• 5

Общий взгляд на 15-летнюю перспективу

При всей неопределенности долгосрочной перспективы можно выделить

четыре группы факторов, которые хотя и имеют инвариантный характер,

определяют общие траектории развития российской экономики на ближайшие 15

лет.

К этим факторам относятся:

– эволюция сложившейся к середине текущего десятилетия экспортно-сырьевой

модели экономики под влиянием прогнозируемых изменений мировых рынков

сырья и капитала;

– происходящие одновременно с эволюционными циклические процессы

обновления накопленного имущества населения (5-7 лет), основных фондов (10-12) и

базовых технологий (15-20) в различных секторах;

– фундаментальные сдвиги в ресурсной базе экономики, включая трудовые ресурсы;

– вызовы со стороны внешнего мира, определяемые уровнем глобальной

стабильности и стратегиями мировых «центров силы» (США, ЕС, Китай, Япония);

темпами глобализации производства, обращения и потребления; политико-

экономическими процессами на постсоветском пространстве, а также на основных

направлениях экономической интеграции России в мировое хозяйство –

европейском, южно-азиатском и дальневосточном.

Анализ инерционных траекторий под воздействием отмеченных групп факторов

показывает, что уже в ближайшие десять лет России не избежать ряда локальных

кризисов. Возникает своеобразная линия переломов тенденций и кризисных точек

(«узловая линия»), расположение которых на оси времени обусловлено:

– исчерпанием источников роста, в частности, возможностей увеличения

темпов сырьевого экспорта более 10% в год. Как только темпы экономического

роста снизятся до устойчивых 3-4% в год, а это может произойти уже в 2008-

2010 гг., неизбежно проявятся накопленные в экономике дисбалансы,

маскируемые сегодня высокими мировыми ценами на нефть;

– развертыванием негативных демографических тенденций (старение

населения), сокращение трудоспособного населения на 8-10% за каждое пятилетие

после 2010 г. Для компенсации такого сокращения трудовых ресурсов потребуются

темпы повышения производительности труда – не менее 3-4% в год;

– вероятным усилением наметившихся негативных социальных процессов и

дальнейшей деградацией социальной инфраструктуры (жилищно-коммунального

хозяйства, здравоохранения, среднего образования);

– качественным изменением условий конкуренции, вызванным не только

открытием новых мировых товарных рынков, но и новыми процессами –

глобализацией сферы обращения (торговли и финансов) и потребления;

– необходимостью модернизации производственно-технологической базы

инфраструктурных отраслей (электроэнергетика, транспорт), а также сельского

хозяйства. Это либо потребует перераспределения ресурсов в экономике, либо

приведет к расширению «кризисных зон»;

– исчерпанием заделов в ряде высокотехнологичных отраслей экономики,

включая авиастроение, что грозит потерей имеющихся позиций на внешних

рынках продукции этих отраслей;

– сокращением к середине следующего десятилетия рентабельных запасов

природных ресурсов (нефти, руд цветных металлов).

На «узловую линию», обусловленную экономическими факторами и

существующими трендами, будет воздействовать также рост неопределенности,

вызванный:

– масштабной переструктуризацией мирового хозяйства: укреплением новых

центров силы (Китай, Индия, возможно, – Бразилия и Индонезия);

– новыми технологическими прорывами, базирующимися на научных

открытиях 1990-2000 гг. в биологии, медицине, информатике, космических

исследованиях, создании новых материалов и источников энергии, а также

вызванными необходимостью ужесточения экологических требований;

– изменением мировых экономических институтов, включая валютные курсы,

механизмы хеджирования инвестиционных рисков, регулирования рынков

факторов производства;

– вероятным усилением «дуги нестабильности», охватывающей Южную, Юго-

Восточную и Центральную Азию, Ближний Восток, Балканы, Экваториальную и

Северную Африку;

– неустойчивостью политического и социально-экономического развития

приграничных стран ближнего зарубежья, которые станут, с одной стороны,

ареной развертывания противоречий глобализации и борьбы ведущих «центров

силы» за контроль над экономическими ресурсами, с другой – новыми

составляющими «дуги нестабильности».

Все это создает качественно новый формат социально-экономического развития

России, резко отличающийся и от 1990-х годов, и от первого десятилетия 2000-х.

Возникают новые риски и угрозы, связанные, прежде всего, с перерастанием

локальных кризисов в системный, аналогичный тому, который Россия пережила в

90-е годы. Это может привести к нарастанию хаоса, потере управляемости и в

конечном счете к распаду страны.

Другой возможный негативный сценарий – «новый изоляционизм» страны,

сопровождаемый технологическим отставанием, экономической и социальной

деградацией и усилением территориальной и социальной дифференциации.

Но одновременно появляются и новые «окна возможностей», связанные, с одной

стороны, с растущим спросом на энергию со стороны «новых лидеров», с другой – с

быстрым развитием мировых рынков товаров и услуг, где позиции России достаточно

сильны (в частности интеллектуальных услуг). Достаточно емкий внутренний рынок,

собственный потенциал технологических заделов, расширение возможностей

технологического трансферта – все это создает условия для встраивания элементов

российской промышленности в международные цепочки производства добавленной

стоимости, в том числе, на основе развертывания в России сборочных производств.

Сценарии экономического развития России на 15-летнюю перспективу

Значительным резервом развития является транзитный потенциал страны,

обусловленный ее расположением между двумя мировыми «центрами силы» –

Евросоюзом и Китаем, а также между Европой и странами Среднего Востока

(коридоры «Запад – Восток» и «Север-Юг» с выходом на Иран и Индию).

Существенно недоиспользуется также транзитный потенциал воздушного

пространства, включая трансполярные трассы.

Ресурсом развития является и агропродовольственный потенциал России,

которая располагает примерно 10% мировой пашни1, в том числе значительной

частью высокоплодородных черноземных земель.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я