются.

Запрещается непредоставление ежегодного отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление отпуска работникам моложе 18 лет и работникам, имеющим право на дополнительный отпуск.

Отзыв из отпуска возможен только с согласия работника. Он оформляется приказом (распоряжением) администрации, где указывается согласованное сторонами время, когда работнику будет предоставлена неиспользованная часть отпуска. На практике эта часть отпуска либо присоединяется к отпуску за следующий рабочий год, либо предоставляется отдельно. Отказ работника выйти на работу до окончания отпуска нельзя рассматривать как нарушение трудовой дисциплины.

Работникам моложе 18 лет ежегодный отпуск предоставляется продолжительностью не менее 31 календарного дня. В случаях заболевания во время отпуска (в том числе и бытовой травмы) администрация обязана продлить отпуск на неиспользованное по этой причине число дней или перенести неиспользованную часть отпуска на другой срок.

Учащимся всех видов обучения, студентам и учащимся заочно, на вечерних отделениях и т.п. отпуск в период летних каникул может предоставляться в случаях, если это предусмотрено в коллективных договорах предприятий и не ущемляет интересов других работников.

Часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. Не допускается замена отпуска денежной компенсацией беременным женщинам и работникам до 18 лет, а также работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.

Работодатель вправе уменьшать ежегодно оплачиваемый отпуск за нарушение трудовой дисциплины. Так, в разъяснении Министерства труда РФ "О порядке уменьшения ежегодно оплачиваемого отпуска за прогул" от 8 февраля 1993 г. указывается, что работникам, совершившим прогул без уважительных причин (в том числе отсутствие на работе без уважительной причины более трех часов в течение рабочего дня непрерывно или суммарно), ежегодный оплачиваемый отпуск уменьшается на число дней прогула. Отпуск уменьшается за тот рабочий год, в котором допущен прогул, независимо от времени использования отпуска.

Дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются ежегодно работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, согласно Перечню производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Порядок применения этого Перечня установлен Инструкцией, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г.

Независимо от организационно-правовой формы предприятия, организации, учреждения Перечень подлежит применению при наличии вредных условий труда. В нем также установлена и продолжительность отпуска по каждой работе, профессии, должности - от 6 до 36 рабочих дней. Дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда предоставляется одновременно с основным отпуском работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в других случаях, предусмотренных законом, коллективными договорами или иными локальными нормативными актами.

Дополнительный отпуск за работу во вредных условиях предоставляется одновременно с ежегодным отпуском.

Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется дополнительный отпуск в качестве компенсации за специфические условия работы. Его размер определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации, и он не может быть менее трех календарных дней. Если такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.

Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день женщинам, имеющим детей и работающим неполное рабочее время, может быть предоставлен, если трудовым договором предусмотрена работа на условиях неполной рабочей недели, но с полным рабочим днем.

Кроме того, женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, предоставляется дополнительный трехдневный оплачиваемый отпуск при условии, если общая продолжительность отпуска не превышает 28 календарных дней, включая выходные дни, приходящиеся на период отпуска.

Дежурство в праздничные дни компенсируется предоставлением отгула той же продолжительности, что и дежурство в течение ближайших 10 дней. При увольнении работника, не получившего отгул за дежурство, предоставляется отгул до увольнения.

Не допускается компенсация дежурства деньгами, отгулом в увеличенном размере (например, два дня отгула за один день дежурства) и удлинением отпуска, а также суммирование дней отгула с целью использовать их подряд.

Для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях лицам, работающим в северных районах России, устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью: в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня; в приравненных к ним местностях - 16 календарных дней. Эти дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам по истечении шести месяцев работы у данного работодателя.

Кроме того, для этих же лиц допускается полное или частичное соединение отпусков не более чем за 2 года. Время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, один раз в 2 года не засчитывается в срок отпуска.

При увольнении работнику, не использовавшему ежегодный отпуск, по его желанию предоставляется отпуск с последующим увольнением, за исключением случаев расторжения трудового договора в связи с совершением преступления.

По согласованию с выборным профсоюзным органом администрация вправе изменить время предоставления отпуска работникам, нарушающим трудовую дисциплину. Перенос отпуска допускается в пределах одного рабочего года. Как исключение, эта мера не применяется к участникам Великой Отечественной войны, подросткам, работающим одиноким женщинам и одиноким мужчинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет.

Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы предоставляются по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его заявлению с разрешения руководителя предприятия, учреждения, организации либо руководителя производственной единицы. Такой отпуск оформляется приказом (распоряжением).

Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению между работником и работодателем. Работодатель обязан на основе письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы: участникам ВОВ до 35 календарных дней в году; работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году; работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году; работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором (ст. 128 ТК РФ).

Администрация обязана предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам, допущенным к экзаменам в высшие учебные заведения (ст. 173 ТК).

Отпуска без сохранения заработной платы предоставляются также работникам, направленным на санаторно-курортное лечение, если им выдана путевка за счет средств социального страхования с оплатой определенных процентов ее стоимости, а полагающийся работнику отпуск уже использован.

Администрация может предоставлять отдельным категориям работников по их просьбе отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 3 месяцев, например работникам вагонов-ресторанов, купе-буфетов, работникам судовых ресторанов, буфетов, баров на судах морского и речного транспорта и других аналогичных предприятий торговли и общественного питания.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется и в ряде других случаев, предусмотренных законодательством.

Социальные отпуска. Основное назначение социальных отпусков состоит в создании гражданам благоприятных условий для материнства и детства, оказании помощи семье, воспитании и образовании подрастающего поколения и др. Право на социальные отпуска и полную или частичную их оплату имеют все граждане, занятые общественно полезным трудом. Эти отпуска предоставляются, в частности, женщинам в период беременности и родам - 70 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов; работающим женщинам частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. При этом указанный отпуск может быть использован полностью или по частям работающим отцом, бабушкой, дедом или другими работающими лицами, фактически осуществляющими уход за ребенком.

Работающие женщины, имеющие двух детей в возрасте до 14 лет, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 4 календарных дня, а при наличии трех или более детей или ребенка-инвалида - 6 календарных дней. Имеют дополнительные оплачиваемые отпуска и одинокие родители, жены военнослужащих срочной службы. Так, при наличии одного ребенка - 2 календарных дня; двух детей - 5 календарных дней; трех и более детей - 7 календарных дней.

В целях совершенствования механизма материальной поддержки работников предприятий, учреждений и организаций, испытывающих по объективным причинам временные финансовые затруднения, Федеральная служба занятости России приказом от 20 апреля 1994 г. № 51 утвердила Положение о порядке и условиях предоставления компенсационных выплат работникам предприятий, учреждений, организаций, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы. Компенсационные выплаты применяются как чрезвычайная краткосрочная мера материальной поддержки работников, находящихся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы и не прервавших трудовых отношений с работодателями.

Компенсации выплачиваются работникам, состоящим в штате предприятия и не получающим пенсию по старости (возрасту), включая льготные пенсии, установленные законодательством. Компенсационные выплаты могут предоставляться с первого дня нахождения работника в вынужденном отпуске без сохранения заработной платы. Продолжительность периода выплаты компенсаций каждому работнику определяется администрацией предприятия в зависимости от суммы выделенных из Фонда занятости средств, но не должны превышать 4 месяцев (подряд либо в сумме календарных месяцев) в течение календарного года.

Компенсационные выплаты предоставляются за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации работникам предприятий, организаций и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности работникам, не прервавшим трудовых отношений с работодателем. Финансовые средства на эти цели выделяются на безвозвратной основе органами службы занятости по месту нахождения предприятия исходя из наличия резервов после осуществления обязательных выплат в соответствии с законодательством о занятости.

Компенсация для работников, вынужденно работающих в условиях неполного рабочего времени, выплачивается ежемесячно сверх заработной платы. При этом общая сумма выплат работнику в месяц с учетом заработной платы и компенсационных выплат не должна превышать установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Порядок предоставления компенсационных выплат и финансовые средства на них, установленные Федеральной службой занятости России, имеют определенную специфику и могут быть реализованы при наличии определенных условий. Так, компенсации выплачиваются при одновременном соблюдении всех нижеперечисленных условий следующим категориям работников, состоящим в штате предприятия: работающим до вынужденного перевода на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю на условиях полного рабочего времени; вынужденно отработавшим на условиях неполного рабочего времени более двух месяцев; не получающим пенсию по старости, включая льготные пенсии (кроме пенсии по инвалидности).

Финансовые средства на компенсационные выплаты работникам из Фонда занятости предоставляются предприятиям при одновременном соблюдении следующих основных условий: ухудшение по объективным причинам финансово-экономического положения; наличие программы мероприятий по финансово-экономическому оздоровлению производства, обеспечивающей реальную возможность оперативного восстановления нормального режима работы предприятия; своевременные и в полном объеме произведенные предприятием отчисления страховых взносов в соответствии с установленным порядком в Фонд занятости; приостановка вынужденных увольнений на весь период предоставления компенсационных выплат.

Компенсационные выплаты не предоставляются работникам, занятым на сезонных и временных работах, совместителям, а также лицам, работающим у граждан по договору (контракту). Компенсации выплачиваются в размере минимальной оплаты труда, установленной действующим законодательством. Органы службы занятости вправе увеличивать размер компенсационных выплат до трехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного законодательством, при условии их участия в работах, организуемых предприятиями или исполнительными органами государственной власти данной территории.

Размеры компенсационных выплат работникам, находящимся в вынужденных отпусках, не должны превышать шестикратной величины минимальното размера оплаты труда, установленного законодательством. Выплачиваются компенсации работникам администрацией предприятия в том же порядке, что и заработная плата.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я