• загрузка...
    5

§ 1. Соотношение правонарушения и ответственности (состав правонарушения; вина; виды правонарушений и ответственности)

загрузка...

Заключительной стадией правового механизма, действующего в любой сфере общественных отношений, в том числе в агропромышленном комплексе, является привлечение к ответственности за правонарушение. Под правонарушением понимается виновное противоправное деяние (действие или бездействие), т. е. посягательство на требования права, закона.

Если на "выходе" правовой системы отсутствует возможность привлечь к ответственности и наложить взыскание (наказать за неисполнение; нарушение правовых требований), право перестает быть таковым, превращается в декларацию.

Российская правовая система во второй половине XX века страдала слабостью правоохранительного механизма, размытостью ответственности, отсутствием ее неотвратимости, вследствие чего не обеспечивались повсеместность правового поведения и надлежащий уровень правопорядка. В полной мере это относилось и к аграрной области, где разбросанность субъектов правоприменения, сложность законодательства затрудняют обеспечение надлежащего уровня законности.

Состав правонарушения

Система достаточных и необходимых признаков правонарушения образует его состав.

Правонарушение - это поведение, выражающееся в действии или бездействии (в последнем случае - когда право предписывает именно действовать). Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Не считаются правонарушениями свойства личности, национальность, родственные и деловые связи людей, отношения к партии, к начальству, к отдельным людям.

Противоправность означает, что любое правонарушение представляет собой невыполнение обязанности, ясно и недвусмысленно выраженной в законе или подзаконном акте, посягательство на письменно изложенные запреты. Не может быть наказания, если преступление не предусмотрено в законе, говорили древние. Иными словами, за пределами запрета нет правонарушения. и соответственно наказания.

Правонарушение всегда социально вредно, имеет негативные последствия, наносит вред интересам личности, общества, государства.

Иногда деяние формально подпадает под признаки противоправного, но по существу не вредно для общества и потому может считаться правомерным. Во-первых, это необходимая оборона - соразмерная защита от противоправного нападения (без превышения пределов необходимой обороны); во-вторых, крайняя необходимость - действие для устранения опасности, которая не могла быть устранена другими средствами, если причиненный при этом вред менее значителен, чем предотвращенный (например, отказали тормоза автомобиля, и водитель во избежание наезда на пешеходов с целью остановиться въехал в витрину магазина).

Субъектами правонарушения, т. е. лицами, которые могут быть привлечены к ответственности, являются вменяемые граждане (способные осознавать значение своих противоправных деяний), достигшие определенного возраста.

Вина

Важнейший элемент правонарушения - психическое отношение лица к содеянному и его результатам, т. е. вина. Без вины не бывает виновного и не следует наказание. Степень вины определяется предвидением последствий деяния, отношением субъекта к ним. Различают вину в виде умысла и в виде неосторожности. Это - субъективная сторона правонарушения.

Правонарушение признается умышленным, если виновный предвидел вредные последствия и желал их наступления (прямой умысел) либо сознательно их допускал (косвенный умысел).

Правонарушение считается совершенным по неосторожности, если виновный предвидел возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывал их предотвратить (самонадеянность) либо не предвидел, хотя должен был и мог предвидеть (небрежность).

Не является правонарушением несчастный случай - вред в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину.

Виды правонарушений и ответственности

В зависимости от характера и тяжести правонарушений они делятся на проступки и преступления. Проступками считаются правонарушения, не являющиеся опасными (могут быть вредными); соответственно они влекут взыскание.

Различаются дисциплинарные (например, пахота не поперек, а вдоль склона; повреждение сельхозтехники), административные (складирование тары вблизи строений с нарушением правил пожарной безопасности; потрава посевов) проступки, гражданские правонарушения - деликты (причинение имущественного вреда).

Общественно опасные правонарушения, предусмотренные в УК РФ, называются преступлениями; они влекут наказание.

Взыскания и наказания являются санкциями, последствиями посягательства на правовые нормы, результатами неисполнения правовых требований. Применение к правонарушителям предусмотренных законом мер принуждения и есть юридическая ответственность. В идеале она должна наступать за каждое правонарушение; главное не в суровости, а в неотвратимости наказания, говорили древние.

Соответственно видам правонарушений различаются виды (формы) юридической ответственности - дисциплинарная, материальная ответственность рабочих и служащих, административная, гражданско-правовая, уголовная. В сельском хозяйстве также предусматриваются эти формы ответственности, которые имеют, однако, некоторую специфику.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я