• 5

27

Проявятся кадровые ограничения – выбытие квалифицированных кадров

пенсионных возрастов без соответствующего замещения молодыми кадрами.

Узел 2015-2017 гг. Кризисная точка середины следующего десятилетия связана,

в основном, с долгосрочными стратегическими угрозами в сфере управления,

демографии и здоровья населения, технологий, регионализации.

К середине следующего десятилетия станет ощутимым снижение

эффективности существующих механизмов государственного управления,

которые будут «размываться» деятельностью глобальных бизнес-структур и

неправительственных организаций и действиями крупных регионов, политическая

и экономическая роль которых будет возрастать. Но одновременно высока

вероятность появления качественно новых угроз безопасности, объективно

требующих усиления регулирующих и силовых функций государства – со стороны

терроризма, международной и внутрироссийской миграции, гуманитарной и

экономической внешней экспансии. Если не будут найдены эффективные формы

разрешения этого противоречия, то вероятен кризис государственности,

сопровождаемый снижением национального суверенитета, в частности –

национального контроля за стратегически важными сферами деятельности и

ресурсами.

Определяющими с точки зрения развития страны станут медико-демографичес-

кие тенденции. При реализации пессимистичного прогноза к середине

следующего десятилетия население страны сократится до 135 млн. чел.

Ситуация может резко осложниться в связи с ухудшением здоровья населения.

К рассматриваемому моменту количество лиц, употребляющих наркотики, может

достичь 7-8 млн. чел., ВИЧ-инфицированных – более 4 млн. чел.

Данные тенденции вызовут:

– ухудшение социальной обстановки в стране – рост смертности,

преимущественно за счет лиц в трудоспособном возрасте, распространение

бедности, рост социальной напряженности и преступности;

– негативные экономические последствия, связанные с ухудшением качества

трудовых ресурсов (при их нарастающем дефиците) и с вынужденным резким

увеличением государственных социальных затрат.

В сфере технологического развития проявятся риски, связанные с отставанием

в распространении новых цифровых технологий, средств коммуникации,

экологически чистых производств, а также современных медицинских технологий.

Технологический барьер может означать закрепление за Россией статуса

энергетического придатка развитых стран, с полной утратой долгосрочных основ

конкурентоспособности.

В середине следующего десятилетия ожидается исчерпание рентабельных

эксплуатируемых запасов ряда природных ресурсов – нефти и цветных металлов

(медь, цинк, свинец, олово, вольфрам и др.).

Запаздывание в разведке и разработке новых месторождений, а также в

создании соответствующей транспортной инфраструктуры может привести к

обесценению значительной части производств российского экспортно-сырьевого

сектора и невозможности дальнейшего наращивания экспорта минерально-сырьевых

ресурсов.

Одна из ключевых угроз 2015-2017 гг. – формирование территориального

пояса застойной бедности, где доля населения с доходами ниже прожиточного

минимума будет составлять 35% и более. В этот пояс может войти ряд

центральных старопромышленных и сельскохозяйственных регионов, южные

национальные республики, ряд регионов Приволжья, Сибири и Дальнего

Востока с общей численностью населения более 30 млн. чел. Образование

такого территориального пояса приведет к нарастанию деградации социальной

инфраструктуры на значительной части территории страны одновременно с

обострением медико-демографических проблем.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я