• загрузка...
    5

§ 2. Рабочее время и время отдыха работников сельского хозяйства (понятие и виды рабочего времени; режим рабочего времени и его учет; понятие и виды времени отдыха; понятие отпуска и его виды)

загрузка...

Общественно полезная деятельность людей разнообразна, и самым общим измерителем количества затраченного труда является рабочее время. Рабочее время - это установленный законом или на его основе отрезок времени, в течение которого работник должен выполнять трудовые обязанности или распоряжения администрации, подчиняясь внутреннему трудовому распорядку. В рабочее время включается также простой не по вине работника, перерывы для обогрева при работе в холодное время на улице, перерывы для кормления ребенка в возрасте до полутора лет и т. д.

Понятие и виды рабочего времени

Конституционное требование ограничения рабочего времени конкретизировано в ст. 42 КЗоТ РФ, где установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени может устанавливаться на сутки, неделю, месяц, год. Применяются два типа рабочей недели: шестидневная с одним выходным и пятидневная с двумя выходными днями. При пятидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, утвержденными администрацией по согласованию с выборным профсоюзным органом предприятия с учетом специфики работы и мнения трудового коллектива.

Накануне праздничных и выходных дней продолжительность нормального рабочего дня сокращается на один час как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе. При работе в ночное время продолжительность работы тоже сокращается на один час.

Сокращенная продолжительность рабочего времени - это установленная законом продолжительность рабочего времени меньше нормальной, но с такой же оплатой. Она преследует цель охраны здоровья работника. Несовершеннолетних работодатель может привлекать к работе: в возрасте от 16 до 18 лет - не более 36 часов в неделю (6 часов в день), в возрасте от 15 до 16 лет, а также учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул, - не более 24 часов в неделю (4 часа в день). Для учащихся, работающих в течение учебного года, рабочее время не может превышать половины указанных по их возрасту норм (т. е. 18 или 12 часов в неделю). Традиционно на сельскохозяйственных уборочных работах, в соответствии с этим законодательством, широко используется труд несовершеннолетних.

Для лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю (например, это работники, занятые опылением и опрыскиванием растений; внесением ядохимикатов в почву).

Для женщин, работающих в сельской местности, установлена 36-часовая рабочая неделя с оплатой как за нормальную неделю в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР "О неотложных мерах по упорядочению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" от 1 ноября 1990 г. Женщины, проживающие в сельской местности, много времени заняты в. личном подсобном хозяйстве, поэтому и принято решение о сокращении их занятости в общественном производстве. Другими причинами вызвано такое же сокращение рабочего времени инвалидам I и II группы. Это лица с пониженной трудоспособностью, и установление для них сокращенного раббчего времени является мерой социальной поддержки.

Неполное рабочее время устанавливается по соглашению сторон (как при приеме на работу, так и впоследствии) и оплачивается пропорционально отработанному времени. Этим оно существенно отличается от сокращенного рабочего времени, которое устанавливается законодательством, а не договором, и оплачивается как нормальное рабочее время.

При неполном рабочем дне человек трудится меньше часов, чем установлено распорядком или графиком на данном предприятии для данной категории работников. При неполной рабочей неделе уменьшается количество рабочих дней и, следовательно, часов работы в неделю. Неполное рабочее время может состоять одновременно в уменьшении и рабочего дня, и рабочей недели.

Администрация обязана удовлетворить требования об установлении неполного рабочего времени: беременной; женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 16 лет); лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением; инвалида.

Неполное рабочее время устанавливается хотя и по соглашению сторон, но по инициативе работника, который по семейным, личным мотивам не хочет работать полное рабочее время (например, он уже имеет частичную трудовую занятость как член КФХ).

Работа в условиях неполного рабочего времени не влечет каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и т. п. В трудовых книжках этот факт не фиксируется.

Режим рабочего времени и его учет

Режим рабочего времени - это раcпределение работы в течение конкретного календарного периода. К нему относятся время начала и окончания работы, перерывы, количество рабочих дней в неделе, графики сменности и др. Регулируется этот режим правилами внутреннего трудового распорядка, графиками сменности. В растениеводстве режим труда зависит от времени года и проводимых работ (весенне-полевые работы, уборка урожая, зимний период), а в животноводстве приближен к режиму в промышленности. Распорядок дня и графики сменности могут устанавливаться на любой срок (месяц, год) с учетом физиологии труда, особенностей производства и доводятся до работника не позднее чем за месяц до установления.

Учет рабочего времени ведется как поденно, так и суммирование. В растениеводстве применяется суммированный учет рабочего времени, исчисляемый с 1 марта текущего года по 1 марта следующего года с тем, чтобы зимнее время полностью попало в учетный период, что создает большие возможности для перераспределения рабочего времени. Нормальное количество часов подсчитывается следующим образом: число часов рабочего дня при шестидневной рабочей неделе (с учетом сокращения их накануне выходных и праздничных дней) умножается на число рабочих дней по календарю в соответствующем рабочем периоде. Переработка определяется путем вычитания нормального количества рабочих часов за учитываемый период из фактически отработанного количества рабочих часов в этом периоде.

Администрация сельскохозяйственного предприятия по согласованию с профкомом в период напряженных полевых работ (посев, уход за посевами, заготовка кормов, уборка урожая, вспашка зяби) в случае производственной необходимости может увеличить продолжительность рабочего дня рабочих, но не более чем до 10 часов и соответственно уменьшать продолжительность до 5 часов в другие периоды с тем, чтобы средняя продолжительность рабочего дня за год не превышала 7 часов. Для отдельных категорий работников увеличение количества рабочих часов по законодательству не допускается (кормящие матери, женщины, имеющие детей до года, беременные женщины, несовершеннолетние, работники, работающие с ядохимикатами, и некоторые другие).

При невозможности по производственным условиям сокращать продолжительность рабочего дня за переработку можно предоставлять дополнительное время отдыха до пяти дней в месяц (без оплаты), а при согласии рабочих - и больше. Когда работник увольняется в связи с призывом в вооруженные силы, переводом на другую работу, поступлением на учебу, уходом на пенсию, доплата за переработку возможна как за сверхурочный, труд (см. ниже).

Для работников, занятых в животноводстве и на других непрерывных работах, для механизаторов вводится двухсменная или трехсменная работа, а также допускается разделение рабочего дня на части. Обычно норма часов ежедневной работы распределяется так, чтобы был один перерыв не более двух часов. Но в животноводстве нагрузка в течение дня неравномерна, поэтому для части трудящихся может быть установлено два перерыва с тем, чтобы они трижды в день приходили для помощи основным работникам.

Труд отдельных категорий работников не поддается точному учету. Они могут задерживаться на работе (что не считается сверхурочным трудом). На предприятиях составляются списки работников с ненормированным рабочим днем для предоставления им дополнительного отпуска. В сельском хозяйстве это руководители (их заместители) предприятия, специалисты, руководители структурных подразделений, бригадиры, работники управленческого аппарата (бухгалтеры, кассиры, нормировщики) и некоторые другие. Если дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день не предоставляется, то переработка оформляется как сверхурочный труд. Сверхурочной называется работа, выполняемая по инициативе работодателя сверх установленной нормы рабочего времени в течение дня (смены) или за учетный период. Работа считается сверхурочной, если она проводится по распоряжению администрации (издается приказ) или с ее ведома; при этом должно быть получено разрешение соответствующего профкома. Но если в результате стихийного бедствия гибнет урожай, то и в отсутствие письменного решения считается, что администрация и профсоюз одобрили работу по его спасению. Сверхурочные работы проводятся и в иных исключительных случаях, перечисленных в ст. 55 КЗоТ РФ (при нарушении водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения и т. д.). Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Понятие и виды времени отдыха

Время отдыха - это свободное от работы время, которое лицо использует по своему усмотрению. В п. 5 ст. 37 Конституции РФ закреплено право каждого на отдых, но лишь работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Виды времени отдыха: 1) перерывы для отдыха и питания; 2) ежедневный отдых между рабочими днями; 3) еженедельные выходные дни; 4) ежегодные праздничные дни; 5) ежегодные отпуска.

Перерыв для отдыха и питания устанавливается продолжительностью не более двух часов, как правило, через четыре часа после начала работы. В рабочее время он не засчитывается, поэтому при продолжительности рабочего дня не более б часов может и не устанавливаться. Время начала и окончания перерыва определяется правилами внутреннего трудового распорядка предприятия. На тех работах, где по условиям производства перерыв установить нельзя, работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени. Но есть такие перерывы, которые включаются в рабочее время и подлежат оплате, например, женщине для кормления ребенка, не достигшего полутора лет (через каждые три часа по тридцать минут), для обогрева лиц, работающих на открытом воздухе в холодное время года, для отдыха на погрузочно-разгрузочных работах и др. Отдых между окончанием одного рабочего дня и началом другого, т. е. ежедневный отдых, не может быть менее 12 часов.

При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня, как правило, подряд, а при шестидневной - один, обычно воскресенье. Работающим по графику сменности выходные дни предоставляются согласно графику. Женщинам, работающим в сельской местности, помимо еженедельных выходных дней с 1 января 1991 г. установлен один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.

Руководителям сельскохозяйственных предприятий по согласованию с профкомами предоставлено право в период напряженных полевых работ (посев, уход за посевами, заготовка кормов, уборка урожая, вспашка зяби) привлекать рабочих, занятых в растениеводстве и обслуживающих его, к работе в установленные по графику дни отдыха с предоставлением взамен других дней по окончании этого периода. По соглашению сторон работа в выходной день может компенсироваться в денежной форме, не менее чем в двойном размере. Исчерпывающий перечень праздничных дней установлен в ст. 65 КЗоТ РФ. При суммированном учете рабочего времени работа в праздничные дни включается в месячную норму. Если выходной и праздничный дни совпадают, выходной переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Понятие отпуска и его виды

Отпуск - это время, на которое работник освобождается от выполнения трудовых обязанностей. Отпуска бывают основные и дополнительные, оплачиваемые и неоплачиваемые, различного целевого назначения (для отдыха, учебы, по семейным обстоятельствам и т. д.). Право на отпуск имеют все работающие - и члены кооператива, колхоза, КФХ, и наемные работники. Но только заключившие трудовой договор имеют гарантии в реализации права на отпуск, установленные трудовым правом.

Ежегодные основные отпуска в соответствии с КЗоТ РФ предоставляются всем трудящимся - с сохранением места работы (должности) и среднего заработка - продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. Некоторые категории работников имеют удлиненный отпуск, например, несовершеннолетние - не менее 31 календарного дня, и он может быть использован в любое удобное для них время года. Женщинам, работающим в сельской местности, с 1991 г. продолжительность ежегодного основного отпуска установлена не менее 28 календарных дней. Учитывая, что срок работы временных работников - до 2 или 4 месяцев, а сезонных - до 6 месяцев, они реализуют свое право на отпуск получением денежной компенсации пропорционально отработанному времени.

Ежегодные отпуска предоставляются работникам один раз в год, за первый год работы - по истечении 11 месяцев непрерывной работы на предприятии. Раньше этого срока отпуск предоставляется лицам моложе 18 лет, женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него и др. В последующем отпуск предоставляется за рабочий год (12 месяцев), который исчисляется с момента поступления работника на предприятие и, как правило, не совпадает с календарным.

Очередность отпусков устанавливается графиками отпусков, которые ежегодно составляются администрацией по согласованию с профсоюзным органом. Отпуска не должны нарушать нормального хода работы предприятия. Поэтому на время посевной, уборочной и в другие напряженные сельскохозяйственные периоды отпуска, как правило, не планируются. По желанию работника ежегодный отпуск может делиться на части, при этом продолжительность одной из них не должна быть менее двух недель.

Если работника своевременно не предупредили об отпуске или не выплатили отпускные, то он может требовать продления отпуска. Также можно продлить отпуск на число дней нетрудоспособности в случае заболевания в период отдыха или - когда (с согласия работника) его отзывают из отпуска - на число неиспользованных дней.

В исключительных случаях по производственной необходимости (с разрешения профсоюзного органа и с согласия работника) отпуск может быть перенесен на следующий рабочий год, при условии, что не менее 6 рабочих дней использованы для отдыха в этом году. Но непредоставление ежегодного отпуска в течение двух лет подряд, а также ежегодного отпуска работникам, не достигшим 18 лет или работающим в неблагоприятных условиях труда, запрещается. Гарантией реализации права на отпуск является запрет на его замену денежной компенсацией, кроме случая увольнения работника, не использовавшего отпуск.

Дополнительные отпуска - это непрерывный отдых в течение нескольких дней подряд в дополнение к основному отпуску в размере и на условиях, предусмотренных законодательством, коллективным или трудовым договором. Дополнительные отпуска в связи с вредными условиями труда предоставляются в размере от 6 до 36 рабочих дней. Так, право на такой отпуск имеют лица, производящие работы по химической защите растений от вредителей и болезней. Лицам с ненормированным рабочим днем дополнительно предоставляется от 6 до 12 дней, а работающим в районах Крайнего Севера или приравненных местностях - от 7 до 21 рабочего дня. Эти отпуска суммируются с ранее имевшим место основным 12-дневным отпуском, в большинстве своем поглощаясь ныне действующим в соответствии со ст. 67 КЗоТ РФ основным отпуском, составляющим не менее 24 рабочих дней.

Поэтому сельскохозяйственные организации в зависимости от финансовых возможностей в своих коллективных договорах, локальных актах предусматривают предоставление дополнительных отпусков мужчинам трактористам-машинистам до шести, а женщинам - до 12 рабочих дней сверх основного отпуска. Кроме того, за непрерывный стаж работы трактористам-машинистам, работающим в местностях Севера европейской части страны, Сибири, Дальнего Востока, целинных районов Урала и Поволжья, рабочим, занятым там же в животноводстве, чабанам, использующим пустынные, полупустынные и горные пастбища - "Черные земли" и "Кизлярские пастбища", - до шести рабочих дней.

Работодатель обязан создать необходимые условия для совмещения работы с обучением. Работники, успешно обучающиеся в образовательных учреждениях без отрыва от

производства (вечерних и заочных), имеют право на дополнительный отпуск по учебе, сокращенную рабочую неделю и другие льготы по рабочему времени в соответствии с трудовым законодательством.

Женщинам предоставляется отпуск в размере 70 календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, а при рождении двух и более детей - НО) - после родов. Матери или отцу, воспитывающему ребенка, предоставляется отпуск до полутора лет с оплатой в размере минимальной оплаты труда и от полутора до трех лет - отпуск без сохранения заработной платы. Матерям, имеющим двух и более детей до 12-летнего возраста, ежегодно предоставляется дополнительный отпуск: трехдневный - оплачиваемый и двухнедельный - без оплаты.

По семейным обстоятельствам работнику с разрешения руководителя предприятия может быть предоставлен кратковременный отпуск без сохранения заработной платы (свадьба, похороны и т. д.). При необходимости этот отпуск может быть отработан в последующем. Но есть такие отпуска по социальным нуждам, которые администрация обязана предоставить, например, работающим пенсионерам и инвалидам - до 2 месяцев в году, работникам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие и средние специальные учебные заведения, - соответственно на 10 и 15 календарных дней, участникам Великой Отечественной войны и приравненным к ним по льготам лицам - до 14 календарных дней ежегодно, а также другим категориям.

В сельскохозяйственных производственных кооперативах продолжительность и режим рабочего дня, порядок предоставления выходных, ежегодных оплачиваемых отпусков регулируются правилами внутреннего распорядка. Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" гарантирует продолжительность отпуска не менее чем установлено трудовым законодательством. Остальные нормы трудового права, регулирующие рабочее время и время отдыха, отражены в локальных актах кооперативов и КФХ или применяются по аналогии. Семейные крестьянские хозяйства устанавливают разумный режим труда с учетом норм охраны здоровья работника. На всех членов хозяйств распространяется государственное социальное страхование и обеспечение, поэтому они получают отпуска, пособия и другие социальные льготы.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я