• 5

6.3. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

Одним из необходимых условий нормального функционирования рынка является регламентация отношений принадлежности имущества тем или иным участникам рыночных отношений. Устанавливая правовой режим имущества, законодатель определяет границы возможного поведения субъектов рыночных отношений по поводу тех или иных материальных и нематериальных благ. Правовое регулирование отношений собственности должно обеспечивать сочетание свободы собственника в использовании его имущества и интересов общества, т.е. законодательно закрепляется полнота прав собственника. Вместе с тем устанавливаются отдельные ограничения, призванные согласовать интересы собственника и интересы общества. Так, например, ограничения свободы собственника связаны с нормами антимонопольного законодательства: собственник может быть лишен возможности создать новое предприятие, если это нарушит соответствующую норму антимонопольного законодательства.

Значительные ограничения свободы собственника в распоряжении своим имуществом связаны с требованиями экологического законодательства: если использование имущества причиняет вред окружающей среде, то от собственника могут потребовать изменить характер деятельности либо ее прекратить. Существенно ограничивает свободу собственника лицензирование производства многих видов продукции в интересах охраны здоровья и жизни потребителей. Право предпринимателя распоряжаться принадлежащим ему имуществом во многом зависит от организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, форм собственности на имущество и видов имущества.

В состав имущества, принадлежащего предпринимателю, входят вещи и имущественные права. Вещи в гражданском праве - материальные объекты, как правило, имеющие экономическую форму товара, т.е. являющиеся результатом труда. Имущественные права включают

например, право требовать возврата денег, данных взаймы, право требовать получения дивидендов по акциям. Состав и стоимость принадлежащего предпринимателю имущества определяют пределы его ответственности перед кредиторами, что в свою очередь гарантирует его участие в рыночном обороте, поскольку отношения на рынке предполагают состоятельность партнеров. Вместе с тем размер имущества конкретных субъектов рынка, степень обремененности этого имущества долгами могут быть различными. Поэтому субъекты предпринимательской деятельности несут риск невозможности удовлетворения своих потенциальных требований к должнику, даже если этот партнер обладал наличным имуществом в момент заключения сделки.

Предприниматели без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели) вправе иметь в собственности здания, сооружения, оборудование, машины, земельные участки, иные вещи, используемые в производственном процессе и в коммерческой деятельности, деньги, ценные бумаги, нематериальные объекты (промышленные образцы, товарные знаки, "ноу-хау", коммерческие секреты, фирменные наименования и др.).

Индивидуальный предприниматель по всем своим обязательствам (в том числе и перед наемными работниками) несет ответственность всем имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание, в том числе используемое и не используемое им в предпринимательской деятельности. Исключение составляет имущество, указанное в Приложении № 1 к ГПК РСФСР, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. В состав имущества индивидуального предпринимателя, который является участником хозяйственного товарищества, включается также его доля в складочном капитале этого товарищества.

Юридические лица являются собственниками обособленного на балансе имущества, в том числе имущества, переданного в качестве вкладов (взносов) участников (членов), за исключением имущества унитарных предприятий и учреждений, которое принадлежит на праве собственности учредителям (государственным или муниципальным органам власти или управления). В зависимости от прав учредителей (участников) юридического лица на его имущество все юридические лица разделяются на три группы.

Первая группа. Учредители (участники) на имущество созданного ими юридического лица имеют лишь обязательственные права, т.е. права требования выдела денежной доли (в том числе при выходе из состава учредителей - выдел в натуре возможен, только если это прямо предусмотрено учредительными документами, при ликвидации - ликвидационная квота). К первой группе относятся юридические лица - собственники имущества, закрепленного за ними учредителями

(участниками): хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, производственные и потребительские кооперативы.

Вторая группа. Учредители (государственные или муниципальные органы власти или управления) сохраняют право собственности на имущество, закрепленное за созданным ими юридическим лицом. Сами юридические лица - унитарные предприятия и учреждения, не обладают правом собственности на закрепленное имущество. Их имущественные права являются ограниченными и отражают переходный характер российской экономики. Так, право хозяйственного ведения, принадлежащее унитарному предприятию, позволяет юридическому лицу самостоятельно распоряжаться доходами от своей деятельности. Распоряжение имуществом, закрепленным учредителем за унитарным предприятием, допускается только с согласия учредителя. При ликвидации юридического лица его собственник получает весь остаток имущества либо остается собственником при его реорганизации.

Третья группа. Учредители (участники) не имеют никаких прав на имущество созданного ими юридического лица - ни обязательственных, ни вещных и не получают никаких прав при выходе из организации и при ее ликвидации. К третьей группе относятся некоммерческие организации, за исключением потребительских кооперативов.

Юридическое лицо создается с целью снизить риск и ответственность его учредителей (участников). Самостоятельное участие юридического лица в рыночном обороте обеспечивается закреплением за ним обособленного имущества, которое является материальной гарантией удовлетворения требований кредиторов юридического лица. Целям обеспечения имущественных интересов кредиторов юридических лиц служит модель субсидиарной ответственности, которая позволяет вовлечь в процесс компенсации имущество дополнительных должников. При возложении ответственности, например, на хозяйственные товарищества субсидиарную ответственность по долгам полного товарищества или товарищества на вере несут полные товарищи (коммандитисты) всем своим имуществом (ст. 69, 82 ГК). При возложении ответственности на общества с дополнительной ответственностью его участники солидарно несут субсидиарную ответственность по долгам общества своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов (ст. 95 ГК).

Субсидиарная ответственность по обязательствам юридического лица может быть возложена также при его несостоятельности (банкротстве) на учредителей (участников), собственников имущества юридического лица (унитарные предприятия) или на других лиц, которые вправе давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия (п. 3 ст. 56 ГК). Органы юридического лица по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом

или договором, обязаны возместить убытки, причиненные ими юридическому лицу (п. 3 ст. 53 ГК).

Неспособность платить по долгам, в том числе по обязательным платежам, а также своим кредиторам, означает несостоятельность, которая при определенных условиях может привести к банкротству. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 8 января 1998 г. под несостоятельностью (банкротством) понимает признанную арбитражным судом или объявленную должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом. Для того чтобы арбитражный суд возбудил дело о банкротстве, необходимо наличие следующих условий:

1) обязательства не исполнены в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения;

2) сумма обязательств превышает стоимость принадлежащего должнику имущества;

3) размер требований составляет не менее ста минимальных размеров оплаты труда (500 МРОТ - при несостоятельности юридического лица).

Признание банкротом кредитной организации (коммерческого банка) возможно в арбитражном порядке, если есть еще одно условие - отзыв лицензии Центральным банком РФ (Банком России). Отзыв лицензии возможен исключительно по основаниям, предусмотренным ст. 20 Закона РФ "О банках и банковской деятельности в РФ" в случаях:

- установления недостоверности сведений, на основании которых выдана лицензия;

- задержки начала осуществления банковских операций, предусмотренных лицензией, более чем на год со дня ее выдачи;

- установления фактов недостоверности отчетных данных;

- осуществления, в том числе однократного, банковских операций, не предусмотренных лицензией Банка России;

- неисполнения требований федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов Банка России, если в течение года к кредитной организации неоднократно применялись меры, предусмотренные Федеральным законом "О Центральном банке РФ (Банке России)";

- неудовлетворительного финансового положения кредитной организации, неисполнения ею своих обязательств перед вкладчиками и кредиторами, являющегося основанием для подачи заявления о возбуждении в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) кредитной организации.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном порядке, может быть признан несостоятельным (банкротом), если по своему имущественному положению он не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности (ст. 25 ГК). Признание предпринимателя банкротом может быть произведено как в судебном порядке, так и путем объявления им самим о своем банкротстве. Заявление в арбитражный суд может быть подано должником (в этом случае оно не может быть им же отозвано), кредитором (возможен отзыв заявления), прокурором, налоговыми и иными уполномоченными органами. С момента принятия арбитражным судом решения о признании предпринимателя банкротом утрачивает силу его регистрация, а также аннулируются лицензии на производство отдельных видов предпринимательской деятельности.

При осуществлении процедуры признания банкротом к гражданину должны быть предъявлены все требования по обязательствам, связанным с его предпринимательской деятельностью. Одновременно могут быть заявлены и требования по обязательствам, не связанным с его предпринимательской деятельностью. Заявленные кредиторами требования в случае признания индивидуального предпринимателя банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего гражданину-предпринимателю имущества (п. 3 ст. 25 ГК). На это имущество может быть обращено взыскание в установленной очередности:

- в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми предприниматель несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей (аналогичное положение установлено ст. 64 ГК применительно к банкротству юридических лиц), требования о взыскании алиментов;

- во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам (аналогично юридическим лицам);

- в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов, обеспеченные залогом принадлежащего индивидуальному предпринимателю имущества (это положение отличается от соответствующего правила, применяемого к юридическим лицам, поскольку имеется в виду залог обособленного имущества юридического лица);

- в четвертую очередь погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды (аналогично юридическим лицам);

- в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом (аналогично юридическим лицам).

После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, и иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании предпринимателя банкротом (п. 4 ст. 25 ГК). При этом сохраняют силу требования граждан, перед которыми лицо, объявленное банкротом, несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также иные требования личного характера.

В отличие от банкротства индивидуального предпринимателя несостоятельность (банкротство) юридических лиц означает их полную ликвидацию (п. 1 ст. 65 ГК). Кроме того, при удовлетворении требований кредиторов юридического лица применяются дополнительные правила (ст. 64 ГК). Во-первых, требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. Во-вторых, при недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

Регламентированы также процедура и сроки заявления требований кредиторами. Так, в случае отказа (уклонении) ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора он вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица. Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Существенным отличием процедуры банкротства юридического лица (по сравнению с банкротством индивидуального предпринимателя) является то, что законодательно устанавливаются условия, при которых требования кредиторов считаются погашенными. Во-первых, это касается требований, не удовлетворенных из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица. Во-вторых, погашенными считаются требования, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд. В-третьих, это требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору было отказано.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я