• 5

1.1.1. Основные факторы российской экономической политики в 2003 г.

Экономическое развитие страны в 2003 г. представляет интерес не только само по

себе, но и с точки зрения итогов деятельности правительства, впервые в новейшей рос-

сийской истории просуществовавшего полный электоральный цикл. Уже одно лишь

это обстоятельство – явление уникальное. Оно, несомненно, указывает на завершение

революционной трансформации и переход к «нормальным» механизмам формирования

и функционирования институтов власти. Другим важным обстоятельством является то,

что в минувшем году важные институциональные реформы 2000–2001 гг. должны бы-

ли, по-видимому, начать оказывать практическое влияние на экономическую жизнь. В

предшествующий период развитие находилось преимущественно под влиянием факто-

ров конъюнктурных, отличавшихся краткосрочностью, воздействие же факторов ин-

ституциональных проявляется в экономической жизни лишь с определенным лагом.

Как свидетельствуют данные табл. 1, экономическая ситуация в стране склады-

валась в 2003 г. весьма благополучно. Перечислим основные факторы, которые

определяли характер российской экономической политики в 2003 г. Таких факторов

три. Во-первых, это продолжение экономического роста, сопровождавшегося резким

повышением темпа роста инвестиций. Главным здесь является то обстоятельство, что

впервые с 2000 г. произошло повышение темпов роста, т.е. был преодолен затухающий

тренд.

Во-вторых, благоприятная экономическая конъюнктура. Сохранялись высокие

цены на основные продукты российского экспорта, причем цены на энергоресурсы не

снижались, несмотря на политические колебания в мире. Достаточно благоприятной

оказалась и валютная ситуация – при существенном снижении курса доллара (в реаль-

ном и номинальном выражении) минимальным (только на 2%) оказалось реальное ук-

репление рубля по отношению к евровалюте основных импортеров, что сдерживало

конкурентное давление на отечественных товаропроизводителей. Такая ситуация соз-

дает впечатление высокой стабильности экономической ситуации, а тем самым создает

и дополнительные риски для этой стабильности. Чувство отступившей экономической

опасности провоцирует на принятие экзотических экономических и популистских

бюджетных решений, шаги по переделу собственности, а в конечном счете подталкива-

ет к политической дестабилизации.

В-третьих, обострение политической борьбы, развернувшейся на фоне благопри-

ятной экономической ситуации. Предвыборный характер 2003 г. предопределял его

специфику лишь отчасти. Главные политические баталии были связаны не только и не

столько с электоральным циклом, сколько с логикой постреволюционной стабилизации –

стабилизации, происходящей в расколотом обществе, которое только начало продви-

гаться к сближению позиций основных социальных групп и которому еще предстоит

пройти длинный путь для достижения национального консенсуса по базовым ценно-

стям и приоритетам.

Налицо некоторое повышение оптимизма в общественных настроениях, что фик-

сируется как опросами общественного мнения, так и наметившимся в 2002–2003 гг.

ростом рождаемости.

Наконец, так и не произошло и никаких катастроф технологического или денеж-

ного характера, которые на протяжении всего предшествующего десятилетия прогно-

зировались на 2003 г. Проблемы технологического старения решались эволюционным

путем, что нашло отражение в высокой инвестиционной активности. А проблема пика

долговых выплат была снята правительством благодаря продуманной политике управ-

ления долгом в предшествующие три года.

Таблица 1

Некоторые данные о социально-экономическом развитии России в 2000–2003 гг.

Показатели 2000 2001 2002 2003

ВВП, в % к предыдущему году 10,0 5,1 4,7 7,3,

Промышленное производство, в % к предыдущему году 11,9 4,9 3,7 7,0

Инвестиции в основной капитал, в % к предыдущему году 17,4 10,0 2,6 12,5

Золотовалютные резервы, млн. долл. на конец года 27951 36622 47703 76938

Цены на нефть марки Brent, долл./баррель

в среднем за год 28,5 24,4 25,0 28,8

Цена на нефть марки URALS, в среднем за год, долл./баррель 26,6 22,9 23,7 27,0

Индекс потребительских цен, 20,2 18,8 15,1 12,0

Реальный курс рубля по отношению

к доллару, 1999=1 1,11 1,20 1,29 1,54

Реальный курс рубля по отношению

к евро, 1999=1 1,22 1,40 1,26 1,24

Рождаемость, на 1000 чел. населения 8,7 9,1 9,8 10,5*

Естественный прирост, на 1000 чел. населения –6,7 –6,5 –6,5 –6,0*

Смертность по причине самоубийств,

на 100000 чел. населения 39,3 39,7 38,6 37,1*

* Предварительные данные.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я