• загрузка...
    5

§4. Права адвоката, вытекающие из его членства в коллегии

загрузка...

Адвокаты, как и другие граждане, наделены социально-политическими и личными правами. Но, помимо этих прав, у адвокатов есть и некоторые особые права, которые дает им членство в коллегии.

Одну часть прав, вытекающих из членства, адвокат получает, вступая во взаимоотношения с государственными органами, гражданами и т.д. В этих случаях адвокат может требовать от государства защиты своих субъективных прав. Например, праву адвоката запрашивать справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, соответствует обязанность государственных и иных организаций выдавать эти документы или их копии.

Другая часть прав, вытекающих из членства в коллегии, имеется у адвоката по отношению к самой коллегии, к ее отдельным звеньям, органам и к другим адвокатам; Например, право избирать и быть избранным в органы коллегии.

В законодательстве об адвокатуре закреплены или вытекают из него основные права адвокатов. Прежде всего это то, что адвокатской деятельностью может заниматься только лицо, состоящее членом коллегии адвокатов. Другие лица допускаются к ведению отдельных гражданских и уголовных дел только в случаях, строго указанных в законе.

Адвокат имеет право представлять лиц, обратившихся за юридической помощью, во всех государственных и общественных организациях, в компетенцию которых входит разрешение соответствующих вопросов. Данное право необходимо для того, чтобы не ограничивать население возможностью обращаться лишь в определенную юридическую консультацию.

Для успешного выполнения своей профессиональной деятельности адвокат должен быть независим от органа, в производстве которых находится порученное ему дело, и даже от других органов и должностных лиц.

Проблема независимости адвоката, как и само право на защиту, связана с решением более широких проблем. Это характер и степень развития демократии, состояние права и положения личности в ином государстве. Там, где человек бесправен, где личность принижена, там адвокатуры нет или она влачит жалкое существование.

Так, государства древнего Востока стремились увековечить строй, выгодный для правителей. При этом не могло быть и речи о правах личности, о праве на защиту и др.Все подчинялось охране и усилению военно-теократической деспотии. "Чем быстрее и суровее наказание, тем надежнее покой государства", - говорили властители Индии и Египта. При таком порядке не могло быть места и организации, которая бы отстаивала права простых граждан.

Каноническое право и инквизиционный процесс также не могли дать социальных основ для адвокатуры. Тайный процесс занижал, а подчас и вовсе исключал роль адвоката в уголовном судопроизводстве.

Ярым противником адвокатской свободы был Наполеон Бонапарт. Он характеризовал адвокатов как бунтовщиков и поджигателей смут, которым за выступления против правительства охотно отрезал бы языки. Наполеоновский декрет 1810г. "Об организации адвокатуры" имел целый ряд существенных ограничений прав адвокатов.

Стеснения защиты и наказания самих защитников устанавливались и в ряде русских законов, например, в Псковской и Новгородской судных грамотах. "Судебники" великого князя Ивана Васильевича и другие акты XIV-XV вв. с презрением относились к людям, стремящимся помочь тем, кого обвиняют.

В крепостнической России, которая "в судах черна неправдой черной и игом рабства клеймена"1, не было организации для оказания юридической помощи населению. Екатерина II писала, что "адвокаты и прокуроры у меня не законодательствуют и законодательствовать не будут, пока я жива, а после меня будут следовать моим началам". Те же взгляды разделял ее внук Николай I. Когда однажды князь Голицын ему указал на необходимость адвокатуры, Николай I ответил: "Ты, я вижу, долго жил во Франции и еще во время революции, потому и неудивительно, что ты усвоил себе тамошние порядки. А кто погубил Францию, как не адвокаты, вспомни хорошенько! Кто были Мирабо, Марат, Робеспьер и другие? Нет, князь, пока я буду царствовать, России не нужны адвокаты, проживем и без них"2.

И все же вскоре после этих слов в суд пришел "адвокат, самое имя которого наводило на представителей старого порядка некоторый суеверный ужас"3.

Исследуя историю адвокатуры, Е.В. Васьковский отмечал высокое положение адвокатов во Франции и в некоторых других западных государствах. Французские судьи, прокуроры и адвокаты смотрели друг на друга как на коллег, преследующих одну и ту же цель - надлежащее осуществление правосудия.

Составляя одно сословие, английские судьи и адвокаты также проявляли взаимное уважение и поддержку. Еще в средние века во Франции, в Бельгии и Испании установился порядок, по которому адвокаты, начиная произносить речь, вставали и надевали свои шляпы, что символизировало независимость адвоката от суда. Адвокаты пользовались на суде свободой слова и могли говорить все, что относится к делу, но не употреблять резких и оскорбительных для противной стороны выражений. Адвокаты отстаивали свою независимость. Известны бунты французских адвокатов, когда, протестуя против ограничений профессиональных прав, они переставали вести дела. И это вынуждало власть снять ограничения.

Будучи независимыми и пользуясь свободой слова на суде, адвокаты часто проявляли мужество на политических процессах. Рискуя головой, они защищали свергнутого революцией Людовика XVI, а затем и его вдову Марию Антуанетту, убийцу Марата Шарлотту Корде и т.д.

Адвокатам сопутствовало доверие. Предполагалась их честность и добросовестность, пока в каждом конкретном случае бесспорно не доказано иное. Адвокаты получали и возвращали документы клиентов без всяких расписок. Адвокатам запрещались приемы, направленные на расширение практики (реклама и т.д.). Перед ними открывалась возможность занять высокую судебную должность, место в законодательных органах, стать министром и даже главой государства.

Напротив, в XVIII-XIX вв. профессия немецких адвокатов считалась не почетным, а лишь выгодным занятием, и к ним относились с меньшим уважением, чем к другим представителям умственного труда. Зависимость от государственных органов при приеме в число адвокатов, при оплате труда, при возникновении и решении дисциплинарных дел исключала возможность видеть в адвокате судебного и общественного деятеля.

Между судьями и адвокатами наблюдался антагонизм. Судья не признавал в адвокате равноправного коллегу. А самый старый прусский адвокат стоял по рангу ниже самого младшего судьи. Считая свое занятие ремеслом, адвокаты рекламировали свои услуги с помощью газетных объявлений, вывесок и подобных приемов. Нередким, правда, было и их правовое невежество.

Положение присяжных поверенных в России не было низким. Но при этом и их связь с магистратурой была незначительной. Адвокаты редко переходили на судейские должности и в прокуратуру. К концу прошлого века стал складываться образ судебного чиновника, который видел в адвокатах не участников правосудия, а его противников.

Судьи старались навязать адвокату иную защитительную позицию, запрещали касаться тех или иных обстоятельств, останавливали при первой же попытке исследовать или высказать что-либо, по их мнению, не относящееся к делу или уже достаточно разъясненное. Некоторые председательствующие позволяли себе не только оборвать адвоката, но и сделать ему замечание в начальственном тоне, пригрозить лишением слова и т.п.1.

Судебная реформа 1864 г., которая взамен старинных ходатаев, крючкотворцев и челобитчиков с заднего крыльца, учредила адвокатуру в России, не смогла обеспечить квалифицированную юридическую помощь многим из тех, кто в ней нуждался. В 1910 г. в стране насчитывалось 8966 присяжных поверенных и их помощников, и на 17,9 тыс. населения приходился лишь один адвокат2. Распределены они были очень неравномерно. На сессии ВЦИК в мае 1922 г. представитель НКЮ отметил, что на территории старой Российской империи можно было найти около 400 городов и населенных пунктов, где никаких защитников не было3.

Проблема независимости адвоката возникла еще в период становления советской адвокатуры. Уже тогда был поднят вопрос о том, что "только самостоятельная адвокатура может быть влиятельным фактором постепенного поднятия на должную высоту правосудия в стране"4. Для реализации этого адвокат стал членом самоуправляющейся общественной организации.

Процессуальная позиция, способы и средства выполнения поручения определяются адвокатом независимо от мнения суда, следователя, прокурора или арбитра. Участвуя в процессе, адвокату приходится высказываться по разнообразным вопросам дела, и его мнение помогает выработке процессуальных решений. Но оно представляет ценность, когда выражено свободно, без оглядки на частное определение или иной документ, который может послужить поводом к постановке вопроса об ответственности адвоката 1.

Представляется, что частное определение недопустимо не только в случае несогласия суда с позицией и защитительными доводами адвоката, но и при положительной оценке судом работы адвоката (а равно и прокурора). Ведь для отказа от обращения к адвокату достаточно мысли о том, что он может повести дело робко, неправильно из опасения навлечь на себя гнев или немилость каких-либо органов, должностных лиц.

Оградить адвоката от таких отношений очень сложно. Но еще труднее не лишать юридической помощи тех, кто в ней нуждается. Адвокат осуществляет функции публично-правовые, а поэтому в интересах общества и государства необходимо обеспечить ему возможность осуществления этих функций качественно.

Вопрос о поощрении адвоката отнесен "Положением об адвокатуре РСФСР" к компетенции президиума. Это не исключает поощрение адвоката в соответствии с иными актами законодательства. Однако вряд ли обоснованно поощрение адвоката органами юстиции, досрочное снятие с адвоката дисциплинарного взыскания по их представлению. По-видимому, решение таких вопросов должно быть единообразным, обеспечивающим независимость адвоката.

При всем отличии процессуальных функций суда и адвоката последний для успешного осуществления своих обязанностей нуждается в таком же уважении, как и судья.

"В своих приемах, - писал А.Ф. Кони, - защита не должна давать увлечь себя неуместным соображением о возможности надоесть или наскучить судьям, исчерпывая материал до конца и относясь не только к фактам дела, но и к источникам и причинам карательного закона со всесторонним исследованием"2. Однако защита - полная, мужественная, обращающаяся от данного случая к вопросам общим, - исключена, если есть малейшая возможность навлечь неприятность на адвоката или его подзащитного, при нетактичном, предвзятом отношении к адвокату.

Сейчас уже давно не пишут в прессе о том, что председатель суда запретил судьям здороваться с адвокатами и ограничил их речь по гражданскому делу пятью, а по уголовному - десятью минутами. Но, к сожалению, еще не изжиты случаи, когда во время защитительной речи судья, зевая, посматривает на часы, смотрит в окно, просматривает газету и т.п. В лучшем случае - пишет, составляет описательную часть обвинительного приговора. А бывает и так, что судья обрывает адвоката на полуслове, объяснив это тем, что: "Вы повторяетесь, господин адвокат. Пожалуйста, покороче!"1.

Закон запрещает адвокатам состоять на службе в учреждениях, организациях, на предприятиях. Традиционный запрет адвокатам состоять на службе обусловлен тем, что такая служба может повлечь снижение качества юридической помощи не только из-за занятости другой работой, но и в связи с утратой адвокатом своей независимости. Став служащим, адвокат должен будет выполнять указания вышестоящих должностных лиц, включая и те, которые противоречат его убеждениям. Такое подчинение крайне нежелательно, ведь адвокатская профессия требует независимости от всяких посторонних влияний и может осуществляться успешно лишь под влиянием своего долга, который дает адвокату возможность поступать с надлежащей твердостью, решительностью, убежденностью.

Пользуясь своей независимостью, адвокат должен помнить, что цель не может оправдывать средства. И высокие цели правосудного ограждения обществ, и защита личности от несправедливого обвинения должны быть достигаемы только нравственными способами и приемами.

Таким образом, оказывая юридическую помощь, адвокат руководствуется лишь указаниями закона и своего профессионального долга, а не мнениями и оценками каких-либо органов и должностных лиц, в том числе органов и должностных лиц коллегии адвокатов. В связи с этим в законе следовало бы указать, что при осуществлении своих функций адвокат независим в выборе законных средств и способов защиты лица, обратившегося за юридической помощью.

Адвокат имеет право пользоваться защитой со стороны коллегии. Согласно закону, президиум уполномочен представлять коллегию адвокатов в государственных и общественных организациях. Данное полномочие обязывает президиум представлять и защищать профессиональные права и интересы коллегии и ее членов.

Президиум должен помочь реализовать, а в случае необходимости защитить те из принадлежащих адвокату прав, которые связаны с задачами коллегии, закрепленными в законе или вытекающими из него. Адвокат совсем иначе относится к защите тех, кто обратился к нему за помощью, когда чувствует за собой орган общественной организации, способный в случае необходимости оказать ему поддержку. Если адвокат не имеет в президиуме своих подлинных представителей и сторонников, он должен обладать редким мужеством, чтобы смело и настойчиво осуществлять свое право говорить и писать в защиту обвиняемых, подозреваемых, подсудимых.

Адвокаты имеют право избирать и быть избранными в органы коллегии адвокатов. Это право обеспечивается путем проведения демократических выборов адвокатами из своей среды тех, кто, по их мнению, наиболее способен и достоин управлять делами коллегии.

Выборные органы ответственны и подотчетны членам коллегии. Адвокаты имеют право контролировать работу выборных органов путем участия в их заседаниях.

Адвокат имеет право ставить перед органами коллегии вопросы, касающиеся деятельности коллегии, вносить предложения по улучшению ее работы, принимать участие в заседаниях органов коллегии и на собраниях в юридических консультациях, требовать ответа по существу поставленных вопросов. Любой адвокат, присутствующий на заседании президиума или иного органа коллегии, вправе задавать вопросы и высказывать суждение по существу рассматриваемого дела. Такой порядок обеспечивает соблюдение внутриорганизационной демократии, оказывает воздействие на адвокатов и их работу.

Методы работы коллегий - это широкое обсуждение важных вопросов адвокатуры, свободные дискуссии по ним, полная свобода критики, коллективная выработка решений. Успешная работа адвокатов предполагает единство подходов к демократическим принципам организации в деятельности адвокатуры. Но это единство исключает застой лишь в случае, если оно будет единством коллективного творческого раздумья, а не бездумного послушания руководству. Понимание единства без, многообразия мнений, сведение его к однопониманию создает опасность застойных тенденций в адвокатуре.

К сожалению, определенная часть адвокатов имеет самое общее представление о демократии в адвокатуре. Вместо приверженности демократизму как основополагающему принципу свободной человеческой деятельности, свободного обмена мнений, отвращения к любому чинопочитанию до сих пор нередко существует авторитарный, приказной стиль работы. Такой стиль совершенно чужд демократической сути адвокатуры. Противоядием от личностных амбиций является независимый критический контроль за всеми делами коллегии. Любые ограничения и исключения из этого процесса ставят под сомнение сам этот процесс. Ситуация иная сегодня. И критика не должна восприниматься нетерпимо, с подозрительностью, а то и с отместкой.

Адвокаты имеют право принимать личное участие во всех случаях обсуждения их поведения на заседании органов коллегии и на собраниях в юридических консультациях.

Член коллегии вправе знать, что именно подлежит обсуждению, и представить свои объяснения. Тем самым обеспечивается всестороннее и объективное рассмотрение его вопроса.

К гарантиям прав членов коллегий относится сама организация адвокатуры. В ее основе - самоуправление, гласность, свобода критики, ответственность и подотчетность перед адвокатами выборных органов и должностных лиц, осуществляющих в коллегии функции руководства.

Для повышения роли адвокатуры необходимо дальнейшее расширение ее демократических основ, фактическое использование предоставленных коллегиям прав и улучшение качества работы ее членов. Необходимо развивать свободу внутри коллегий, с тем чтобы увеличить возможность адвокатов влиять на деятельность коллегии, поднимать чувство ответственности за свою работу.

Вступающий в коллегию адвокатов принимает на себя очень серьезные обязанности. Они являются гарантиями права обвиняемого на защиту и прав других лиц, нуждающихся в добросовестной и квалифицированной юридической помощи.

Обязанности члена коллегии неразрывно связаны с его профессиональным долгом и ответственностью за его нарушение. Ответственность - категория этики и права. Она выражает особое социальное и морально-правовое отношение общества к личности, которое характеризуется выполнением своего нравственного долга и правовых норм.

Очень часто регулятором поведения адвокатов выступают традиции и принципы морали, сложившиеся в адвокатуре. Во всех случаях существенными гарантиями выполнения профессионального долга являются такие нравственные факторы, как честь, совесть, деловая репутация адвоката. Осуществляя свои обязанности, он руководствуется нравственным смыслом закона, своим профессиональным правосознанием.

Профессиональная зрелость адвоката характеризуется только его знаниями и навыками, уровнем его нравственного сознания, овладением моральными требованиями профессии, убежденностью в их необходимости и справедливости.

Характер адвокатской деятельности таков, что любые ее виды нельзя рассматривать в отрыве от профессионального долга. Критерии и необходимые условия адвокатской деятельности - добросовестность, точное и неуклонное исполнение предписаний закона. Добиваясь применения закона, осуществляя защиту прав личности, адвокат тем самым осуществляет нравственную по своему характеру деятельность. Само его участие в судопроизводстве, особенно в уголовном, отвечает нравственной потребности общества в справедливости. Адвокату необходимо не только самому следовать профессиональному долгу, но и содействовать такому же поведению коллег.

Адвокатом может быть тот, у кого безупречная репутация, чуткое сердце и серьезная профессиональная подготовка. От него требуются такие качества, как настойчивость, смелость, выдержка, вера в гуманность, чуткое и уважительное отношение к людям. Иное делает адвоката ограниченным и черствым, снижает его профессиональную ценность.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я