• загрузка...
    5

§4. Структурные подразделения коллегий адвокатов: юридические консультации, бюро, кабинеты

загрузка...

В "Положении об адвокатуре РСФСР" 1980 г. организации и деятельности юридических консультаций посвящена пятая глава, которая так и называется "Юридические консультации".

До начала демократических преобразований в России в коллегиях единственной организационной формой оказания правовой помощи населению были юридические консультации. Так, в Московской областной коллегии их было 64, в каждом районе - по одной юрконсультации, а также в некоторых больших населенных пунктах области (Куровское, Жуковский и др.). В Москве количество консультаций соответствовало числу районов. Место нахождения юридических консультаций и количество работающих в ней адвокатов определялись президиумом коллегии по согласованию с Министерством юстиции автономной республики, отделом юстиции автономной республики, отделом юстиции исполнительного комитета краевого, областного, городского Совета народных депутатов, а также исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (ст. 17 "Положения об адвокатуре" 1980 г.).

Юрконсультации часто открывались по инициативе местных органов власти. Они были заинтересованы в том, чтобы на их территории работала юридическая консультация для оказания правовой помощи населению. Там, где начинал работать суд, также возникала потребность в открытии юридической консультации. Каждая консультация имеет текущий счет в банке, печать и штамп с обозначением своего наименования и принадлежности к соответствующей коллегии адвокатов. Юридическим лицом юрконсультация не была раньше и не является сейчас.

Руководство юрконсультацией осуществляет заведующий, назначаемый президиумом коллегии. В больших по численному составу юрконсультациях назначается также заместитель заведующего. Он помогает заведующему в осуществлении его руководящих функций, а в период отпуска, болезни, командировки и пр. исполняет его обязанности.

До 90-х годов должность заведующего юрконсультацией обязательно согласовывалась с управлением юстиции соответствующего облисполкома.

Как правило, кандидат на должность заведующего юрконсультацией должен был быть членом КПСС.

Ст. 18 "Положения об адвокатуре РСФСР" 1980 г. на заведующего юрконсультацией возлагает серьезные обязанности.

В частности, он организует работу юридической консультации; заключает с гражданами соглашения об оказании юридической помощи и договоры на юридическое обслуживание предприятий, учреждений, организаций, назначает адвокатов для осуществления защиты по требованиям органов предварительного следствия и суда, распределяет работу между адвокатами с учетом их квалификации и персональных к ним обращений, не допуская при этом перегруженности в работе одних и отсутствия работы у других адвокатов; устанавливает размер оплаты за выполняемую адвокатами работу, а также освобождает от оплаты некоторых граждан. Данная норма сейчас не работает. Гонорар адвоката определяется "соглашением сторон", контролирует качество работы адвокатов, прохождение стажировки и проведение мероприятий, направленных на улучшение работы адвокатов и стажеров, обеспечивает соблюдение адвокатами правил внутреннего трудового распорядка, возбуждает перед президиумом вопрос о поощрении адвокатов, рассматривает жалобы на действия адвокатов, ставит перед президиумом коллегии вопросы 1) о привлечении к дисциплинарной ответственности адвокатов, допустивших проступки, и 2) об отчислении из коллегии адвокатов по основаниям, предусмотренным Положением.

Заведующий юрконсультацией проводит мероприятия по повышению идейно-политического уровня и юридической квалификации адвокатов и стажеров, сейчас первая функция отпала по известным причинам; организует ведение справочной работы по законодательству и судебной практике; мобилизует адвокатов на участие в работе по профилактике правонарушений и пропаганде правовых знаний (и эта задача снята с заведующего).

Он принимает на работу и увольняет работников технического персонала, распоряжается средствами юрконсультации в соответствии со сметой, ведет статистическую и финансовую отчетность.

Заведующий юридической консультацией действует по доверенности президиума коллегии адвокатов.

Законодательство об адвокатуре сегодня должно идти по пути расширения прав и заведующего, и самих юридических консультаций. Ведь в составе коллегий действуют иные структурные подразделения: бюро, фирмы, кабинеты. У них полномочий значительно больше, чем в консультациях и у заведующего. Но в законопроекте "Об адвокатуре в Российской Федерации" пока что ничего по этому вопросу не записано.

В ст. 12 законопроекта указано: "Для организации работы по оказанию юридической помощи коллегия адвокатов создает юридические консультации, исходя из административно-территориального деления соответствующего субъекта Российской Федерации", президиум принимает решения о создании юридической консультации и прекращения ее деятельности. Он же назначает руководителя юридической консультации, который действует на основании доверенности, выданной президиумом коллегии адвокатов. Следовательно, все остается по-старому.

Сегодня нельзя недооценивать значение юрконсультаций как основных звеньев оказания правовой помощи населению. Особенно бесплатной.

Адвокаты юрконсультаций всегда помогают человеку, столкнувшемуся со сложной проблемой, требующей правового разрешения. Сами "помощники" сегодня находятся в очень трудных жизненных обстоятельствах. "Условия, в которых работают юридические консультации на местах, - отмечает А. Галоганов, - лакмусовая бумажка отношения властей к правам своих граждан"1.

Лицо, нуждающееся в оказании юридической помощи, может получить ее через юридическую консультацию, надеясь на силы и возможности этой организации. Оно знает, что адвокат, которому будет поручено ведение дела, находится под руководством и контролем коллектива своих товарищей по профессии. Ему, в случае необходимости, может быть оказана соответствующая помощь и поддержка силами всего коллектива юридической консультации.

В юридических консультациях традиционно действуют различные формы деловой взаимопомощи при осуществлении адвокатами своих профессиональных функций. К ним можно отнести: консультации друг с другом, обмен опытом работы, совместное участие адвокатов в групповых процессах, предварительное или последующее обсуждение правовой позиции адвоката с клиентом, решение проблемы коллизионной защиты, если таковая возникнет по делу, и т.п.

В Московской областной коллегии работают общеколлегиальная комиссия по контролю за качеством работы адвокатов, комиссия по контролю за качеством работы адвокатов в каждой юридической консультации. Возглавляют их заведующие юрконсультациями или наиболее опытные адвокаты.

В задачу данных комиссий входит проверка работы адвокатов по уголовным и гражданским делам, оценка качества составляемых ими правовых документов, консультационной работы, правового обслуживания адвокатами организаций и предприятий. Такие формы проверки работы особенно важны для начинающих адвокатов. Здесь имеется цель - помочь проверяемому адвокату избавиться от недостатков в работе, научить его адвокатскому мастерству. Обычно проверки проходят в доброжелательной, товарищеской атмосфере; с мягкими, ненавязчивыми советами.

Результаты проверок качества работы адвокатов заслушиваются на собраниях юрконсультаций. Они по-прежнему имеют важное значение в жизни адвокатуры. На производственных совещаниях адвокаты обсуждают наиболее важные для них вопросы: новое законодательство, спорные вопросы законотворчества, правовые и процессуальные позиции по сложным уголовным и гражданским делам, и др.

Производственные совещания способствуют повышению профессионального мастерства адвокатов.

До недавнего времени в России было три вида юридических консультаций: районные, городские и межрайонные. Районные консультации образовывались в сельских районах и городах, имеющих районное деление. Городские - в городах без районного деления. Межрайонные же обычно действовали в малонаселенных районах. К организации таких консультаций вынуждены были обращаться из-за невозможности обеспечить адвокатов соответствующей заработной платой вследствие небольшого объема работы в районах.

Функционировали также юрконсультаций Межреспубликанской коллегии адвокатов и Инюрколлегии. Они выполняли специальные задачи, возложенные на них государством. Это защита прав военнослужащих и их семей, защита прав граждан, находящихся за рубежом, и т.п.

Такая организация работы юридических консультаций в прежнее время была оправданной. И ни у кого не вызывала нареканий.

Еще юрконсультаций были многосоставные, где работало всего несколько адвокатов, и односоставные, то есть лишь с одним адвокатом в юрконсультаций.

В 1962 г. в Российской Федерации насчитывалось 1789 юридических консультаций, в том числе 803 многосоставных и 986 с одним адвокатом. В них работало всего 6838 адвокатов, а с высшим юридическим образованием было лишь 5403 1. В 1999 г. численность коллегий адвокатов Российской Федерации достигла 143 с количеством адвокатов 353101.

Тогда во главе юридической консультации, как и сейчас, стоял заведующий, назначаемый президиумом коллегии адвокатов.

По смыслу "Положения об адвокатуре" заведующим консультацией мог быть назначен любой адвокат. Но "Положением о юридической консультации коллегии адвокатов", изданном Министерством юстиции СССР 2 июня 1952 г., устанавливалось, что заведующим мог быть назначен только адвокат, имеющий высшее юридическое образование и практический стаж работы в адвокатуре не менее трех лет2. Этот пункт Положения был декларативным. На практике он не выполнялся как раньше, так и сейчас.

Причина: в большинстве юрконсультаций, особенно отдаленных от центра, трудно найти адвоката, соответствующего этим самым требованиям.

Оклады заведующих утверждаются ежегодно на общем собрании коллегии.

В других коллегиях действуют иные принципы назначения окладов заведующим. Например, в Московской городской коллегии оклад заведующего зависит от процентного отношения суммы отработанного адвокатами ежемесячного "вала", то есть ежемесячных денежных поступлений. Однако, поскольку эти "валы" очень невелики, то президиум МГКА установил для заведующих так называемые гарантированные оклады.

Во многих коллегиях заведующие работают на общественных началах, живут за счет ведения дел, но к отпуску им выдается денежное пособие. Трудно сказать, какая из форм оплаты работы заведующего юрконсультацией предпочтительнее. Очевидно пока одно: раз существует бесплатная юридическая помощь населению, а на заведующем юрконсультацией лежит обязанность обеспечивать такую помощь жителям района и масса других обязанностей, то его труд должен каким-то образом компенсироваться. Заведующему юрконсультацией разрешалось и разрешается сейчас совмещать свою должность с членством в президиуме коллегии адвокатов, если, разумеется, его туда избрали. Так, в Московской областной коллегии из 17 членов президиума 7 - заведующие юрконсультациями.

В некоторых коллегиях председатели президиумов коллегий совмещают свои обязанности с функциями заведующих юрконсультациями. Но такое положение допустимо лишь в небольших по численности коллегиях.

Заведующие юрконсультациями могут вести дела как обычные адвокаты и списывать отработанный гонорар в свою заработную плату. Но так было не всегда. Например, по "Положению об адвокатуре СССР" 1939 г. заведующие юридическими консультациями, в которых работало не менее 15 адвокатов, освобождались от ведения судебных дел. А труд их оплачивался президиумом коллегии. Такой порядок оказался на практике не совсем правильным. Заведующий консультацией - прежде всего адвокат, а не должностное лицо, и он должен заниматься практикой, чтобы не потерять квалификацию.

Впоследствии "Положения об адвокатуре" всех союзных республик разрешили заведующим и освобожденным членам президиума заниматься адвокатской практикой, насколько это возможно без ущерба для своей основной работы.

Отличие сегодняшней российской адвокатуры от западной состоит в ее коллективизированности. На Западе очень четко разделены функции адвокатов и их профессиональных ассоциаций. Адвокаты там - представители свободной и независимой профессии. Они сами определяют формы своей работы: индивидуально, в составе бюро или фирмы. А профессиональные объединения - ассоциации, коллегии, палаты, союзы - выполняют чисто корпоративные функции: обеспечивают соблюдение этических норм, осуществляют представительство и защиту интересов адвокатов, учат их, ведут научные исследования и т.д. Никакого отношения к экономической деятельности адвокатов, т.е. к оказанию платной юридической помощи, эти организации не имеют.

В работе сегодняшней юрконсультации много устарелого, отжившего. Г.М. Резник утверждает, что "юридические консультации изжили себя. Они неэффективны ни морально, ни экономически.

Адвокаты должны практиковать либо индивидуально - в адвокатском кабинете, либо в составе товарищества - с образованием или без образования юридического лица, что зависит от принципов налогообложения"1. Мнение - весьма спорное и опасное для рядовых адвокатов, лишенных гениальности, талантливости, хваткости и пр.

По уровню экономического развития страны, ее люди и адвокаты еще не достигли благосостояния западных стран, если оно там есть. А бесплатную юридическую помощь нашему бедному в большинстве своем населению надо оказывать сегодня, сейчас и ежедневно. И не только в Москве и Московской области, где уровень жизни населения выше, чем на окраинах России. Поэтому и коллегии адвокатов, и юридические консультации нельзя пока трогать. Они на деле показали свою эффективность и деятельность. Усиливать их деятельность можно с использованием возможностей Федерального Союза адвокатов, путем поиска серьезных денежных "вливаний" и т.п.

В последнее время участились случаи, когда юридические консультации и даже коллегии одного региона в субъекте Российской Федерации открываются на "чужой" территории. В частности, в Москве и Московской области появилось много юридических консультаций из других мест: Санкт-Петербургских Объединенной и Международной коллегий адвокатов, Саратовской, Тверской и др. В Нижегородской области действует Мурманский филиал Санкт-Петербургской Объединенной коллегии адвокатов. Особенно активно работают во всех регионах России адвокаты, входящие в Межрегиональную коллегию, которая зарегистрирована в Москве.

В целях упорядочения деятельности юрконсультаций в Москве начальником Главного управления юстиции Москвы 6 апреля 2000 года был издан приказ от 5 апреля 2000 г. № 57-П "О порядке согласования Главным управлением юстиции г. Москвы юридических консультаций коллегий адвокатов, действующих на территории г. Москвы". В приложении к данному приказу говорится, что в соответствии со статьями 8,17 "Положения об адвокатуре РСФСР", утвержденного

Законом РСФСР от 20 ноября 1980 года, "порядок согласования Главным управлением юстиции г. Москвы юридических консультаций коллегий адвокатов, действующих на территории г. Москвы, подготовлен во исполнение действующего законодательства об адвокатуре, Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, Положения о Главном управлении юстиции г. Москвы и направлены на обеспечение взаимодействия адвокатуры с органом юстиции в рамках реализации правовой политики государства в сфере развития системы юридической помощи в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц".

Во исполнение названного распоряжения при Главном управлении юстиции Москвы создана специальная комиссия по вопросам согласования юридических консультаций коллегий адвокатов, действующих на территории Москвы. Она формируется из числа сотрудников Главного управления юстиции Москвы и представителей коллегии адвокатов, зарегистрированных Главным управлением Москвы. Комиссия является постоянно действующим органом, образована "с целью гарантированного получения гражданами и организациями квалифицированной юридической помощи путем создания развитой инфраструктуры юридических консультаций на территории г. Москвы".

Основными задачами комиссии являются: организация работы по согласованию вновь создаваемых юридических консультаций коллегии адвокатов, планирующих свою деятельность на территории Москвы; контроль за исполнением коллегиями адвокатов законодательства в области адвокатуры в части, касающейся согласования юридических консультаций коллегий адвокатов, заведующих юридическими консультациями, места нахождения и численности юридических консультаций. Создание аналогичной комиссии планируется и при Управлении юстиции Московской области.

Задачи создания и деятельности указанной комиссии весьма понятны. Ведь каким-то образом надо все же упорядочить деятельность вновь создаваемых юридических консультаций. Единое профессиональное сообщество адвокатов (Союз, Совет, Палата), создание которого желательно, могло бы принять прямое участие в разрешении этой непростой на сегодняшний день проблемы.

Несмотря на то, что в "Положении об адвокатуре" 1980 г. ничего не говорится об адвокатских фирмах, бюро, кабинетах, с начала 90-х годов они появились на свет и действуют почти во всех российских коллегиях. Министерство юстиции РФ, правильно оценив сложившуюся в стране ситуацию, дало согласие президиумам коллегий адвокатов на их создание. Так, например, в Уставе Московской областной коллегии, утвержденном 30 июля 1992 г., в п. 4.3 указано: "В рамках МОКА действуют и могут создаваться юридические консультации, адвокатские бюро, фирмы, кабинеты, а также другие структурные подразделения и их филиалы, выполняющие задачи, предусмотренные Уставом. Члены коллегии имеют право работать индивидуально". На начало 1999 г. только в Московской областной коллегии функционировало свыше 50-ти фирм, бюро, кабинетов, многие из них являются специализированными. Например, есть фирмы, которые занимаются ведением только арбитражных дел; другие заняты обслуживанием предприятий и организаций и пр.

В проекте закона "Об адвокатуре в Российской Федерации" новым адвокатским структурам также уделено много внимания.

Ст. 12 законопроекта называется "Юридические консультации и адвокатские кабинеты". Ч. III указанной статьи гласит: "Адвокат, имеющий высокий профессиональный уровень, с согласия президиума коллегии адвокатов имеет право осуществлять свою профессиональную деятельность индивидуально. В этом случае президиум коллегии адвокатов принимает решение о создании адвокатского кабинета, который является структурным подразделением коллегии адвокатов".

Из смысла статьи видно, что "высокий профессиональный уровень" адвоката определяет президиум коллегии, он и принимает решение о создании такого кабинета.

Думается, это верно. В практике коллегий адвокатов были случаи, когда давалось разрешение на открытие адвокатских кабинетов неопытным адвокатам. Через некоторое время приходилось принимать решения о закрытии этих кабинетов. Ведь молодые люди не были готовы к самостоятельной работе, не имеют они и соответствующего опыта. Практика пошла таким путем, что разрешение на открытие адвокатских кабинетов дается сейчас адвокатам, имеющим опыт работы не менее трех лет. И это справедливо.

Адвокатские кабинеты, так же как юридические консультации, не являются юридическими лицами, но имеют текущий счет и другие счета, а также печать, штамп и бланки со своим наименованием, где должно быть указание на принадлежность адвокатского кабинета к соответствующей коллегии адвокатов.

По законопроекту соглашение об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключается между адвокатом и клиентом. За неисполнение взятых на себя обязательств адвокат несет индивидуальную ответственность, предусмотренную гражданским законодательством Российской Федерации. Это также, на наш взгляд, является правильным, ибо по действующему законодательству вся ответственность практически в подобных случаях возлагается на президиум коллегии, а в конечном итоге - на коллегию адвокатов в целом.

Законопроектом предусмотрено, что место нахождения и режим работы адвокатских кабинетов определяется президиумом коллегии адвокатов. Это не совсем корректно. Место нахождения и режим работы адвокатских кабинетов определять должны те, кто их образовывает - сами адвокаты, хотя и по согласованию с президиумом коллегии адвокатов.

Самой большой по объему нормой законопроекта является ст. 13, озаглавленная "Адвокатские бюро". Это понятие - сравнительно новое в российской адвокатуре. Поэтому в ст. 13 подробнейшим образом регламентированы все вопросы создания и функционирования этих структурных подразделений. Указано, что члены коллегии могут учреждать адвокатские бюро, входящие в коллегию адвокатов. Адвокатские бюро являются особой формой некоммерческой организации. Создаются они также по решению президиума коллегии.

Адвокатские бюро действуют на основании устава и учредительного договора. Они являются юридическими лицами, имеют самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в рублях и иностранной валюте в банках на территории Российской Федерации и за ее пределами, а также печать, штампы и бланки со своим наименованием, в котором должно быть указание на принадлежность адвокатского бюро к соответствующей коллегии адвокатов.

Существенным моментом в деятельности адвокатских бюро, отличающим их от юридических консультаций и адвокатских кабинетов, является то, что они являются юридическими лицами. Соответственно этому расширяются их права, но в то же время на них налагаются дополнительные обязанности и повышается ответственность.

Законопроектом предусмотрено, что адвокатские бюро не могут иметь своих филиалов и представительств. Адвокаты, направляемые на работу в адвокатские бюро, становятся его участниками и пользуются равными правами с соучредителями адвокатского бюро.

Новеллой в законопроекте является то, что взаимоотношения между адвокатским бюро и коллегией адвокатов строятся на основе их уставов. Вопросы, связанные с обеспечением оказания юридической помощи по назначению, с отчислением средств на общеколлегиальные нужды, прием в адвокатское бюро новых участников и др., решаются уставом коллегии адвокатов и уставом адвокатского бюро. Эта ситуация недостаточно четко прописана в законопроекте. Ведь могут возникнуть и другие, более сложные спорные вопросы во взаимоотношениях коллегии адвокатов с адвокатским бюро. И кто же тогда будет арбитром в подобных спорах? Думается, что этот вопрос и ряд других, вытекающих из взаимоотношений коллегии адвокатов с адвокатским бюро, должны найти свое четкое освещение в законе, а не в уставах.

Законопроект предусматривает, что имущество адвокатского бюро, созданное за счет вкладов его учредителей и участников, а также приобретенное адвокатским бюро в процессе его уставной деятельности, принадлежит ему на праве собственности. Условия формирования имущества учредителями определяются учредительным договором.

В случае выхода участника адвокатского бюро из данного адвокатского бюро ему выплачивается стоимость части имущества адвокатского бюро в порядке, предусмотренном уставом адвокатского бюро. Адвокатское бюро отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Учредители и участники адвокатского бюро несут по своим обязательствам индивидуальную ответственность принадлежащим им имуществом. Порядок управления

деятельностью адвокатского бюро определяется его уставом. Предусмотрено также, что соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском бюро заключается между адвокатом и клиентом. Оказывать юридическую помощь в адвокатском бюро может только участник адвокатского бюро.

Адвокатские бюро подлежат государственной регистрации в органах юстиции субъектов Российской Федерации. Для государственной регистрации необходимо представить следующие документы: заявление о регистрации адвокатского бюро; протокол общего собрания учредителей об утверждении устава и избрании органов адвокатского бюро; учредительный договор; устав адвокатского бюро.

При государственной регистрации адвокатского бюро рассмотрение и оформление его документов осуществляется органом юстиции соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, определенном для коллегии адвокатов. Место нахождения и режим работы адвокатских бюро определяются президиумом коллегии адвокатов. Это является не совсем верным. Правильнее было бы указать в законе не "определяются", а "согласовываются с президиумом коллегии адвокатов".

Адвокатское бюро может быть ликвидировано по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами. При ликвидации адвокатского бюро имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, распределяется между его учредителями и участниками в порядке, предусмотренном уставом адвокатского бюро.

В случае, если адвокатское бюро совершит действия, противоречащие его целям и Федеральному закону "Об адвокатуре в Российской Федерации", Министерство юстиции РФ или орган юстиции в соответствующем субъекте Российской Федерации выносят предупреждение об устранении нарушений и направляют его в адвокатское бюро. Оно должно рассмотреть указанное предупреждение в течение месяца.

По результатам рассмотрения указанного предупреждения адвокатское бюро принимает необходимое решение и направляет его в орган, вынесший предупреждение. Если выявленные нарушения не будут устранены, то министерство юстиции Российской Федерации или

орган юстиции в соответствующем субъекте РФ имеют право обратиться в суд с заявлением о ликвидации адвокатского бюро.

Не совсем правильно указано в законопроекте "имеют право обратиться в суд". Ведь такое право у них есть всегда, и не обязательно его связывать с какими-то конкретными нарушениями и предупреждениями. Правильнее было бы указать, что если выявленные нарушения не будут устранены, то Министерство юстиции РФ или орган юстиции в соответствующем субъекте РФ имеют основания ставить вопрос о ликвидации адвокатского бюро. В проекте закона ничего не говорится об адвокатских фирмах. Думается, что ст. 13 законопроекта, озаглавленная "Адвокатские бюро", должна называться "Адвокатские бюро и фирмы", а вся регламентация деятельности адвокатских бюро должна охватывать и деятельность адвокатских фирм. Они довольно успешно функционируют в целом ряде коллегий адвокатов.

Итак, в рамках коллегий адвокатов действуют разнообразные структурные подразделения: юридические консультации, адвокатские кабинеты, бюро, фирмы. Вся их деятельность должна улучшить обеспечение юридической помощью населения и организаций России, сделать ее более доступной и качественной. Однако в переходный период политических и экономических отношений, которые сейчас переживает Россия, основным структурным звеном в цепи оказания юридической помощи самыми надежными остаются пока юридические консультации. На них ложится основная нагрузка по оказанию бесплатной юридической помощи. Но они очень нуждаются в серьезной поддержке как государства, так и Федерального Союза адвокатов. На этот счет довольно грамотно высказался А.П. Галоганов: "Мы вынуждены заниматься административной работой, решением технических проблем: где бы разместить очередную юридическую консультацию, которую "выселяют-выгоняют", вместо того, чтобы оказывать помощь гражданам и организациям. Население, таким образом, со стороны государства ущемляется в праве получить необходимую юридическую помощь"1.

Адвокатские бюро, фирмы, кабинеты могут в будущем заменить юрконсультации. Но при условии, если Россия достигнет более высокого уровня развития, а государство реально возьмет на себя расходы по оказанию бесплатной юридической помощи неимущим гражданам этого же государства.

Пока же получилось так: люди бедны "по государственным" причинам. Их проблемы исходят, в конечном счете, также от государства, а решают людские проблемы - адвокаты. Причем не за государственный или клиентский, а за адвокатский счет.

Большей несправедливости нельзя и придумать. Адвокатура превратилась в гаранта исправления ошибок, недочетов политики государства. Такое долго продолжаться не может.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я