• 5

§ 2. Селекция (понятие селекции, законодательное регулирование; охрана селекционного достижения)

Селекция представляет собой деятельность по выведению новых сортов растений и пород животных. Аналогичная деятельность в отраслях промышленности является изобретательством. Селекционные достижения близки к изобретениям по методам их правовой охраны, но имеются и значительные особенности, связанные с отличиями биологических решений от технических.

Понятие селекции. Законодательство не регулирует сам Законодательное процесс выведения сорта или породы регулирование Нормы права устанавливают только порядок и условия использования селекционных достижений и защиты авторских прав селекционеров. Селекционное законодательство, таким образом, состоит в основном из гражданско-правовых норм и по всем признакам относится к законодательству об охране интеллектуальной собственности, представляющему собой подотрасль законодательства гражданского. Но поскольку до сих пор ни одним из актов гражданского законодательства вопросы селекции не регулировались, они традиционно относятся к сфере действия аграрного законодательства.

Так, в Патентном законе РФ от 23 сентября 1995 г.1 прямо записано, что не признаются патентными такие изобретения, как сорта растений и породы животных. Соответственно не распространяется на них и патентное законодательство.

Основополагающий нормативный правовой акт. в данной области общественных отношений - Закон РФ "О селекционных достижениях" - принят в 1993 г.2 В нем даны четкие нормативные определения сорта и породы как селекционных достижений.

Сорт растений, порода животных становятся охраняемыми, когда они зарегистрированы в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений.

Для регистрации прав на селекционные достижения создан специальный орган - Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений при Министерстве сельского хозяйства РФ. Ею разрабатываются необходимые инструкции и правила по вопросам селекции.

Охрана селекционного достижения

Как и изобретение, селекционное достижение охраняется авторским свидетельством или патентом.

Авторское свидетельство - это документ, удостоверяющий авторство на то или иное селекционное достижение. Патент - документ, удостоверяющий исключительное право на использование селекционного достижения.

Автору селекционного достижения по его выбору выдается либо авторское свидетельство, либо патент. При этом автором селекционного достижения может быть только физическое лицо, творческим трудом которого выведено, создано или выявлено селекционное достижение (ст. 22 Закона о селекционных достижениях). Право же подать заявку на получение патента принадлежит как физическим лицам - селекционерам, так и юридическим лицам - тем научным и иным организациям, где было выведено, создано или выявлено это достижение. То есть обладателем патента может быть и не автор селекционного достижения.

Заявка на выдачу патента подается в указанную выше Госкомиссию. Госкомиссия производит оценку охраноспособности селекционного достижения: его новизны, отличимости, однородности и стабильности, проводит для этого необходимые экспертизы и испытания.

В случае удовлетворения заявки патентообладатель приобретает исключительные права на использование семян или племенного материала охраняемого селекционного достижения: все остальные лица могут воспользоваться ими только по лицензии. Для продажи, воспроизводства, вывоза с территории РФ и совершения некоторых других действий (перечисленных в ст. 13 Закона) с семенами или племенным материалом охраняемого селекционного достижения (а также с семенами и племенным материалом, которые существенно наследуют признаки охраняемых сорта, породы или не явно отличаются от них, или требуют неоднократного использования охраняемого сорта для производства семян), необходимо получить лицензию от патентообладателя.

Лицо (физическое иди юридическое), которое нарушило право патентообладателя, может быть привлечено к возмещению причиненных таким образом убытков.

Лицензия на использование достижения может быть неисключительной (когда права, предоставляемые лицензиату, сохраняются и за патентообладателем; он также имеет право предоставлять лицензию третьим лицам) и исключительной (когда все права на использование достижения, кроме определенной, оговоренной, части, остающейся за патентообладателем, переходят к лицензиату). В обоих случаях заключается лицензионный договор, в котором определяется и размер платы за лицензию (хотя она может передаваться и безвозмездно).

Любое лицо, которому патентообладатель неосновательно отказывает в лицензии (если при этом уже прошло три года с момента выдачи патента), может подать в Госкомиссию по испытанию и охране селекционных достижений заявление с просьбой о выдаче ему принудительной лицензии (ст. 20 Закона).

Патентообладатель может предоставить открытую лицензию в порядке ст. 19 Закона; при этом любое лицо, внесшее установленную сумму платежа, вправе использовать селекционное достижение с момента уведомления об этом патентообладателя.

Автору селекционного достижения, не являющемуся патентообладателем, в течение всего срока действия патента выплачивается вознаграждение по договору, заключаемому с патентообладателем. Оно не может быть меньше суммы, установленной Законом (ст. 23).

Кроме того, юридические или физические лица, с целью репродукции использующие семена сортов растений и племенной материал пород животных, не охраняемых патентом на селекционное достижение, до истечения 20-летнего срока с года допуска сорта, породы к использованию обязаны заключить с учреждением-оригинатором (автором) договор о вознаграждении.

Допуск селекционных достижений к использованию также осуществляется Госкомиссией. На основании поданной заявки на такой допуск проводятся государственные испытания на хозяйственную полезность. Прошедшие испытания сорта растений и породы животных включаются в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. На них выдается сертификат, удостоверяющий сортовую, породную принадлежность, происхождение и качество.

Peaлизация семян и племенного материала без сертификата не допускается.

В Законе подробно регламентирован порядок подачи заявки на выдачу патента, проведения экспертизы селекционного достижения и его регистрации, определены критерии охраноспособности селекционного достижения и установления его приоритета. Эти положения конкретизированы в утвержденных Госкомиссией РФ по испытанию и охране селекционных достижений Правилах составления и подачи заявки на допуск селекционного достижения к использованию и Правилах составления и подачи заявки на выдачу патента на селекционное достижение, а также Положении о патентных пошлинах на селекционных достижениях, утвержденном Правительством РФ.

В ст. 29 Закона перечислены нарушения селекционного законодательства, за которые физическое или юридическое лицо может быть привлечено к ответственности (гражданской, административной или уголовной). Эти нарушения в основном связаны с подделкой документов о селекционных достижениях и внесением недостоверных сведений в такие документы, а также присвоением семенам и племенному материалу названий селекционного достижения, которым они на самом деле не являются.

Если в Законе РФ о селекционных достижениях семена и племенной материал рассматриваются как объекты исключительных прав (интеллектуальной собственности), то в Федеральных законах "О семеноводстве" и "О племенном животноводстве" они выступают уже в качестве особого рода имущества и объектов производственной деятельности (такое разграничение четко проводится в ст. 7 Закона о племенном животноводстве).

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я