• 5

1.1. Содержание и структура экономического потенциала

Одной из базовых категорий экономической теории выступает потенциал, опре-

деляющий состояние и возможности развития хозяйственных систем различного их

уровня (предприятие, регион, национальное хозяйство). Достижение более высокого

экономического потенциала является вместе с тем и одной из главных результирующих

характеристик их развития. Важен не только объем выпуска продукции, ее качество и

конкурентоспособность, но и более высокое качество самой хозяйственной системы, оп-

ределяющее эффективное функционирование в будущем. Экономический потенциал иг-

рает особую роль в системе организации национального хозяйства, региональной и про-

изводственной организации, выступая, как ее материальная основа. Величина экономи-

ческого потенциала характеризует уровень развития производительных сил, определяет

конкурентоспособность страны, степень капитализации предприятий.

В связи с этим ставится вопрос о формировании конкурентоспособного экономи-

ческого потенциала хозяйственных систем, способного обеспечить более высокие их

конкурентные преимущества на мировом рынке, эффективность хозяйствования в целом.

В основе деятельности любых экономических субъектов лежит, прежде всего,

производство материальных благ. Именно производство, уровень развития производи-

тельных сил предопределяют характер экономических и общественных отношений. Про-

изводство выступает как воспроизводство, предполагает постоянное возобновление не

только объемов выпуска продукции, а всей совокупности элементов хозяйственных сис-

тем, их экономического потенциала, самой среды. Потенциал играет ключевую роль в

формировании и функционировании всех хозяйствующих субъектов. Однако в экономи-

ческой теории категория потенциала не фигурирует среди ее базовых понятий, она не

включена в систему факторов развития хозяйства, экономического равновесия, меха-

низма функционирования в целом. Категория потенциала находит косвенное выражение

. через понятие «ресурсы», которые трактуются как ограниченные элементы экономики,

то есть как несоответствие потребности и запаса. Подобная трактовка понятия «ресур-

сы» вступает в противоречие с реальной действительностью и, по- видимому, выполняет

роль теоретической конструкции, призванной обосновать теорию факторов производства

(ресурсы, соединенные между собой, рассматриваются как факторы). В реальных усло-

виях функционирования экономики об ограниченности ресурсов можно говорить лишь в

эколого-географическом смысле (планета Земля действительно ограничена, ее ресурсов

по уровню их потребления развитыми странами, как подсчитано западными специали-

стами, хватит лишь на 1,5 млрд. человек). Понимание ограниченности ресурсов как их

производственной дефицитности принципиально неверно, ибо в сбалансированной эко-

номике дефицит - экономический нонсенс. Более того, реальный ход развития свидетель-

ствует как раз о прямо противоположной тенденции - наблюдается высвобождение ре-

сурсов, появляется излишек тех элементов производительных сил, развитие которых эн-

догенно по отношению к экономике (народонаселение, земельные угодья).

Уровень производительных сил в развитых странах в настоящее время достаточно

высок и способен обеспечить производство гораздо большего объема выпуска продук-

ции. Проблема заключается в спросовых ограничениях, недостаточных темпах роста до-

ходов населения, динамика которых обусловлена иными факторами, чем динамика объе-

ма общественного продукта - прежде всего, функцией макроэкономической эффективно-

сти. Идея ограниченности совершенно не приемлема по отношению к научно-

техническому прогрессу, рассматриваемому в современной экономике как главный фак-

тор ее развития, как основной вид ресурса. Научно-технический прогресс обладает той

особенностью, что по мере использования научно-технических достижений не только не

происходит исчерпания его ресурса, как, например, нефти, газа, металлов, а наоборот .

наблюдается тенденция ускорения его темпов. Понятие ограниченности противоречит

самой конструкции общего экономического равновесия, в которой предполагается соот-

ветствие совокупного спроса (реальной потребности) и совокупного предложения (ре-

ального производства)

Эти противоречия преодолеваются использованием категории экономического

потенциала, который включает в себя не только ресурсную (количественную) состав-

ляющую, но, прежде всего качественную его сторону . состояние материально-

технической базы хозяйственных систем. Качественное совершенствование не имеет ог-

раничений. В этой связи определение потенциала как обобщенной, собирательной харак-

теристики ресурсов не раскрывает, по нашему мнению, его содержания. Неверно сводить

его суть и к совокупности средств производства, приводимых в действие живым трудом,

и тем более к производственной мощности предприятий, территории.

Некоторые авторы исходя из системного подхода включают в содержание эконо-

мического потенциала уровень организации и управления, так называемый предприни-

мательский потенциал. При всей важности организационных, политических и психоло-

гических факторов в механизме функционирования хозяйственных систем они управля-

ются весьма специфическими условиями, иная роль этого рода факторов в экономиче-

ском механизме.

Решающая роль, по нашему мнению, принадлежит материальным факторам

функционирования. В отсутствии таковых или недостаточном состоянии материально .

технической базы, низком уровне развития производства не будут играть роль и уровень

организации, управления, предпринимательские способности. Последние выполняют

вторичную роль в механизме функционирования хозяйственных систем. А потому долж-

ны рассматриваться как особая составляющая этого механизма. Материальная состав-

ляющая экономического потенциала, как правило, приобретает денежную оценку (стои-

мость ресурсов, основных фондов, интеллектуальная собственность, даже кадровый по-

тенциал), что теряет смысл для организационных, политических, психологических фак-

торов.

Исходя из определения экономического потенциала как материальной основы хо-

зяйствования можно выделить следующие его составляющие: природно-ресурсный

(эколого-экономический); производственный; инновационный и образовательный (ин-

теллектуальный); трудовой (кадровый) потенциал.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я