• 5

17

Нарастание износа жилого фонда, ветхого и аварийного жилья. К концу

текущего десятилетия состояние жилого фонда станет одной из ключевых

социальных проблем. Объем ветхого и аварийного жилья достигнет 5% жилого

фонда, увеличившись вдвое по сравнению с 2000 г. Далее в зависимости от

динамики жилищного строительства доля ветхого и аварийного жилья либо

стабилизируется и после 2015 г. начнет снижаться (оптимистичный вариант), либо

продолжит нарастать и к концу следующего десятилетия достигнет 7-8%.

Прогрессирующее ухудшение состояния коммунального хозяйства. За

последние годы наблюдается быстрое увеличение износа основных фондов

коммунального хозяйства. Степень износа составила, по оценке, 47,5% (2004 г.),

при этом в 10-ти субъектах РФ она превышает 55%. При сохранении

сложившегося тренда уровень износа основных фондов в коммунальном хозяйстве к

середине следующего десятилетия превысит 60%, а к 2020 г. достигнет 70%. Это

будет сопровождаться взрывным ростом аварийности с остро негативными

социальными последствиями.

Постарение занятых и снижение квалификации кадров в образовании и

здравоохранении.

По данным на 2002 г. достигнут пенсионного возраста:

2010 г. 2015 г.

В образовании 1,6 млн. чел. (24%) 2,5 млн. чел. (41%)

В здравоохранении 1,1 млн. чел. (23%) 1,9 млн. чел. (39%)

При сохранении сегодняшнего почти двукратного разрыва в заработной плате

между социальной сферой и отраслями промышленности высока вероятность

развития процессов масштабного сокращения занятых в отраслях социальной

сферы в связи с массовым выходом на пенсию и замещения выбывающих кадрами

более низкой квалификации. Это может стать одним из главных ограничителей

развития этих отраслей в начале следующего десятилетия.

Устойчивый рост спроса на образовательные услуги, интенсивность

которого будет зависеть от темпов увеличения реальных доходов населения и

сдвигов в социальной структуре общества.

В оптимистичном сценарии ожидается взрывной (в три раза за 15 лет) рост

образовательных услуг, сдерживаемый, в основном, возможностями их кадрового и

материального обеспечения. Расширение среднего класса и экспорта

образовательных услуг приведет к росту рыночных услуг в образовании (на душу

населения, в реальном выражении) к 2010 г. в 1,5-1,6 раза, к 2020 г. – более чем в 4

раза по сравнению с 2005 г. Предотвращение разрыва в качестве

предоставляемых услуг между рыночным и нерыночным секторами в сфере

образования потребует опережающего (по сравнению с ВВП) роста

нерыночных услуг (до 4% ВВП к 2020 г. по сравнению с 3,2% ВВП в 2003 г.).

Объем нерыночных образовательных услуг к 2010 г. увеличится в 1,3 раза, к

2020 гг. – 2,8-3,0 раза. Это потребует расширения государственных расходов в

образование с 3,6% ВВП (2003 г.) до 5-6%, свойственных развитым странам.

В пессимистичном сценарии образовательные услуги (на душу населения) за 15 лет

увеличатся менее чем в 2 раза. Рыночный сектор услуг будет расширяться в

соответствии со сложившимся трендом, примерно на 30% за пятилетие; нерыночный

сектор будет развиваться при стабильной в ВВП доле государственного

финансирования на образование. Соответственно к 2010 г. объем нерыночных услуг на

душу населения возрастет примерно на 10-12%, к концу следующего десятилетия – на

65-70%.

Расширение спроса на услуги здравоохранения.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я