• загрузка...
    5

2. Формальная структура конфликта организационных систем.

загрузка...

Рассмотрим схему 1. На ней изображена формальная структура противоборства сторон (оргсистем, юридических лиц) в юридической сфере на семи уровнях анализа.

На первом уровне анализа (вверху рисунка) изображена проблемная (конфликтная) ситуация ПС как с точки зрения права (метасистемы), так и с точки зрения одной из противоборствующих сторон (для определенности – с точки зрения оргсистемы 1HC). Стороны (противники) помечены индексами «1» и «2». Буквами И, Н, и Р с индексом «п» соответственно обозначены: идеальная модель деятельности 1ИС в конфликте (с точки зрения права); нормативная модель деятельности 1ИС (закрепленная в законе); реальная модель деятельности 1ИС в конфликте (описание экспертов-юристов и социологов).

Проблемная ситуация ПС с точки зрения права определяется как совокупность разрывов между идеальным, должным и сущим. Это разрывы, помеченные на схеме 1 кружками в клетках матрицы ПС выше ее главной диагонали. Буквами И, Н и Р с индексом «с» соответственно обозначены: идеальная модель деятельности в конфликте (образ потребного будущего) с точки зрения самой оргснстемы 1HC; нормативная модель ее деятельности в конфликте (нормы, которые она признает на практике, в том числе и неформальные); реальная модель ее деятельности в конфликте (описание хода конфликта с точки зрения 1HC). Проблемная ситуация для 1HC, с ее собственной точки зрения, определяется как совокупность разрывов между Ис, Нс и Рс (помеченных крестиками в клетках матрицы ПС ниже главной диагонали).

Главная цель деятельности 1HC в конфликте определяется как всемерное сокращение разрывов между идеальным, должным и сущим (как с точки зрения права, так и с точки зрения самой 1HC).

На втором уровне анализа составляется классификатор и фиксируется правовой статус взаимодействующих оргсистем как со стороны 1HC, так и со стороны ее противника 2HC. Имеются в виду те и только те оргсистемы, которые могут помочь или помешать достижению главной цели конфликта в терминах конечного результата (например, это может быть борьба за власть или влияние, за рынок сбыта и т.д.). Составляется дерево целей взаимодействующих и противоборствующих систем: на вертикальном уровне (ВС – системы вышестоящие, ИС – исследуемые системы, НС – системы нижестоящие, они же подсистемы 1HC) и на горизонтальном уровне (СС – системы существенной среды, например поставщики и потребители; 1HC – исследуемая система). Имеются в виду открытые, официально декларируемые цели противоборствующих сторон. Далее аналогично строится дерево интересов – так мы будем обозначать в данном случае подлинные, скрытые, теневые цели противников[6].

На третьем уровне анализа конкретизируются требования сторон к конечному результату конфликта (например, число и характер должностей в органах представительной и исполнительной властей; желательная прибыль и характеристики рынков сбыта; уничтожение или понижение правового статуса противника и т.д.).

На четвертом уровне анализа фиксируются действия сторон на основных стадиях «жизненного цикла» конечного результата конфликта. А именно: на стадии ВП – выявление потребностей в конечном результате; С – создание конечного результата (борьба за конечный результат); Р – реализация конечного результата (использование достигнутых результатов конфликта); контр – это контроль за реализацией конечного результата конфликта. Контроль может выявить необходимость в продолжении конфликта, и тогда цикл повторяется.

На пятом уровне анализа фиксируются: качественные и количественные характеристики кадров противоборствующих сторон (К) – их руководителей и функционеров (их установки и ориентацип; правовая, профессиональная и общая культура; активность в конфликте и т.д.); средства деятельности (борьбы) – законные и незаконные (СД); предмет деятельности (ПД) – информационные, финансовые, энергетические, иные аспекты противоборства. Здесь же фиксируются правовые отношения, соглашения сторон, распределение компетенции и ролей индивидов – участников конфликта (К) и технологические процессы, связанные с конфликтом (информационные, аналитические, а то и военно-промышленные технологии, используемые участниками конфликта (К), – пунктирные стрелки).

На шестом уровне анализа учитываются материальные (М), энергетические (Э), финансовые (Ф), информационные (Инф), интеллектуальные (Инт) (аналитические и прогностические), людские (Л), временные ресурсы (В) (запасы, возможности) противоборствующих сторон.

Седьмой уровень анализа предполагает анализ и прогноз действий сторон в чрезвычайных ситуациях (социальный взрыв, авария, стихийное бедствие и т.д.).

Каждому из семи уровней анализа на левой стороне схемы 1 соответствуют буквы 1HC (идеальная с точки зрения теории права модель для уровня i (i=l-e-7) – модель деятельности, состава или структуры) ; hi – нормативная модель деятельности (система правовых норм, требований закона). Так, для уровня 1 это нормы-принципы, нормы-цели; для уровня 2 – нормы, определяющие правовой статус сторон; для уровня 3 – нормы-требования к конечному результату конфликта (например, конституционные ограничения возможностей органов власти и управления в случае, если конфликт – это борьба сторон за государственную власть); для уровня 4 – это регулятивные нормы (предписания, дозволения, запреты); для уровня 5 – это нормы, определяющие правовые отношения между кадрами, средствами деятельности, предметами деятельности в ходе конфликта; для уровня 6 – нормы на ресурсы деятельности оргсистем; для уровня 7 – чрезвычайное законодательство.

Буквой Mi (i=l-f-7) обозначены механизмы действия правовых норм на каждом уровне (нормативные акты; правоприменительные акты; субъекты, осуществляющие их создание и реализацию во исполнение норм).

С правой стороны этим уровням соответствуют: у1 – управленческие решения; Ф1 – жизненные циклы управленческих решений, соответствующие жизненному циклу КР (выявление потребностей в решении, его принятие, реализация и контроль за реализацией решения); B1 – управленческие воздействия (стимулы – поощрения, санкции – наказания: эталоны поведения – личный пример либо образцы, взятые, скажем, из опыта развитых демократий).

Таким образом, мы описали формальную структуру конфликта с точки зрения права и с точки зрения одной из сторон (1HC). Теперь повторяем описание с точки зрения противника 1HC), у

которого может быть свой образ потребного будущего (Ис), своя нормативная модель поведения (Нс) и своя реальная модель поведения (Рс) (описание хода конфликта с точки зрения 2ИС).

Получаем три описания формальной структуры конфликта: 1) с точки зрения права и закона; 2) с точки зрения 1ИС; 3) с точки зрения 2ИС.

В сущности, мы построили формальную структуру общественных отношений, в которых задействованы обе конфликтующие стороны, т.е. проведена операционализация понятия «общественные отношения» для нужд юридической конфликтологии.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я