• 5

§ 6. Защита сельскохозяйственных растений (служба защиты растений; функции органов защиты растений)

Защита растений - это деятельность, которая соединяет два направления: сельскохозяйственное и природоохранное. Сельскохозяйственные культуры защищают при помощи химических средств, от вредного воздействия которых необходимо защищать окружающую природную среду и человека. Поскольку данная деятельность регулируется в основном аграрным, а не экологическим законодательством, а управление ею осуществляют сельскохозяйственные органы, то вопросы защиты растений в целом рассматриваются в данной главе, а экологические их аспекты - в гл. 13.

Служба защиты растений

Эта служба создана в целях проведения единой государственной политики в области защиты сельскохозяйственных культур, семенного и посадочного материала, сельскохозяйственной продукции от болезней, вредителей и сорняков, обеспечения продовольственной безопасности страны, защита личности, общества и природной среды от вредного воздействия пестицидов.

Вопросы защиты растений в нашей стране регулируются несколькими нормативными актами. Это Федеральные законы: "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19 июля 1997 г.1, "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" от 16 июля 1998 г.2 и постановление Совета Министров СССР "Об улучшении организации защиты сельскохозяйственных растений от болезней и вредителей" от 10 февраля 1969 г. Меры ответственности за нарушение законодательства о защите растений закреплены в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях.

Организация защиты растений возложена на Департамент растениеводства, химизации и защиты растений с подведомственными государственными учреждениями: Российской республиканской станцией защиты растений, Российской республиканской лабораторией диагностики и прогнозов появления и развития вредителей и болезней сельскохозяйственных растений, Всероссийским НИИ защиты растений, станциями защиты растений субъектов Российской Федерации (республиканские, краевые, областные) с лабораториями биологических методов борьбы с вредителями, болезнями и сорняками, диагностики и прогнозов появления и развития вредителей и болезней, контрольно-токсикологическими, а также районными (межрайонными) станциями защиты растений с пунктами диагностики и прогнозов появления и развития вредителей и болезней растений.

Заместитель руководителя Департамента, растениеводства, химизации и защиты растений, курирующий вопросы защиты растений, является по должности одновременно Главным государственным инспектором по защите растений Российской Федерации. Начальник станции защиты растений республики, краевой, областной станции защиты растений является по должности одновременно главным государственным инспектором по защите растений республики, области, края. Начальник районной станции защиты растений, а в тех районах, где таких станций нет, главный специалист межрайонной станции является по должности одновременно государственным инспектором по защите растений района.

Функции органов защиты растений

Основными функциями органов защиты растений являются:

1) разработка и реализация мер по защите сельскохозяйственных растений, семенного и посадочного материала, сельскохозяйственной продукции от болезней, вредителей и сорняков; разработка прогнозов, выявление и своевременная сигнализация о появлении и развитии вредителей и болезней сельскохозяйственных растений; выдача землепользователям и землевладельцам законных предписаний о проведении мероприятий по защите растений от вредных организмов на территориях сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, а также городских и иных поселений; проведение совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и во взаимодействии с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций, вызванных массовым распространением и высокой вредоносностью сорняков, вредителей и болезней сельскохозяйственных культур;

2) государственный контроль за выполнением нормативных правовых актов и проведением мероприятий по защите растений, использованием пестицидов, а также контроля за техникой безопасности при их применении, транспортировке и хранении; рассмотрение в установленном порядке дел об административных нарушениях в области безопасного обращения с пестицидами, а также защиты растений;

3) государственная политика и государственное управление в области плодородия земель сельскохозяйственного назначения по следующим направлениям: организация фитосанитарных обследований и мероприятий, лицензирование деятельности по проведению фитосанитарных и эколого-токсикологических обследований, обеспечению производителей сельскохозяйственной продукции пестицидами, технологиями, техникой.

Задачей проводимых обследований является выявление фитосанитарной обстановки, т. е. состояния земель, лесов и растительности, определяемое численностью вредителей растений, распространением болезней растений и наличием сорных растений. Фитосанитарный мониторинг включает, кроме того, прогноз и установление наиболее вероятного уровня распространения, численности, интенсивности развития и вредоносности организмов;

4) в области безопасного обращения пестицидов: лицензирование деятельности, согласование стандартов и иных нормативных документов в данной области; государственный надзор и контроль за безопасным обращением с пестицидами; определение правил применения и хранения пестицидов; участие в разработке требований к производству и транспортировке пестицидов; выдача специальных разрешений на применение пестицидов ограниченного использования; участие в определении порядка экспорта и импорта пестицидов;

5) осуществление соответствующей стандартизации и сертификации, включая обязательную сертификацию пестицидов.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я