• 5

§ 2. Порядок приобретения статуса

Лицо, отвечающее требованиям пунктов 1 и 2 ст. 9 Федерального закона, обращается в квалификационную комиссию с заявлением о присвоении ему статуса адвоката. Оно, кроме заявления, представляет в комиссию копию документа, удостоверяющего его личность, анкету, содержащую биографические сведения, копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности, а также копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности.

Предоставление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену.

Квалификационная комиссия при необходимости организует в течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом.

Она вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности указанных документов и сведений. Данные органы обязаны сообщить комиссии о результатах проверки документов и сведений либо подтвердить их достоверность не позднее чем через месяц со дня получения запроса квалификационной комиссии.

После завершения проверки квалификационная комиссия принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену. Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято только по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе. Оно может быть обжаловано в суд (ст. 10 закона).

Законодатель придает очень серьезное значение указанному этапу получения статуса потому, что работа в адвокатуре всегда связана с деятельностью судов и правоохранительных органов. Выполняющие ее адвокаты получают не бюджетные деньги, а гонорар. Здесь должна быть полная документальная безукоризненность. Адвокаты регистрируются в государственном реестре, чем гарантируется их способность оказывать правовую помощь. Орган юстиции выдает адвокату удостоверение, которое он предъявляет суду, прокурору, следователю, сотрудникам следственных изоляторов, тюрем, колоний и т.п. Поскольку работа адвоката - очень серьезная, такой же и должна быть подготовка к ней, в том числе и проверочная.

2. Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного собеседования. Претендент, не сдавший квалификационный экзамен, допускается к его повторной сдаче не ранее чем через год (ст. 11 Закона).

Прием и регистрацию необходимых документов, подготовку их для сдачи экзаменов осуществляет секретарь квалификационной комиссии. О дате экзамена заявителю сообщается заблаговременно. Дается необходимый срок для подготовки. Претендент может ознакомиться с примерным перечнем вопросов, выносимых на экзамен.

В день сдачи экзамена лицу, подавшему заявление, выдается экзаменационный лист или обычные листы бумаги со штампом органа юстиции. На все поставленные вопросы даются развернутые ответы. При подготовке к ответу экзаменующийся может пользоваться нормативным материалом.

Секретарем квалификационной комиссии ведется протокол, где отражаются вопросы членов комиссии и ответы экзаменуемого.

3. Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо отказе в присвоении претенденту статуса адвоката.

Решение комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.

Квалификационная комиссия не вправе отказать претенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката. За исключением случаев, когда после сдачи квалификационного экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствовавшие допуску к квалификационному экзамену. Тогда решение об отказе в присвоении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.

Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката (ст. 12 Закона).

Комиссия может отказать претенденту в присвоении статуса адвоката только в исключительных, предусмотренных законом случаях. Это - его нездоровье, непогашенная судимость, неточные документы и пр. (см. п. 2 ст. 9 Закона). Причем если названные обстоятельства не могли быть известны комиссии на момент подачи документов, а обнаружились лишь после сдачи экзамена. Но и в подобных ситуациях претендент вправе обжаловать негативное решение комиссии в суд. Тот проверяет верность отрицательной оценки комиссией того или иного обстоятельства, но не предрешает вопроса о необходимости присвоения претенденту статуса адвоката и тем более не вправе обязать комиссию принять такое решение. Присвоить или не присвоить человеку статус адвоката в любых случаях решает квалификационная комиссия.

Претендент получает статус адвоката пожизненно. Наступление престарелого возраста не препятствует действию этого статуса. Если адвокат, проживший много лет, нормально себя чувствует, хорошо работает, то его правовой статус обогащен большим жизненным опытом и солидной профессиональной практикой. И то, и другое очень нужно окружающим его, более молодым коллегам и гражданам. И всякие разговоры кого-то о "заслуженном отдыхе", "спокойной жизни", "поре мемуаров" и т.п. несерьезны. Адвокат сам решает, когда ему нужно отойти отдел. В этом одно из главных преимуществ адвокатуры.

4. В порядке, установленном адвокатской палатой, претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу следующего содержания:

"Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики адвоката".

Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.

Присяга - это профессиональная клятва. Ее принятие является юридической обязанностью адвоката. В текст присяги включены его основные правовые обязанности, изложенные в ст. 7 Закона.

Поэтому, принимая присягу, адвокат клянется государству, что будет честно исполнять свой долг перед людьми, оказывая им правовую помощь. В тексте присяги соединены два важнейших принципа адвокатской работы: законность и профессиональная нравственность. Одно здесь немыслимо без другого, и оба находятся в постоянном единстве.

С принятием присяги и личной подписью об этом на ее тексте и в особом журнале юрист становится адвокатом, получает соответствующий статус, удостоверение и право заниматься адвокатской деятельностью. В этом ее правовой смысл.

5. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области юстиции ведет реестр адвокатов субъекта РФ. Орган юстиции ежегодно не позднее 1 февраля направляет в адвокатскую палату копию регионального реестра. О внесении изменений в региональный реестр орган юстиции уведомляет адвокатскую палату соответствующего субъекта РФ в 10-дневный срок со дня внесения указанных изменений. Порядок ведения региональных реестров определяется федеральным органом юстиции.

Данная норма обязывает территориальные органы юстиции вести реестр адвокатов данного региона. Здесь регистрируются все действующие адвокаты. Указывается их регистрационный номер, день подачи документов, даты сдачи квалификационного экзамена, принесения присяги и присвоения статуса адвоката.

Содержание, реквизиты и порядок ведения реестра адвокатов определяет территориальный орган юстиции.

6. О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение

Форма его утверждается федеральным органом юстиции. В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество адвоката, его регистрационный номер в региональном реестре. В удостоверении должна быть фотография адвоката, заверенная печатью территориального органа юстиции.

Удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката.

Адвокат может одновременно являться членом адвокатской палаты только одного субъекта РФ. Сведения о нем вносятся только в один региональный реестр. Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании.

Адвокат, принявший решение об изменении членства в адвокатской палате одного субъекта РФ на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ, уведомляет об этом заказным письмом совет адвокатской палаты субъекта РФ, членом которой он является. Об указанном решении адвоката совет уведомляет орган юстиции. Тот исключает сведения об адвокате из регионального реестра. При этом адвокат обязан сдать свое удостоверение в орган юстиции. Взамен сданного адвокатом удостоверения орган юстиции выдает документ, подтверждающий статус адвоката. В данном документе указывается дата исключения сведений об адвокате из регионального реестра. Адвокат обязан в месячный срок со дня исключения сведений о нем из регионального реестра заказным письмом уведомить об этом совет адвокатской палаты того субъекта РФ, членом которой он намерен стать.

Совет адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ в 10-дневный срок со дня получения от адвоката указанного уведомления проверяет сведения об адвокате и выносит решение о приеме данного адвоката в члены адвокатской палаты. Об указанном решении совет уведомляет орган юстиции и адвоката в семидневный срок со дня принятия решения.

Орган юстиции в месячный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату новое удостоверение,

Адвокат со дня получения статуса адвоката, либо внесения сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования в течение шести месяцев со дня наступления указанных обстоятельств.

Невнесение сведений об адвокате в региональный реестр либо невыдача адвокату удостоверения в установленные законом сроки могут быть обжалованы в суд.

Изменение адвокатом членства в адвокатской палате не допускается в течение первых двух лет со дня присвоения ему статуса адвоката, за исключением случаев переезда на территорию другого субъекта Российской Федерации в связи с изменением места жительства.

В этой статье говорится о правовой сущности регионального реестра и его роли в удостоверении определенных юридических фактов.

Пункт 7 ст. 15 Закона дает адвокату право обжаловать в суд невыдачу ему удостоверения органом юстиции или невнесение им сведений об адвокате в региональный реестр. Это разумно, поскольку и то и другое поведение данного государственного органа означает непризнание за адвокатом его правового статуса, вследствие чего этот специалист не может работать.

Обязательный двухлетний срок пребывания адвоката в палате (с момента получения статуса) установлен для того, чтобы дать ему время серьезно подумать над сложившейся ситуацией, объективно взвесить все имеющиеся обстоятельства, проверить свои доводы и принять верное решение. Чаще всего адвокат оказывается недовольным не работой самой палаты, а своим ближайшим окружением. Если ему здесь трудно, он может сменить форму профессиональной организации, открыть свой кабинет, перейти на иную юридическую работу и т.п.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я