• загрузка...
    5

§ 4. Правовое регулирование деятельности крестьянского хозяйства (правовые основы деятельности крестьянского хозяйства; государственная поддержка деятельности крестьянского хозяйства)

загрузка...

В основе правового регулирования деятельности крестьянского хозяйства в настоящее время лежит упомянутое положение о том, что глава хозяйства является предпринимателем и на крестьянские хозяйства распространяется законодательство об индивидуальном и малом предпринимательстве.

Правовые основы деятельности крестьянского хозяйства

Граждане, ведущие крестьянское хозяйство, являются полноценными и равноправными участниками рыночных отношений; деятельность их осуществляется на основе договоров и регулируется гражданским, аграрным и иным законодательством. Так, Законом о крестьянском хозяйстве установлено, что хозяйство, основанное на праве владения (или собственности) земельным участком, самостоятельно определяет направления своей деятельности, структуру и объемы производства. Оно может заниматься любым видом деятельности, не запрещенным законодательством, если в качестве ведущих сохраняются производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, в соответствии с Законом о крестьянском хозяйстве (ст. 3) данные хозяйства могут объединяться и вступать в кооперативы, ассоциации, союзы и другие организации по производству, переработке и сбыту продукции, материально-техническому снабжению, строительству, техническому, водохозяйственному, ветеринарному, агрохимическому, консультативному и прочим видам обслуживания, а также учреждать и выступать участниками несельскохозяйственных предприятий, объединений, консорциумов, банков, страховых учреждений, в том числе совместных с зарубежными партнерами, покупать и продавать ценные бумаги. Они могут быть членами как отраслевых, так и территориальных ассоциаций, союзов, кооперативов, а также вступать в договорные отношения с сельскохозяйственными, промышленными и другими предприятиями.

Государственная поддержка деятельности крестьянского хозяйства

Федеральным законодательством установлено, что государство способствует развитию крестьянских хозяйств путем использования экономических рычагов: процентных ставок по ссудам и вкладам, налогов, цен, экономических санкций, целевых государственных субсидий, социальных и экологических нормативов и др.

В последнее время Российской Федерацией и ее субъектами был принят ряд нормативных документов, основная цель которых - обеспечить государственную поддержку деятельности крестьянских хозяйств.

Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1996 г. утверждена Федеральная целевая программа развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1996-2000 годы, в которой предусмотрены основные этапы развития крестьянских хозяйств на перспективу.

Для этого вида хозяйствования помимо общих для всей аграрной отрасли льгот установлены дополнительные льготы по финансированию, кредитованию и налогообложению.

Приняты некоторые нормативные акты, регулирующие деятельность ассоциаций крестьянских хозяйств, а также вопросы подготовки фермеров.

На решение вопросов государственного финансирования крестьянских хозяйств направлено постановление Правительства РФ "О государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств в 1999 году" от 3 мая 1999 г.

Данным постановлением Минсельхозу РФ по хюгласованию с Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России поручено направить предусмотренные в федеральном бюджете на 1999 г. средства в сумме 70 млн. рублей на развитие межфермерской кооперации в области агросервиса, переработки, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции на условиях возвратности и платности; на финансовое обеспечение части кредитных ресурсов, предоставляемых крестьянским (фермерским) хозяйствам из специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях; на издание специальной литературы для фермеров.

Постановлением было установлено, что с 1 января 1999 г. единовременное денежное пособие семьям, переселившимся в сельскую местность для создания крестьянских (фермерских) хозяйств, должно составлять 12 тыс. рублей на главу семьи и 2,4 тыс. рублей на каждого члена семьи. Органам исполнительной власти субъектов Федерации рекомендовано установить порядок и условия выплаты этих пособий.

Затрагивая вопросы регионального финансирования крестьянских хозяйств, постановление рекомендовало органам исполнительной власти субъектов Федерации и органам местного самоуправления выделять отдельной строкой в бюджетах средства для поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и других малых форм предпринимательства на селе в размере не менее 15 процентов общего объема средств, предусматриваемых на сельскохозяйственное производство и социально-инженерное обустройство села.

Постановление рекомендовало также субъектам РФ и органам местного самоуправления принимать конкретные меры по содействию производственной, перерабатывающей деятельности крестьянских хозяйств, развитию материально-технического обслуживания и снабжения крестьянских хозяйств и развитию кооперации.

В целях повышения образования и обеспечения фермеров квалифицированной профессиональной информацией по вопросам организации и производства Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно c Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России было поручено обеспечить информационно-консультационное обслуживание крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и других малых форм предпринимательства на селе на основе действующих и создаваемых информационно-консультационных центров и пунктов.

Данным постановлением утвержден Порядок использования средств федерального бюджета, предназначенных на финансовое обеспечение части кредитных ресурсов, предоставляемых крестьянским (фермерским) хозяйствам за счет средств фермерской квоты специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях в 1999 году, определивший использование средств федерального бюджета, предназначенных для оказания государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам в форме финансового обеспечения части кредитных ресурсов, предоставляемых им за счет средств фермерской квоты специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я