• 5

§ 3. Приостановление и прекращение статуса

1. Статус адвоката (в том числе осуществление им адвокатской деятельности) приостанавливается по следующим основаниям: избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе; неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности; призыв адвоката на военную службу; признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном Федеральным законом порядке.

В случае принятия судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера суд может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса данного адвоката.

Статус адвоката не ограничен каким-либо сроком. Но в определенных Законом случаях может быть на время приостановлен (ст. 16 Закона). Решение об этом принимает совет адвокатской палаты по заявлению адвоката. Затем об этом сообщается в пятидневный срок в региональный орган юстиции. Тот вносит необходимые изменения в региональный реестр в течение десяти дней со дня получения от палаты уведомления.

Если основания приостановления статуса отпали, адвокат пишет соответствующее заявление в совет палаты и просит возобновить статус. Совет выносит решение о возобновлении статуса либо отказывает адвокату в просьбе. В последнем случае тот может обратиться с жалобой в суд.

О положительном решении совет уведомляет в пятидневный срок орган юстиции, который в течение десяти дней с момента получения данного уведомления делает соответствующие изменения в региональном реестре.

Приостановление статуса адвоката означает и невозможность продолжения адвокатской деятельности, а также снятие гарантий независимости адвоката, указанных в ст. 18 Закона, кроме названной в п. 2 данной нормы.

Описанная в Законе процедура приостановления и возобновления статуса нужна для обеспечения принципа несовместимости работы адвоката с любой иной деятельностью (см. п. 1 ст. 2 Закона). Она важна и для поддержания порядка в отношениях адвоката с коллегами, палатой, органом юстиции.

Перечень оснований приостановления статуса (п. I ст. 16) - исчерпывающий, не подлежащий расширению. В нем указаны обстоятельства, которые существенно затрудняют адвокатскую деятельность либо делают ее вообще невозможной. Три из них носят объективный характер, одно - субъективный.

К последнему относится то, которое названо в пп. 2 п. 1 ст. 16, Это - "неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности". Причинами этого выступают различные факторы: нежелание адвоката работать в этом качестве, неумение оказывать правовую помощь, затянувшаяся болезнь, которая не позволяет ему трудиться, отъезд за границу и т.п. Устранение таких причин влечет за собой постановку вопроса о возобновлении статуса.

Три другие основания - пп. 1, 3 и 4 п. 1 ст. 16 Закона не зависят от негативных свойств адвоката и носят внешний характер. Сюда относятся: избрание адвоката в органы государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе; призыв на военную службу; признание адвоката по закону безвестно отсутствующим. Ясно, что при наличии любой из этих причин адвокат физически не может исполнять свои обязанности. Но с изменением ситуации адвокат вправе возобновить свою деятельность, сделав соответствующее заявление в совет палаты

2. Статус адвоката прекращается по основаниям, указанным в ст. 17 Закона. Это:

1) личное заявление адвоката в письменной форме о прекращении статуса адвоката;

2) вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) отсутствие в адвокатской палате в течение шести месяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 15 настоящего Федерального закона, сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования, а также сведений о том адвокатском образовании, учредителем (членом) которого является адвокат;

4) смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

5) совершение поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры;

6) неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;

7) вступление в законную силу приговора суда о признании виновным в совершении умышленного преступления;

8) установление недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также выявление обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В данной норме указаны основания, порядок, инициаторы прекращения статуса адвоката.

В качестве последних выступают: а) сам адвокат (шт. 1 п. 1); б) совет палаты; в) орган юстиции.

Адвокат лишь в одном случае может поставить вопрос о прекращении своего статуса - добровольно подать соответствующее заявление в совет палаты. В шт. 4 п. 1 ст. 1.7 Закона в качестве оснований прекращения статуса адвоката названы его смерть или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Последнее происходит по правилам главы 28 ГПК РСФСР.

Пп. 2 п. 1 ст. 17 говорит о таком основании, как "вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным". Речь идет о том, что адвокат стал таковым уже после получения статуса. Если названные обстоятельства были до этого, он не имел права претендовать на статус и адвокатскую деятельность. Об этом см. пп. i п. 2 ст. 9 Закона.

Остальные основания прекращения статуса - это последствия неисполнения адвокатом соответствующих обязанностей. Они перечислены в ст. 7; п. 4 и 5 ст. 6; п. 2 ст. 9; ч. 2 п. 2 ст. 10 и др.

Решение о прекращении статуса адвоката принимает совет палаты. Причем иногда этому предшествует проверка тех или иных обстоятельств квалификационной комиссией, которая дает свое обоснованное заключение и соответствующую рекомендацию совету палаты.

Квалификационная комиссия разбирает полученные сведения о следующих данных: а) если совершен "поступок, порочащий честь и достоинство адвоката или умаляющий авторитет адвокатуры" (пп. 5 п. 1 ст. 17) и б) когда обнаружится "неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции" (пп. 6 п. 1 ст. 17).

О принятом решении по прекращению статуса совет палаты в семидневный срок письменно уведомляет адвоката, объединение, где он работает, и орган юстиции. С тем, чтобы последний внес необходимые изменения в региональный реестр.

Если основания к прекращению статуса стали известны непосредственно органу юстиции, он направляет об этом свое представление в адрес адвокатской палаты. Та в месячный срок должна рассмотреть это представление и принять решение о прекращении статуса адвоката. Если подобной реакции палаты нет, орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса.

Адвокат, лишенный советом палаты своего статуса, может обжаловать состоявшееся решение в суд.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я