• 5

§ 7. Обеспечение прав адвоката

1. Органы и должностные лица, ведущие судопроизводство, не только воздействуют на ситуацию или поведение конкретных лиц, но и обеспечивают их права. Без этого ни одна законная деятельность невозможна.

Неверно полагать, что обеспечение прав адвоката - это исключительно его задача. Созданием адвокату условий для работы должны заниматься органы судопроизводства. Каждый из них не только должен заниматься своим делом, но и обеспечивать права адвоката.

Адвокат в состоянии понять, какие из органов судопроизводства, когда и как обеспечивают его права. Знание адвокатом возможностей и обязанностей должностных лиц позволяет ему свободнее ориентироваться в судопроизводстве, верно строить свою позицию по делу и воплощать ее в жизнь.

Государство требует, чтобы процессуальные права адвоката уважались, охранялись, а в случае необходимости и защищались от посягательств и нарушений.

Необходимость обеспечения прав существует до тех пор, пока адвокат находится в сфере судопроизводства, выполняет возложенные на него обязанности и обладает конкретными правами. Поэтому о подлинном правосудии можно говорить лишь в том случае, если оно осуществляется без нарушения прав адвоката. Обеспечение прав адвоката от различного рода стеснений и ограничений служит необходимым условием любого судопроизводства.

Нужно отметить, что охрана прав и свобод адвоката представляет собой задачу, общую для всех видов и отраслей государственной деятельности. Органы власти законодательно закрепляют права адвоката, организуют их обеспечение, проводят в жизнь и контролируют исполнение. На органах государственного управления, в первую очередь - системе Министерства юстиции РФ - лежит обязанность создания необходимых для реализации адвокатами их прав и задач. В случае необходимости принимают от адвокатов жалобы, предложения, устанавливают те или иные льготы и пр.

Органы власти и управления принимают меры к обеспечению личной безопасности адвокатов, вскрывают и устраняют из их работы различного рода негативные обстоятельства. Вся эта деятельность направлена на обеспечение прав адвокатов в их работе и жизни.

На органах судопроизводства лежат специфические задачи по обеспечению прав адвоката одновременно с расследованием преступления или в ходе судебного разрешения дела. В обеспечении прав адвоката органами судопроизводства проявляется определенная политика государства.

При разрешении дел прокурорско-следственные работники и судьи так или иначе обеспечивают права адвоката. Независимо от того, какую позицию тот занял по делу. На них лежит ответственность за законность принимаемых решений. Случаи нарушений закона подрывают авторитет правоохранительных органов. Судопроизводство несовместимо с нарушением законности. Никакие отступления от норм процессуального права, упрощенчество при расследовании и рассмотрении дел недопустимы. И не могут быть оправданы соображениями так называемой целесообразности. Это четко знает адвокат.

Обеспечение его прав органами судопроизводства осуществляется в ходе расследования и судебного рассмотрения любых дел. То есть в процессе установления виновности, применения меры наказания, возмещения причиненного ущерба.

Органы судопроизводства должны рассматривать обеспечение прав адвоката как деятельность, органически присущую их функциям.

Постоянство этой работы не исключает различий в постановке конкретных задач в путях, формах и средствах их разрешения правоохранительным органом на отдельных участках и этапах их деятельности. По мере развития общества роль обеспечения прав адвоката органами судопроизводства должна все более возрастать, а формы ее осуществления совершенствоваться.

Права адвоката обеспечиваются прежде всего с помощью процессуально-правовых норм. В них указаны средства и возможности, используя которые органы судопроизводства обеспечивают законные права адвоката от стеснения и ограничения. Процессуальное законодательство представляет собой своеобразную систему юридических средств обеспечения свободы поведения адвоката в судопроизводстве. Его органы призваны охранять самые различные права адвоката и обеспечивать возможность их реализации. В задачу обеспечения процессуальных прав адвоката входит также деятельность по предупреждению их нарушений со стороны иных участников процесса.

Без надежного обеспечения прав адвоката от каких бы то ни было нарушений нет и не может быть объективного судопроизводства и подлинного правосудия.

Специальное значение для обеспечения прав адвоката имеют государственные требования к применению норм процессуального законодательства. Для органов судопроизводства должное применение этого законодательства представляет основную форму их участия в общем деле обеспечения прав и свобод всех участников процесса. Те или другие нормы процессуального законодательства должны применяться полномочными на то правоохранительными органами, должностными лицами в строгих пределах их компетенции; при точном соблюдении содержащихся в данной норме указаний; в соответствии с общими целями правосудия и с учетом особенностей данного дела.

Государство предъявляет высокие требования к органам судопроизводства, применяющим закон к определенным случаям. Эти органы не могут отступать от требований закона или обосновывать то или иное процессуальное решение соображениями социального, политического, нравственного характера и т.п.

Необходимое процессуальное решение должно основываться на фактических обстоятельствах дела, но не на предположениях, домыслах, эмоциях.

Необеспеченность прав адвоката органом судопроизводства препятствует верному разрешению дела. При этом не имеет особого значения мотив действий (бездействия) следователя, прокурора, суда: невнимательность в применении нормы закона, незнание его, безответственность в принятии решения, нерадивость при установлении истины, игнорирование законных интересов обвиняемого, необоснованно снисходительное отношение суда к оговору ответчика со стороны гражданского истца и пр.

Применение норм процессуального закона тогда надежно обеспечивает права адвоката, когда оно выражается в точном соблюдении установленной законом процедуры процесса, его этапов и отдельных действий. Понимание единообразного применения норм права всеми ставит перед органами судопроизводства задачу обеспечить права адвоката таким образом, чтобы не было разночтений одной и той же нормы следователем, прокурором и судом. Права адвоката будут надежно обеспечены, если существует единая общая линия применения норм судопроизводства для следствия, суда и прокуратуры.

Единообразная направленность осуществления судопроизводства исключает произвольный подход, субъективное рассмотрение отдельных должностных лиц, вкладывание в процессуальную норму неодинакового содержания различными людьми, осуществляющими разрешение дела.

Органы судопроизводства, обеспечивая права адвоката, действуют инициативно. Отсутствие заявления о нарушении его законных интересов или стеснения прав не может служить препятствием к активному вмешательству этих органов в дело восстановления нарушенного закона, пресечения и предотвращения правоограничения его в будущем.

Обязанность органов судопроизводства проявлять инициативу и активность при обеспечении прав адвоката сочетается с широкими полномочиями и фактическими возможностями самих адвокатов в отстаивании их собственных законных интересов.

В процессе необходимо надежно обеспечить от нарушений права любого адвоката, независимо от того, участвует ли он в деле по соглашению или по назначению.

Адвокат, участвуя в процессе, имеет определенные права, с помощью которых отстаивает свою позицию и выполняет возложенные на него иные задачи. Но принципиальная гарантированность

прав сама по себе не защищает их от возможных нарушений. В ряде случаев необходимо не просто иметь те или иные обеспеченные права и соответствующим образом пользоваться ими. Бывает, что адвокату нужно утверждать вовне эти права, отстаивать их, убеждать других лиц в необходимости уважения этих прав. Более того, властная деятельность органов судопроизводства побуждает адвоката активизировать свое процессуальное поведение, оспаривать законность выполнения кем-то определенных обязанностей, отражать попытки ограничения его прав, бороться за улучшение своего юридического положения в процессе,, требовать более надежного обеспечения законных интересов и, наконец - опровергать предъявленные ему кем-то из участников процесса претензии.

Следовательно, адвокат, находясь в сфере судопроизводства и обладая конкретными правами, может и должен уметь отстаивать их.

Судопроизводство - весьма сложная социальная деятельность. В ходе ее соприкасаются различные интересы, взаимодействуют многие функции, противостоят друг другу юридически неоднородные субъекты. Поэтому было бы неверно полагать, что такой сложный процесс всегда протекает идеально при гармоничном сочетании интересов всех участников процесса и других лиц. Неверно, к примеру, думать, что органы предварительного расследования только тем и заняты, что обеспечивают права адвоката, а прокурор - постоянно заботится о создании необходимых условий для работы адвоката в процессе или активно помогает ему. Каждый из участников процесса имеет свои (государственные, общественные или даже личные) интересы в данном деле и стремится в меру сил и возможностей отстаивать нужные ему позиции. Это осуществляется не всегда с полным учетом прав и интересов других лиц. Отсюда - возможны случаи игнорирования, стеснения, ограничения, нарушения прав адвоката.

Вместе с тем было бы ошибкой впадать в другую крайность. Нельзя считать, что никто из участвующих в деле лиц не учитывает прав и интересов остальных. Таким образом, неверно как идеализировать охрану прав адвоката, так и отрицать случаи возможного и действительного их нарушения. Как показывает практика, его права нуждаются не только в гарантиях их должной реализации, но и в защите от возможных и действительных посягательств.

От состояния прав, форм и степени посягательств на них зависит поведение адвоката в процессе. Если он имеет надежно обеспеченные права, то является свободной личностью в судопроизводстве. И наоборот, стесненного в каких-то процессуальных правах адвоката нельзя считать свободно действующим. Крайней мерой несвободы (произволом) будет ограничение его основных процессуальных прав.

Объем, характер и степень стеснения процессуальных прав адвоката зависят от многих факторов: от того, какой именно адвокат является обладателем этих прав, важности для адвоката того или иного права, наличия или отсутствия потенциальных сторонников или противников, их активности в процессе и пр.

Система процессуального законодательства такова, что она не только регламентирует процедуру расследования или разрешения дела. Она еще предусматривает действия, которые в соответствующих случаях применяются для обеспечения прав адвоката.

Некоторые процессуальные действия имеют универсальны и характер. Они могут совершаться любой личностью, будь то свидетель, обвиняемый или адвокат. Это - различного рода формы и способы обжалования процессуальных решений, заявление ходатайств, приобщение к делу доказательств или заявление ходатайств об этом и т.п. Другие действия правообеспеченного характера могут совершаться только определенными участниками процесса (прокурором, адвокатом, обвиняемым и т.п.). Третий вид действий направлен на обеспечение одного, определенного права данного (и никакого другого) лица. Сюда можно отнести объяснения подозреваемого, просьбу эксперта предоставить ему необходимые материалы, жалобу адвоката на действия следователя и др.

Нетрудно заметить, что процессуальные действия, по характеру обладающие правообеспеченными свойствами, могут быть определенным образом систематизированы. В действующем законодательстве предусмотрены различные системы средств, способных служить обеспечению прав адвоката. Это: система собственно адвокатских способов обеспечения его прав, система прокурорского надзора, система процессуально-следственных мер, судебная защита. С известной долей условности можно говорить также и о различных системах индивидуального самообеспечения прав адвоката.

2. Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются (ст. 18 Закона).

Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии). Указанные ограничения не распространяются на гражданско-правовую ответственность адвоката перед доверителем в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается.

Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества.

Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий адвокату, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

"Адвокат является независимым советником по правовым вопросам" (п. 1 ст. 2 Закона). И адвокатура действует на основе принципа независимости (п. 2 ст. 3). Гарантии независимости указаны в ст. 18 Закона.

Запрещено кому бы то ни было вмешиваться в адвокатскую деятельность либо каким-то образом препятствовать ей.

По характеру работы адвокат высказывает свои соображения по самым разным обстоятельствам, ситуациям, вопросам, проблемам и т.д. Важно только, чтобы он выступал по конкретному делу, не выходя за границы дозволенных приличий и, тем более, правовых норм. За подобные мнения адвокат не может быть привлечен к какой-то ответственности. Даже в случаях, когда его статус был приостановлен или вообще прекращен.

Однако адвокат может нести гражданско-правовую ответственность перед доверителем (ст. 19 Закона).

Никому не дозволено требовать от адвокатов и работников объединений, где те работают, сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам: ни правоохранительным органам, ни руководству объединения или палаты.

Адвокат, его семья, их имущество и безопасность охраняются государством в лице органов внутренних дел. Если к ним обратится адвокат с заявлением о грозящей ему опасности, совершенном посягательстве и пр., должностные лица названных органов обязаны незамедлительно законным путем отреагировать на подобный факт.

Когда же против адвоката начинается уголовное преследование, оно должно происходить с соблюдением всех необходимых гарантий.

3. При судопроизводстве совершается множество разнообразных процессуальных действий. Почти каждое из них в той или иной степени касается работы адвоката. Поэтому существует необходимость в том, чтобы установить пределы возможного или допустимого ограничения его прав, предотвратить ненужное стеснение его законных интересов. Этому, прежде всего, служит обоснованность принятия решения о проведении каждого процессуального действия.

Правило о том, что любые следственные действия могут производиться только после возбуждения дела, имеет важное значение для охраны прав любых лиц, в том числе и адвокатов. Осуществление их до возбуждения дела опасно тем, что в результате уничтожается совершенно необходимый барьер, ограждающий адвоката от вмешательства правоохранительных органов. Создается атмосфера бесконтрольности в применении мер государственного принуждения. В этих случаях оказывается утраченным то единственное основание, которое позволяет правомерно ограничивать права и свободу действий адвоката.

Процессуально-правовая регламентация следственных действий включает в себя предписания, специально направленные на защиту свободы, чести, достоинства, личной безопасности, имущественных интересов любого из участников процессуальных действий. Такие предписания вытекают из правового положения адвоката в обществе и диктуются требованиями морали. Рассмотрим их основные черты.

Следственное действие должно быть безопасным для жизни и здоровья обвиняемого и его адвоката. Так, закон допускает производство следственного эксперимента, если при этом не унижаются достоинство и честь участвующих в нем лиц и окружающих и не создается опасность для их здоровья. Представляется, что не только неправильно организованный эксперимент может создать опасность для здоровья обвиняемого и адвоката. Не меньшую опасность могут представлять непродуманные приемы поиска взрывчатых веществ и ядов при обысках и осмотрах. Все это расширяет фактические границы применения рассматриваемого предписания.

Особое значение оно приобретает в случаях, когда объектом исследования становится сам обвиняемый. Закон запрещает применять при освидетельствовании действия, унижающие достоинство и опасные для здоровья освидетельствуемого. Не вызывает сомнения, что экспертные исследования и другие действия, связанные с вторжением в полости тела человека, также должны производиться с учетом этого правила. То есть лишь при условии, когда такое вторжение не противопоказано с медицинской точки зрения. Адвокат требует от следователя обеспечения соответствующей безопасности.

Сказанное относится и к получению образцов для сравнительного исследования. Это действие осуществляется в пределах, которые не угрожают здоровью и жизни обвиняемого. Такие пределы должны быть ограничены медицинскими показаниями и связанными с ними этическими соображениями, указывающими, как глубоко можно проникать современными средствами в организм человека без риска нанести ущерб его здоровью и причинить излишние страдания. Обеспечение законности и этого рода действий также входит в предмет правовой заботы адвоката.

Важным средством обеспечения прав адвоката являются процессуальные предписания, непосредственно касающиеся его чести и достоинства. В этом проявляется тенденция к переходу нравственных норм в юридические.

Некоторые нравственные нормы, вследствие их особой важности, включаются законодателем в содержание правовых предписаний, т.е. приобретают непосредственное юридическое значение. В первую очередь - это запреты, устраняющие из доказывания небезупречные, с нравственной точки зрения, приемы. Так, из нравственных основ доказывания вытекает абсолютная недопустимость не только физического, но и психического насилия над обвиняемым в целях получения доказательств. В частности, применение угроз и т.п. средств, парализующих его волю. Нормы о процессуальных действиях содержат и другие предписания такого же характера. Например, запреты проводить обыски, выемки, допросы в ночное время, задавать наводящие вопросы и пр. За обеспечением всего этого также следит адвокат.

Особую группу составляют предписания, прямо относящиеся к защите чести и достоинства адвоката. Необходимость в них объясняется тем, что действия следователя, направленные на поиск нужной информации, могут нарушать чувства личного достоинства адвоката, причинять ему моральные неудобства. Рассматриваемые предписания призваны свести к минимуму вред адвокату от процессуального действия.

В наиболее общей форме необходимость охраны чести и достоинства адвоката закреплена в нормах о следственном эксперименте и освидетельствовании.

В нормах о других процессуальных действиях предусмотрены меры предотвращения морального вреда, которые учитывают специфику познавательной деятельности. Так, признается недопустимым производство личного обыска лицом иного пола с обыскиваемым либо в присутствии понятых иного пола. Тот же запрет действует и в случае освидетельствования, когда это связано с обнажением освидетельствуемого лица. Если следователь является лицом другого пола, освидетельствование производится врачом. Наряду со следователем обеспечение подобных действий правом также является предметом заботы адвоката.

Следователь принимает меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные при обыске и выемке обстоятельства интимной жизни лица, у которого производится обыск или выемка, а также других людей. Поскольку подобные обстоятельства могут быть выявлены и в ходе других процессуальных действий (осмотр помещений, проверка показаний на месте, опознание и т.п.), указанное требование распространяется и на все аналогичные случаи. Следователь предупреждает участников следственного действия о недопустимости разглашения ставших им известных сведений из интимной жизни того или иного гражданина. Адвокат обязан и это действие следователя проконтролировать.

Вопросы морального характера, возникающие при производстве процессуальных действий, невозможно решить с помощью одних только правовых предписаний. Многое зависит от уровня нравственного сознания следователя и адвоката. Однако тенденция к возрастанию нравственного фактора в правоприменительной деятельности требует дальнейшего совершенствования норм о некоторых процессуальных действиях.

С позиций адвоката заслуживает внимания предложение о предоставлении обвиняемому права опровергать порочащие его честь и достоинство утверждения, к которым иногда прибегают свидетели, потерпевшие. Такая ситуация может сложиться в различные моменты предварительного расследования. Например, при оглашении обвиняемому показаний других лиц. В этих случаях адвокату целесообразно разъяснить обвиняемому право требовать от следователя допросить его по спорному обстоятельству либо о проведении очной ставки.

Производя процессуальные действия, следователь должен избегать материального ущерба имуществу обвиняемого, а если ущерб неизбежен - не выходить за пределы действительной в нем необходимости.

Например, закон разрешает при производстве обыска и выемки изымать лишь предметы и документы, могущие иметь отношение к делу. Требование о предотвращении чрезмерного имущественного ущерба носит универсальный характер, т.е. должно применяться при производстве любого следственного действия, к любому лицу, в том числе и обвиняемому. Адвокат, узнавший о допущенных нарушениях, должен обеспечить с помощью своих прав законность.

4. Права адвоката гарантированы и средствами прокурорского надзора.

Предварительное расследование преступлений осуществляется в соответствии с правилами, установленными уголовно-процессуальным законом. Они определяют полномочия и обязанности следователя.

Следователь действует в условиях, требующих от него в крайне сжатые сроки, а в ряде случаев - еще при неизвестности многих важных обстоятельств, принимать серьезные процессуальные решения. Предварительное расследование преступлений не может не быть сопряжено с существенным, хотя и законным, ограничением прав обвиняемого. Ошибки здесь причиняют большой ущерб этим лицам, их родственникам, близким. Адвокату приходится вмешиваться в эти ситуации и восстанавливать нарушенные права.

Прокурор наделен широкими полномочиями решать по существу важные процессуальные вопросы. Более того, санкционирование производства некоторых следственных действий, утверждение обвинительного заключения, направление дела в суд вообще относятся к его исключительной компетенции.

Надзор прокурора за соблюдением прав обвиняемого и его адвоката действует со стадии возбуждения уголовного дела, продолжается на всех этапах расследования и судебного разбирательства. Он распространяется на всех процессуально-властных должностных лиц и граждан, привлекаемых к участию в судопроизводстве.

Задачи, стоящие перед прокурором в этой сфере его деятельности, обусловлены требованиями Закона о прокуратуре РФ. Кроме того, многие из них определены уголовно-процессуальным законодательством, приказами и инструкциями Генерального прокурора РФ.

Осуществляя надзор за точным исполнением законов в деятельности органов предварительного следствия, прокуроры обязаны строго следить за тем, чтобы никто не подвергался незаконному и необоснованному привлечению к уголовной ответственности или иному незаконному ограничению в правах.

В деле охраны прав обвиняемого от нарушений важную роль играет надзор прокурора за законностью и обоснованностью возбуждения уголовного дела. Незаконное возбуждение уголовного дела или же возбуждение по материалам, в которых нет достаточных данных о преступлении, нарушают права граждан. Обнаружив это, адвокат в полной мере использует свои права.

Прокурор следит за тем, чтобы о решениях, принятых по заявлениям и сообщениям о преступлениях, своевременно извещались граждане, которым грозит обвинение. В случае поступления тех или иных жалоб от них или ходатайств прокурор рассматривает их обоснованность, принимает необходимые решения и ставит этих лиц в известность о принятом решении. Адвокат призван помогать доверителю в этом вопросе.

Нередко возбуждению уголовного дела предшествует задержание подозреваемого. Осуществляя проверку законности задержания подозреваемого, адвокат изучает факты и материалы, послужившие основанием к задержанию. Он выясняет, в связи с каким правонарушением задержано данное лицо, может ли быть за конкретное преступление назначено лишение свободы.

Данные, обосновывающие задержание, должны быть доподлинно установлены. Даже задержание с поличным требует тщательной проверки и оценки этого обстоятельства адвокатом. Не меньшее внимание уделяется источникам доказательств, в том числе таким, как прямые указания очевидцев. Ведь не каждый присутствовавший на месте преступления - свидетель. Тем более им не может быть тот, кто сам не воспринимал факты и события, хотя и находился поблизости от места совершения преступления. Очевидец - тот, кто видел, как совершилось само преступление или его результаты.

Анализируя показания задержанного, адвокат выясняет, проверяли ли органы дознания обстоятельства, на которые они ссылаются как на доказательства причастности доверителя к преступлению.

Осуществляя проверку законности задержания, адвокат вправе встретиться с подозреваемым. Обычно он это делает, получив жалобу задержанного. Цель беседы - проверить обоснованность жалобы и законность задержания подозреваемого. При незаконном задержании адвокат немедленно ставит вопрос об освобождении подозреваемого из-под стражи.

Если обнаружены иные нарушения прав личности (несоблюдение процессуальных прав подозреваемого, режима содержания и пр.), адвокат добивается объяснения должностного лица, допустившего нарушение. Адвокат принимает меры к устранению нарушений и ставит вопрос о привлечении виновных к дисциплинарной и иной ответственности. Для своевременного выявления и устранения нарушений прав подзащитного при задержании большое значение имеют беседы адвоката с родственниками доверителя.

Установив лицо, совершившее преступление, следователь при наличии достаточных доказательств формулирует и предъявляет ему обвинение. Задача адвоката состоит в том, чтобы следить за исполнением требований закона: о своевременности и обоснованности предъявления обвинения; разъяснении обвиняемому его прав на предварительном следствии; соблюдении сроков и процессуальных правил допроса; принятии мер по жалобам и ходатайствам обвиняемого.

Решение названных вопросов часто представляет известную трудность. Оно связано с оценкой внутреннего убеждения следователя, которое складывается в результате непосредственного восприятия доказательств. Доводы адвоката в таких случаях должны основываться на глубоком изучении материалов дела, личном участии в допросе обвиняемого и других действиях.

Изучение практики показывает, что беседа адвоката с обвиняемым бывает необходима при поступлении к нему сведений о применении неправильных методов ведения следствия; при необъективном производстве расследования; по делам о преступлениях, за совершение которых предусмотрена высшая мера наказания; при явной неопытности следователя или особой сложности дела. Выслушивая объяснения обвиняемого или рассматривая его просьбы, адвокат имеет реальную возможность принять меры к устранению допущенных нарушений закона. Участие адвоката в допросе обвиняемого - эффективное средство охраны его прав. Здесь непосредственно проверяется соблюдение процессуальных правил допроса. Выясняется отношение адвоката к версии обвиняемого, его объяснениям, просьбам, ходатайствам.

Проверяя законность меры пресечения, адвокат устанавливает основания для ее применения. Санкция прокурора на заключение обвиняемого под стражу - одна из гарантий охраны прав обвиняемого. Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей караются в уголовном порядке (ст. 301 УК РФ). Об этом должен всегда помнить адвокат.

Узнав об аресте, адвокат требует от следователя принятия мер, обеспечивающих надзор и уход за детьми и охрану имущества заключенного под стражу. Давая санкцию на арест, прокурор одновременно может предложить провести определенные следственные действия по проверке объяснений обвиняемого. Эти указания обусловлены конкретным сроком. За их исполнением устанавливается контроль, поскольку игнорирование их может привести к необоснованному содержанию человека под стражей. Прокурор в необходимых случаях присутствует при производстве отдельных следственных действий, затрагивающих неприкосновенность личности, жилища и тайну переписки. Сюда относятся: помещение обвиняемого или подозреваемого в лечебно-психиатрическое учреждение; отстранение обвиняемого от должности; обыск; наложение

ареста на его корреспонденцию; выемка ее в почтово-телеграфных учреждениях; выемка документов, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, и т.п.

Получив дело у следователя, адвокат в полном объеме проверяет законность предварительного расследования преступления, в связи с чем изучает все материалы дела. При обнаружении существенных процессуальных нарушений адвокат просит следователя произвести дополнительное расследование.

С целью охраны прав обвиняемых законом установлен порядок, при котором жалобы на действия следователя передаются адвокатом прокурору. Следователь направляет поступившую жалобу вместе со своими объяснениями прокурору. Тот рассматривает ее и уведомляет адвоката о результатах.

Если жалоба признается необоснованной, прокурор в ответе адвокату излагает мотивы своего решения. При удовлетворении жалобы прокурор дает соответствующее указание следователю.

Тот факт, что следователи должны поступившие на их действия жалобы адвокатов направлять прокурору, не означает, что с них или их руководителей снимается обязанность принимать меры к устранению допущенных нарушений.

Практика выработала порядок, когда все жалобы адвокатов, отклоненные начальниками следственных отделов, жалобы на действия самих руководителей органов предварительного следствия и жалобы на действия, выполненные по указанию этих руководителей и помощников прокуроров, направляются на разрешение лично прокурору.

При обжаловании адвокатом действий, санкционированных прокурором или произведенных по его указанию, такая жадоба передается на разрешение вышестоящему прокурору, о чем уведомляется адвокат.

Осуществляя надзор за расследованием, прокурор вправе отстранить следователя от дальнейшего ведения следствия, если им допущено нарушение закона при расследовании дела. В зависимости от характера нарушения к этому лицу после отстранения его от расследования могут быть применены различные меры взыскания, вплоть до уголовного наказания. Но даже если наказания не последует, сам факт отстранения от ведения расследования представляет собой специфическое уголовно-процессуальное средство обеспечения законных интересов адвоката.

Поводами для отстранения следователя от дела обычно выступают заявления самого адвоката, обвиняемого, его родственников. Причины этих нарушений закона часто кроются в недостаточной общей и профессиональной подготовке следователя. Реже - в умышленном отступлении от закона, продиктованном ложно понятыми задачами расследования.

При обнаружении адвокатом нарушений прав обвиняемого, адвокат может поставить вопрос о привлечении следователя к ответственности. Вопрос о дисциплинарной ответственности следователей прокуратуры решается тем прокурором, который назначает следователя на должность. При нарушении прав адвоката преступного характера против следователя может быть возбуждено уголовное дело. Расследование по такому факту производит лично прокурор либо следователь вышестоящей или другой прокуратуры.

Принятие мер в отношении должностного лица, нарушившего права адвоката, не освобождает его от обязанности бороться за восстановление справедливости.

Установив, что то или иное решение не соответствует закону или не обосновано материалами дела, адвокат принимает решение об его обжаловании.

5. Важное значение для деятельности адвоката имеет судебное обеспечение его прав.

В системе мер обеспечения прав адвоката важное место занимают те, которыми обладает суд.

В условиях развития демократии на передний план выступает решение судом таких важнейших задач, как недопустимость ошибок в решениях дел и усиление обеспечения прав адвоката.

Выполняя возложенные на них обязанности, судьи сознают свою роль в обеспечении прав адвоката. Об этом свидетельствуют результаты специального опроса судей.

Среди мотивов, которые, по мнению судей, побудили их избрать профессию, у половины опрошенных первое место заняло стремление к справедливости; нетерпимость к нарушению прав граждан и общественных интересов. На втором месте оказался мотив, связанный с особой социальной значимостью и авторитетностью судьи. Основным стимулом к избранию судьями своей профессии было желание обеспечить защиту прав граждан и общественных интересов, справедливо разрешать уголовные дела.

При назначении судей на должность наряду с другими обязательными качествами учитываются трудолюбие, опыт юридической или общественной работы, человечность, беспристрастность, эрудиция, высокая профессиональная культура.

Все эти личные и профессиональные свойства, стремление объективно разрешать дела, серьезное внимание к обеспечению прав адвоката, поднимает авторитет суда. Отсюда становится понятным стремление адвоката искать в суде защиту своих прав и интересов.

Говоря о путях и средствах обеспечения судом прав адвоката, нужно отметить, что самым надежным из них является исполнение действующего законодательства. В условиях же гласного судебного разбирательства применение даже чисто процедурной нормы становится важным правообеспечивающим средством в отношении адвоката. От точного соблюдения судом всех требований процессуального законодательства в решающей степени зависит, вынесет ли суд верное решение о дальнейшей судьбе подсудимого, защитит ли он правого, накажет ли виновного.

Без преувеличения можно сказать, что любой недочет, помимо всякого рода процессуальных осложнений, не может не нарушать в той или иной мере совершенно определенные права адвоката. Важно подчеркнуть, что при этом стесняется не какое-то одно процессуальное право, а целая система, поскольку адвокат - это не просто субъект права, а носитель (обладатель) именно их системы. В судопроизводстве он концентрирует в себе совокупность процессуальных прав. Поэтому незаконное действие или бездействие суда отрицательно отражается на системе имеющихся у адвоката прав.

В качестве иллюстрации можно сослаться лишь на один из немногих случаев. Т. осужден за убийство при превышении пределов необходимой обороны и злостное хулиганство. Эти преступления заключались в том, что он в кафе поссорился с Г., вступил с ним в перебранку, перешедшую в драку, в ходе которой, защищаясь взятым со стола кухонным ножом, ударил Г., от чего тот скончался.

Кассационная инстанция по жалобе адвоката признала приговор законным и справедливым.

Рассмотрение же дела в порядке судебного надзора показало, что суд в нарушение закона исследовал фактические обстоятельства и оценил их односторонне, поддавшись влиянию наступивших тяжких последствий. При вынесении приговора не принято во внимание, что ссора между Т. и Г. произошла по вине потерпевшего, который в ответ на безобидное замечание Т. ткнул зажженной сигаретой ему в лицо. А после возникшей ссоры, несмотря на стремление подсудимого Т. к примирению, организовал его избиение с участием других лиц. Именно в этой обстановке, когда создалась реальная угроза для жизни, Т. в целях самообороны вынужден был воспользоваться случайно попавшимся ему под руку ножом. Об этом писал адвокат в надзорной жалобе.

Оценив обстоятельства дела в их совокупности и руководствуясь положением закона о том, что действия граждан, направленные на пресечение преступных проявлений, признаются правомерными, даже если при этом вынужденно причинен вред нападавшему, Пленум Верховного Суда РФ приговор в отношении Т. отменил и дело прекратил за отсутствием состава преступления.

В данном случае справедливость, хотя и не сразу, но по жалобе адвоката, восторжествовала. Права подсудимого восстановлены, но для этого потребовалось время, а невинно осужденный необоснованно находился под стражей, испытывал ничем не оправданные страдания и лишения. В результате неверного судебного решения пострадали не только процессуальные права подсудимого, но и его конституционные свободы как гражданина. И что важнее всего - безвинно пострадала сама личность, ее социальные, биологические, психологические, семейные, трудовые, бытовые и пр. блага, свойства, интересы, потребности. Ведь именно это кроется за привычной формулой "права обвиняемого".

Надо ли говорить, что пагубные последствия подобного рода судебных ошибок, вскрытых адвокатурой, далеко выходят за рамки конкретного случая. Кроме интересов, чести, достоинства, свободы, здоровья незаконно осужденного, ущерб причиняется общему делу охраны различных прав граждан. Подрывается авторитет органов, стоящих на страже интересов людей, в том числе и адвокатов. Колеблется уверенность человека в силе закона. Снижается его доверие к суду, адвокатуре как к организациям, надежно охраняющим права личности.

Государство возложило на суд ответственную обязанность - разрешать уголовные дела объективно и в соответствии с законом. Для этого суд наделен особыми полномочиями - от имени государства признавать подсудимого виновным и наказывать его. Либо наоборот, оградить от незаслуженного наказания. Названные полномочия позволяют суду не только выносить верное окончательное решение, но и обеспечивать интересы подсудимого и его адвоката в процессе судебного разбирательства. Чтобы избежать несправедливого приговора, суд подробным образом выясняет все претензии правового, процессуального, материального, личного и нравственного характера.

Повышенная ответственность за обеспечение прав адвоката лежит на председательствующем в тех случаях, когда нужно устранить из процесса все то, что не имеет отношения к делу. Если нужно - прервать выступление адвоката, приостановить произнесение им защитительной речи. Торопливость в принятии решений по такого рода вопросам прямо нарушает права адвоката.

Допускаемые некоторыми судьями поспешность, предвзятость, некритический подход к выводам предварительного расследования, обвинительный уклон приводят к тому, что вывод о виновности лица подчас основывается на недостаточно достоверных данных, собранных предварительным следствием и не проверенных в судебном заседании. Показания подсудимого, которые являются не только источником доказательств, но и средством защиты, иногда встречают со стороны судей недооценку или огульное недоверие. А это есть не что иное, как разновидность нарушения самим

судом прав подсудимого, таких, в частности, как право на защиту, принцип равенства с другими участниками процесса, презумпция невиновности и др. Адвокат не должен молчать о подобном.

Положение усугубляется тем, что в судебном заседании даже незначительное, казалось бы, стеснение прав подсудимого не может остаться незамеченным ни им самим, ни его адвокатом, ни родственниками, ни присутствующими на процессе людьми.

Судьи должны считаться с тем, что уровень правосознания населения в последнее время значительно вырос. Многие граждане неплохо знают законы и могут компетентно и критично оценить, насколько соблюдены в данном заседании действующие процессуальные нормы. Вместе с тем присутствующие смотрят, соблюдают ли судьи положения закона, касающиеся охраны прав подсудимого, обеспечена ли нормальная работа адвоката.

Можно без преувеличения сказать: как бы ни был адвокат обижен на суд, сколь бы суровой ни показалась ему мера наказания, он всегда видит, был ли суд справедлив, отнесся ли со вниманием ко всем его доводам, исследовал ли объективно, непредвзято, без предубеждения все версии и доказательства. От этого, собственно, и зависит надежность обеспечения прав адвоката, осознание им того, что он выполнил в судопроизводстве все возможное.

Верховный Суд РФ неоднократно разъяснял судам, что все сомнения в отношении доказанности обвинения, если их не представляется возможным устранить, толкуются в пользу подсудимого. Правильное понимание и применение на практике этого положения помогает судам избегать вынесения не только необоснованных обвинительных приговоров, но и любых текущих процессуальных решений, так или иначе касающихся прав подсудимого. На этой позиции должен твердо стоять адвокат.

Разумеется, сомнение сомнению рознь. И далеко не каждое из них отражается на правах подсудимого и берется в расчет адвокатом. Адвокату надо уметь отличать неустранснные сомнения от сомнений неустранимых, дабы не допустить толкования непроверенных сомнений во вред подсудимому.

Закон ограничивает случаи оглашения в суде показаний подсудимого (свидетеля), данные ими в стадии предварительного расследования. Однако в практике довольно часты отступления от этих требований закона. Некоторые судьи в приговорах ссылаются на показания подсудимого, данные на предварительном следствии и дознании. Нарушаются принципы устности и непосредственности судебного разбирательства. И тем самым стесняются законные интересы подсудимого, который приговаривается к уголовному наказанию на основе доказательств, в числе которых оказываются и выбранные судом по произвольному принципу. Это является предметом жалобы адвоката.

Изменение показаний на суде в сравнении с показаниями, данными на предварительном следствии, не всегда получает правильную оценку со стороны судей. Иногда предпочтение отдается показаниям, данным на предварительном следствии, а показания, полученные в судебном заседании, без достаточных к тому оснований рассматриваются как ложные.

Отсюда и стремление некоторых судей "поворачивать" допрашиваемого к ранее данным показаниям. А иногда и необоснованно ставить перед ним вопрос о возможном усилении ответственности за такого рода показания. Имеют место случаи, когда показания, данные в суде, признаются правдивыми, а противоречащие им показания, полученные в ходе предварительного расследования, ложными. Сталкиваясь с измененными показаниями, адвокат обязан объективно объяснить суду возникшие противоречия, не допуская какую бы то ни было предубежденность и предвзятость в их оценке. При этом условии законные интересы обвиняемого и права адвоката будут судом обеспечены.

Охраняя права и законные интересы адвоката, суды в то же время должны пресекать проявления недобросовестного их использования с целью создания помех к установлению истины по делу.

Судебная работа по обеспечению прав адвоката проходит одновременно с исследованием обстоятельств дела. Эти два направления единого процесса судопроизводства осуществляются не параллельно, а в тесном взаимодействии и при обоюдном подкреплении друг друга. В самом деле, исполнение отдельных судебных функций и действий является вместе с тем и поведением по обеспечению прав адвоката, способствует верному решению процессуально-правовых вопросов.

С учетом сказанного можно отметить, что судебное обеспечение прав адвоката выражается в строгом соблюдении предписаний закона, точной квалификации содеянного, объективном исследовании каждого доказательства и их совокупности.

Работа суда, направленная на обеспечение прав адвоката, сложна и многогранна. Судьи, чтобы установить истину по делу, должны уметь критически оценить услышанное в суде, прочитанное в деле. Сопоставить факты, показания, документы, заключения экспертов. Для этого нужно обладать не только высокой культурой, разносторонними знаниями, но и быть принципиальным, объективным и внимательным к выступлениям адвоката. И в то же время - непримиримым ко всему, что нарушает его права.

Для того чтобы быть способным обеспечить права адвоката, судье не требуется каких-то особых качеств. Те его личные свойства, которые участвуют в исследовании обстоятельств дела и ведут судопроизводство, одновременно служат и делу обеспечения прав адвоката. В частности, принципиальность, самостоятельность судьи выражается в наличии у него твердых убеждений в необходимости обеспечения прав адвоката, в активном стремлении к реализации этих навыков вне зависимости от внешних влияний. Решительность выражается в его способности своевременно и без излишних колебаний пресекать любые попытки стеснить права адвоката, от кого бы они ни исходили. Уравновешенность, умение владеть собой проявляется в способности сдерживать себя, подавлять нежелательные побуждения, могущие привести к ограничению прав адвоката. Беспристрастность выражается в готовности судьи объективно оценивать факты и события, изложенные адвокатом.

Качество разрешения дела и одновременно обеспечение прав адвоката во многом зависят от обшей и профессиональной культуры судей, их умения соблюдать правила приличия и обхождения с людьми, проявлять доброжелательность, хладнокровие и такт при

выполнении всех установлений закона, относящихся к процедуре ведения процесса. "Как бы хороши ни были правила деятельности, - писал А.Ф. Кони, - они могут потерять свою силу и значение в неопытных, грубых или недобросовестных руках"1. Объективность и беспристрастность наиболее ярко характеризуют деятельность суда и прежде всего председательствующего, который руководит заседанием. Эти качества должны проявляться в деле, где участвует адвокат.

Предубежденность и предвзятость в отношении адвоката, переход на сторону обвинения, преждевременные оценки и выводы, бестактность и грубость в отношении адвоката, создание обстановки нервозности и нетерпимости к его словам и поступкам - все эти и другие отрицательные явления неминуемо ограничивают реализацию прав адвоката, препятствуют установлению истины по делу и вынесению объективного решения.

Суд - и только он - наделен Таким специфическим и эффективным средством воздействия на подсудимого и его адвоката, как уголовное наказание.

Правосудию должен быть чужд абстрактный гуманизм. Всепрощение одного неизбежно нарушает права других. Государство никогда не отказывалось, да и не откажется от строгого наказания за тяжкие преступления. Однако строгость неравнозначна жестокости. Суровость наказания, несоразмерная тяжести содеянного не только вызывает чувство озлобления у осужденного и недоумение у его адвоката, но и отрицательно влияет на нравы общества, незаметно воспитывая пренебрежение к адвокату. Жестокость суда, не считающегося ни с какими особенностями дела, делает наказание безрезультатным, отрывает наказание от права. Поэтому как абстрактный гуманизм, так и чрезмерная жестокость не совместимы с принципами обеспечения прав адвоката в судопроизводстве.

В судебной практике бывают случаи, когда неправильные приговоры выносятся вследствие нарушения принципа независимости судей. Когда судья подвержен влияниям извне, он не в состоянии следить за обеспечением процессуальных прав адвоката. Часто до судебного разбирательства в газетах, по радио, телевидению сообщается о совершенном преступлении, характеризуется виновность тех или иных граждан в содеянном, высказываются соображения о том, как суд должен разрешить это дело.

В печати можно и нужно критиковать недостатки в работе суда, высказывать мнение о правильности или неправильности принятых им решений. Но предопределять решение суда, оказывать тем самым на суд давление недопустимо, так как этим нарушается конституционный принцип независимости судей и подчинения их только закону. Правильное установление фактических обстоятельств дела, применение надлежащего уголовного закона, принятие решения с учетом общественной опасности содеянного и личности подсудимого - вот задача суда в укреплении законности. И нахождение судьи в плену мнений, кем-то высказанных заранее, сковывает его инициативу в решении дела и обеспечении прав подсудимого.

Распространены, к сожалению, и случаи, когда инициаторами подобных выступлений бывают адвокаты.

Большое значение в деле обеспечения прав адвоката имеет связь судов с адвокатурой. Адвокатура и суд осуществляют разные по своему характеру функции. Однако их деятельность тесно связана и представляет собой систему гарантий обеспечения строгой законности при рассмотрении дел, укрепления общественного порядка, охраны прав любых граждан.

Очевидно также, что для достижения максимальной эффективности правосудия и укрепления общественного порядка необходима тесная деловая связь адвокатуры с органами Министерства внутренних дел РФ. Эти органы непосредственно общаются с широкими слоями населения, хорошо знают состояние и динамику правонарушений и ведут большую работу по пресечению и предупреждению антиобщественного поведения.

Именно в координации усилий многих государственных органов, общественных организаций и адвокатуры заложены практически неисчерпаемые возможности для обеспечения прав адвоката в судопроизводстве.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я