• 5

§ 3. Правовое регулирование государственной поддержки садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан и личного подсобного хозяйства

Как уже говорилось, государство, заинтересованное в развитии сельского хозяйства, не должно обходить своим вниманием и такие виды деятельности, как садоводство и огородничество.

В настоящее время законодательством установлены определенные формы деятельности государственных органов, направленные на то, чтобы до известной степени облегчить организацию и деятельность садоводов и огородников. Заметим, что законодательство в основном не обязывает органы государственной власти, а предоставляет им право применить тот или иной вид поддержки.

Финансовую поддержку могут осуществлять как органы федеральной, так и региональной власти, а также муниципальные образования. Это полное или частичное освобождение налогов, взносов и платежей во внебюджетные фонды; выделение из государственного лизингового фонда средств на приобретение сельскохозяйственной техники, инвентаря и оборудования; выдача на льготных условиях кредитов либо возмещение в полном объеме осуществляемых за счет целевых взносов затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений; финансовое участие в формировании фондов; предоставление средств на землеустройство и организацию территорий и т. д.

Кроме того, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе: устанавливать льготы по местным налогам подрядным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим строительство объектов общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях; вводить льготы по оплате проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей на пригородном пассажирском транспорте.

Для принятия конкретных мер поддержки садоводства и огородничества необходимо установление особых правовых процедур, поэтому порядок осуществления поддержки

устанавливается как законами, так и нормативными подзаконными актами Правительства РФ.

Но помимо права осуществлять поддержку садоводства и огородничества, которым органы государственной власти могут и не воспользоваться, на них возлагаются и определенные обязанности. Так, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в осуществлении работ по строительству и ремонту дорог, линий электропередачи, систем водоснабжения и канализации, газоснабжения, связи или по подключению к действующим линиям электропередачи, системам водоснабжения и канализации; организации машинно-технических станций, фондов проката, магазинов. Также установлена обязанность обеспечения проезда до участков и обратно, обеспечения пожарной и санитарной безопасности, охраны окружающей природной среды, памятников и объектов природы, истории и культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом устанавливаются и гарантии прав садоводов и огородников. К ним относится право участия некоммерческих объединений в принятии органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, касающихся прав и законных интересов их членов. Участие осуществляется посредством делегирования представителей объединений (их ассоциации) на заседания указанных органов. При этом Законом закреплено, что решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, ведущее к нарушению прав и законных интересов членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, может быть обжаловано в суд.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я