• 5

9

Таким образом, действующему законодательству о финансово-правовой от-

ветственности присущи многие характерные неопределенности и противоречия,

которые не позволяют в ряде случаях надлежащим образом реализовать принципы

юридической ответственности. В целом российское законодательство о финансово-

правовой ответственности устанавливает чаще всего жесткие меры наказания и

предоставляет широкие права соответствующим органам для их применения. Вме-

сте с тем сама по себе суровость мер не решит проблемы роста правонарушений.

Поэтому для развития разумной экономической политики, для стимулирования

добросовестного хозяйствующего субъекта, для исключения желания нарушать ус-

тановленные правовые предписания необходимо гармоничное, четкое, взаимосвя-

занное, внутренне непротиворечивое финансовое законодательство. Назрела необ-

ходимость его реформирования, начиная от общих своих положений, определяю-

щих основные понятия, до конкретных пунктов отдельных статей, устанавливаю-

щих различные меры финансово-правовой ответственности.

Дополнительную сложность в развитии федерального законодательства о

финансово-правовой ответственности вносит отсутствие однозначности в опреде-

лении природы финансово-правовой ответственности, ее признаков и видов, пре-

дусматриваемых ею мер. Поэтому второй параграф третьей главы посвящен

рассмотрению перспектив развития отдельных мер финансово-правовой от-

ветственности. В нем, в частности, отмечается, что требуют своего разрешения

вопросы, касающиеся понятия финансовых санкций. Так, пеню следовало бы при-

знать не только мерой обеспечительного характера, но и мерой ответственности

наряду с финансовым штрафом. Пеня, как и штраф, поступает в казну, ее размер

установлен законом, а не договором, и назначается она за самостоятельное финан-

совое правонарушение - неисполнение сроков платежа.

Характер применяемых за нарушения законодательства о финансовой дея-

тельности мер ответственности в большинстве своем имеет характер абсолютно-

определенных санкций. Между тем, для более четкого и корректного применения

мер ответственности в работе предлагается вместо абсолютно-определенных санк-

ций установить относительно-определенные финансовых меры: «от» и «до». Такая

трактовка будет состоять в логической связке с основополагающим принципом

юридической ответственности - принципом индивидуализации наказания. Уста-

новление мер финансовой ответственности в конкретных суммах приводит к необ-

ходимости внесения дополнительных изменений в нормативные акты, например, в

связи с инфляцией. Если при этом учесть, что меры финансово-правовой ответст-

венности могут устанавливаться только федеральным законодательством, стано-

вится ясным, что такого рода изменения крайне нежелательны, так как вызывают

дополнительные сложности и не позволяют в полной мере реализовать принципы

индивидуализации и дифференциации наказания.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я