• 5

3.7.2. Внешняя торговля России со странами СНГ

Товарооборот России со странами СНГ (по методологии платежного баланса) за

первые одиннадцать месяцев 2003 г. составил 32, 80 млрд долл. и по сравнению с тем

же периодом 2002 г. увеличился на 28,4%, в том числе экспорт – 19,13 млрд долл. (рост

на 30,4%); импорт – 13,67 млрд долл. (рост на 25,5%). Сальдо торгового баланса с эти-

ми странами сложилось положительное в размере 5,47 млрд долл. (за одиннадцать ме-

сяцев 2002 г. – 3,78 млрд долл.).

Доля стран СНГ во внешнеторговом обороте России возросла незначительно и со-

ставила 17,4% (в январе–ноябре 2002 г. она составляла –16,9%). Доля этих стран в об-

щем объеме экспорта составила – 15,7%, а импорта – 20,4%.

Таблица 54

Динамика внешней торговли России со странами СНГ

2000 2001 2002 2003

январь–ноябрь

Товарооборот (млрд долл.) 27,68 28,24 28,57 32,80

Экспорт (млрд долл.) 14,25 15,20 16,25 19,13

Импорт (млрд долл.) 13,43 13,04 12,32 13,67

Сальдо 0,82 2,16 3,93 5,47

Темпы прироста (%) 23,7 2,0 1,2 28,4*

Доля стран СНГ в общем товарообороте (%) 18,5 18,2 17,1 17,4

* В процентах к январю–ноябрю 2002 г.

Источник: ЦБ РФ (по методологии платежного баланса).

Основными торговыми партнерами России в 2003 г. среди сопредельных стран

по-прежнему оставались Белоруссия; Украина и Казахстан, на долю которых в общем

объеме российского экспорта приходилось соответственно 37,5%, 37,5% и 15,2%. Доля

импорта из этих стран составила соответственно 37,6%, 32,3% и 20,4%.

Таблица 55

Объемы торговли со странами СНГ в январе–ноябре 2003 г. (млн долл.)

Оборот Экспорт Импорт В% к январю–ноябрю 2002 г.

Оборот Экспорт Импорт

Азербайджан 445,4 369,8 75,6 138,2 150,7 150,7

Армения 182,3 114,6 67,7 141,4 150,6 150,6

Белоруссия 11 166,4 6 760,9 4 405,5 126,2 127,9 127,9

Грузия 196,9 125,4 71,5 137,7 152,9 152,9

Казахстан 5 272,1 2 867,1 2 404,9 133,5 131,6 131,6

Киргизия 223,8 135,5 88,3 139,7 142,2 142,2

Молдавия 616,9 264,4 352,4 127,0 110,1 110,1

Таджикистан 173,9 112,6 61,4 142,8 181,3 181,3

Туркмения 228,5 203,7 24,8 149,2 164,9 164,9

Узбекистан 890,5 448,3 442,2 124,9 113,3 113,3

Украина 10 724,3 6 845,4 3 879,0 131,4 129,2 129,2

Источник: ГТК РФ.

Экспорт

Российский экспорт в 2003 г. в страны Содружества рос более быстрыми темпа-

ми, чем в дальнее зарубежье, темпы прироста составили соответственно 30,4% и 25,4%.

Однако достигнутые объемы взаимной торговли стран региона по экспорту до сих пор

не превышают уровень 1996 г.

Товарная структура экспорта России в страны СНГ в 2003 г., хотя и не претерпела

существенных изменений, но несколько улучшилась – доля продукции топливно-

энергетического комплекса сократилась (43,3% от всего объема экспорта в сопредель-

ные страны, в 2002 г. – 46,3%), а доля машин и оборудования составила 21,8%, при

росте экспорта этой товарной группы на 35,4%. В 2,5 раза за отчетный период увели-

чился вывоз российского угля, на 43,1% возрос экспорт черных металлов.

В связи с благоприятной конъюнктурой мировых рынков и увеличением произ-

водства стали в мире в январе–ноябре 2003 г. российский экспорт железорудного сырья

возрос на 48,9%. При этом около 40% от общего объема российского экспорта железо-

рудного сырья составил экспорт на Украину.

По данным за одиннадцать месяцев 2003 г. возросли физические объемы экспорта

таких видов энергоносителей, как: сырой нефти – на 18,2%; каменного угля в 2,5 раза.

В то же время за отчетный период сократились экспортные поставки природного газа –

на 13,0%. При общем росте экспорта нефтепродуктов на 7,5%, в основном за счет зна-

чительного увеличения вывоза мазута (в 2,4 раза), поставки дизельного топлива упали

на 14,4%.

Рост стоимости экспорта в страны СНГ был обеспечен за счет роста поставок

энергоресурсов почти на 22,3% и машиностроительной продукции – на 35,5%.

Увеличение стоимостного объема экспорта в государства Содружества связано в

основном с ростом контрактных цен, который по сравнению с аналогичным периодом

прошлого года составил около 18%. Так, машины и оборудование подорожали на 27%;

товары химической промышленности – на 18,9%; топливно-энергетические товары – на

17,6%; металлы и изделия из них – на 14,7%.

В то же время Россия предоставляет по-прежнему значительные преференции стра-

нам Содружества. Так, в 2003 г. средние контрактные экспортные цены на сырую нефть

составляли около 70% от уровня цен, используемых в контрактах с другими странами,

цены на железную руду – 65%; лесоматериалы – 85%; грузовые автомобили – 36%.

Однако данные преференции не всегда снижают внутренние цены на рынках

стран СНГ, в частности цены, например, на российский металлы, нефтепродукты, лес,

автомобили превышали мировые почти в 1,5 раза.

Таблица 56

Экспорт отдельных товаров в государства – участники СНГ

Январь–ноябрь 2003 Январь–ноябрь 2002 Январь–ноябрь 2003 к соответств.

периоду предшеств. года,%

Нефть сырая, тыс. тонн 20197,4 16996,6 118,8

Нефтепродукты, тыс. тонн 2091,9 1946,1 107,5

из них:

Бензин автомобильный 505,9 427,1 118,5

Дизельное топливо 566,1 661,0 85,6

Мазут 178,2 74,4 в 2,4 раза

Газ природный, млрд м3 26,7 30,7 87,0

Уголь каменный, тыс. тонн 8538,0 3394,6 в 2,5 раза

Машины и оборудование млн долл. 2457,0 1770,2 138,8

Руды и концентраты железные, тыс. тонн 6842,6 4596,1 148,9

Черные металлы, млн долл. 413,5 289,0 143,1

Удобрения азотные минеральные. тыс. тонн 435,4 559,9 77,8

Каучук синтетический, тыс. тонн 56,5 33,4 169,2

Лесоматериалы обработанные, тыс. тонн 804,2 508,2 158,3

Пшеница и меслин, млн долл. 161,2 691,5 23,3

Источник: ГТК РФ.

Импорт

Импортные поставки из стран СНГ возросли в основном за счет прироста физиче-

ского объема. Рост импортных поставок из стран региона также опережал рост объемов

импорта из стран дальнего зарубежья и составлял соответственно 25,5% против 22,5%

прироста импорта из стран дальнего зарубежья.

Структура импорта из стран СНГ во многом схожа со структурой импорта из

промышленно развитых стран, однако доля продукции машиностроения в импорте из

стран СНГ составляет только 12%, в то время как этот показатель для стран дальнего

зарубежья существенно выше.

В 2003 г. в товарной структуре импорта из стран СНГ по-прежнему преобладали

поставки продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, которые соста-

вили 21,2% от всего объема импорта из региона (за одиннадцать месяцев 2003 г. –

19,6%).

Особенностью последних месяцев 2003 г. стал устойчивый рост импорта сырье-

вых товаров. Это касается в первую очередь поставок из стран СНГ угля и черных ме-

таллов. Объемы ввоза каменного угля возросли на 21,5%, а черных металлов – на

87,1%. Возросли поставки труб из черных металлов – в 2,0 раза, легковых автомобилей –

на 67,5%; тканей хлопчатобумажных – на 34,0%. Сократились поставки из стран СНГ

каучука – на 46,4%; хлопкового волокна – на 9,7%, нефтепродуктов – на 9,6%.

В сфере импорта продовольствия, следует отметить рост закупок свежеморожено-

го мяса на 31,8%; сухого и сгущеного молока – в 2,2 раза; чая – на 16,0%. По данным за

январь–ноябрь 2003 г. возросли и объемы импорта подсолнечного масла на 61,0%. Ос-

новным поставщиком подсолнечного масла в Россию по-прежнему остается Украина

(экспорт подсолнечного масла из России, напротив, сократился. Одним из основных

импортеров российского подсолнечного масла является Казахстан).

Динамика средних контрактных цен на импортные поставки различалась по то-

варным группам. Так, по сравнению с показателями 2002 г. возросли цены на продук-

цию машиностроения (на 13,2%); на металлы и изделия из них (на 3,7%). Наиболее

значительно цены снизились на продовольствие (на 31%) и химическую продукцию (на

8,9%). В связи с этим в 2003 г. возрос импорт продовольствия именно из стран СНГ – в

физическом выражении прирост импорта составил 96%, тогда как ввоз из стран дальне-

го зарубежья сократился почти на 8%.

Тем не менее цены на продукцию, завозимую из этих стран, превышают анало-

гичные показатели по странам дальнего зарубежья: по свежемороженому мясу в 1,2

раза; мясу птицы – в 2,1 раза; молочным изделиям – в 1,5 раза, сливочному и подсол-

нечному маслу – на 11%; сахару белому – в 1,7 раза.

В связи с превышением средних контрактных импортных цен на грузовые авто-

мобили из стран СНГ в 3,2 раза по сравнению с ценами поставок из других стран им-

порт грузовых автомобилей, традиционно поступавших из стран Содружества, сокра-

тился почти на треть.

Сдерживало расширение импорта из стран СНГ в стоимостном выражении низкая

конкурентоспособность их продукции. Импорт машин и оборудования из стран СНГ

остался на прежнем уровне, а вырос из стран дальнего зарубежья вырос почти на чет-

верть. Повышением спроса на качественные товары в России объясняется и сокраще-

ние закупок текстиля, текстильных изделий и обуви на 5% при росте из других стран на

40%.

Таблица 57

Импорт отдельных товаров из государств – участников СНГ

Январь–ноябрь

2003 г.

Январь–ноябрь

2002 г.

Январь–февраль

2003 г. к январю–

ноябрю 2002 г.%

Машины, оборудование и транспортные средства, млн долл. 1347,5 1127,6 119,5

Автомобили легковые, тыс. штук 17,6 10,5 167,6

Черные металлы, млн долл. 770,0 411,5 187,1

Черные металлы (кроме чугуна, ферросплавов и лома), млн

долл. 577,1 298,5 193,3

Трубы стальные, тыс. тонн 632,5 310,4 в 2,0 раза

Уголь каменный, млн тонн 22,8 18,7 121,9

Нефтепродукты, тыс. тонн 6,6 7,3 90,4

Мясо свежее и мороженое (без мяса птицы), тыс. тонн 154,5 117,2 131,8

Молоко и сливки сгущеные, тыс. тонн 15,5 7,0 в 2,2 раза

Рыба свежая и мороженая, тыс. тонн 23,2 27,1 85,6

Пшеница и меслин, тыс. тонн 553,1 241,8 в 2,3 раза

Ячмень, тыс. тонн 42,5 1,8 в 23,6 раза

Масло подсолнечное, тыс. тонн 143,1 88,8 161,1

Напитки алкогольные и безалкогольные, млн долл. 373,1 271,6 137,4

Волокно хлопковое, нечесаное, тыс. тонн 248,5 273,9 90,7

Ткани хлопчатобумажные, тыс. м2 23000 19325 119,0

Каучук натуральный и синтетический, тыс. тонн 1,5 2,8 53,6

Источник: ГТК РФ.

Торговые отношения с отдельными странами – членами СНГ

Беларусь

В российско-белорусских отношениях вновь на первый план выдвинулась проблема

долгов за поставки газа. Накопленная Белоруссией задолженность с 1999 по 2002 г. со-

ставляет свыше 120 млн долл. В 2003 г. Россия поставила более 60% от запланированных

годовых объемов по внутренним ценам – 28 долл. за тыс. куб., однако с января 2004 г.

новая цена увеличится до 50 долл. В свою очередь белорусская сторона приняла решение

о повышении в два раза тарифов за транзит российского газа в западные страны.

С 1 января 2004 г. «Газпром» прекратил поставки газа в Белоруссию, так как не

удалось достичь договоренностей о цене поставок и условиям транзита на текущий год.

Белоруссия потребляет в зимний период около 60 млн куб. м природного газа в

сутки. В январе российские компании поставили около 2 млрд куб. м газа, средняя цена

поставок газа в январе 2004 г. составила 46,7 долл. за 1 тыс. куб. м. Однако

независимые поставщики российского природного газа «ИТЕРА» и «ТрансНафта» все

же пролонгировали контракты на поставку газа на февраль текущего года на условиях,

близких к январским. Запланированных объемов поставок газа должно хватить на то,

чтобы экономика страны не испытывала проблем.

В июле ГТК РФ решил усилить таможенный контроль за доставкой грузов, осу-

ществляемой белорусскими перевозчиками. Еще весной вступил в силу приказ ГТК РФ

№ 202 от 03.03.2003 «О доставке под таможенным контролем товаров, перемещаемых

белорусскими перевозчиками», определяющий всего восемь пунктов таможенного

оформления и склады временного хранения для получателей Центральной России. За-

крепление перевозчиков за определенными терминалами позволит тщательнее контро-

лировать доставку товара. Известно, что белорусские компании готовы перевозить гру-

зы значительно дешевле российских компаний. Например, доставка товара из

Финляндии российскими перевозчиками обойдется в 1000 долл., а белорусскими – в

700 долл. Доставка же груза из Германии в Москву у белорусов обходится примерно на

треть дешевле. Ассоциация международных перевозчиков считает, что доля белорусов

при перевозке грузов из третьих стран в Россию составляет 48%.

Кроме того, в этом году в Беларуси были введены специальные налоговые режи-

мы контроля за импортом российского пива, направленные на ограничение его поста-

вок. По новым правилам пиво будет реализовываться только со складов временного

хранения, согласованных с налоговыми органами. За 2002 г. Россия увеличила объемы

экспортируемого пива в 1,5 раза и ввезла в страну около 3,5 декалитра.

Украина

В сфере двусторонних отношений России и Украины в прошедшем году на пе-

редний план вышли проблемы ограничений экспорта примерно 150 видов украинских

товаров, поступающих на российский рынок. Украинская сторона считает, что доходы

от увеличения объемов российского экспорта могут превысить потери от отмены НДС

на поставляемые Россией энергоносители.

Украина, стремясь гарантировать будущие объемы поставок мяса, выступила за

установление квот на эту продукцию, несмотря на то что квотирование Россией импор-

та говядины и свинины не распространяется на страны СНГ. В 2002 г. Украина поста-

вила около 115 тыс. тонн говядины, и ее доля в структуре импорта в Россию достигала

24%. На отечественном рынке украинская говядина реализуется по ценам, близким к

ценам российских производителей, и квота на 2003 г. запланирована в размере уже 315

тыс. тонн. Увеличение поставок почти в три раза может нанести ущерб интересам на-

циональных производителей России.

В мае 2003 г. Россия ввела новую антидемпинговую пошлину на импорт из Ук-

раины оцинкованного плоского проката. Пошлина устанавливается сроком на 2,5 года в

размере 24,3% таможенной стоимости на плоский прокат из железа, на сталь с цинко-

вым либо алюминиево-цинковым покрытием. Временная антидемпинговая пошлина

была введена в августе 2002 г. сроком на четыре месяца и составляла 31,8% от тамо-

женной стоимости товара. С мая 2000 г. по апрель 2001 г. средняя демпинговая маржа

по поставкам украинского оцинкованного проката составляла почти 50%.

В ноябре прошлого года новое развитие получила проблема ограничения импорта

труб из Украины. Суммарная квота для украинских производителей на 2003 г. была оп-

ределена в размере 620 тыс. тонн трубной продукции, из них лимит на трубы большого

диаметра составил 135 тыс. тонн. Однако Украина, заранее выбрав квоты, добилась

разрешения на поставку еще 120 тыс. тонн.

До настоящего времени на российском рынке ежегодный спрос на трубы со сто-

роны российских компаний увеличивался на 7–8%. Это связано прежде всего с дея-

тельностью нефтяных компаний и «Газпрома», заинтересованных в увеличении экс-

порта и, следовательно, в развитии транспортных систем. Тем не менее в 2002–2003 гг.

вследствие демпинга со стороны Украины российские производители потеряли заказы

в объеме 710 тыс. тонн.

Единственным заводом в СНГ, спроектированным под выпуск труб для магист-

ральных газопроводов на территории всего бывшего СССР, был Харцызский трубный

завод, расположенный в Донецкой области. Кроме того, украинское правительство

фактически субсидирует своих трубников, списывая пени и штрафы по задолженно-

стям и предоставляя льготы по налогам.

В связи с этим, назрела потребность заключения с Украиной нового соглашения о

регулировании экспорта труб в рамках Единого экономического пространства, где бы

фиксировались объемы украинских поставок в Россию. Кроме того, целесообразно при

увеличении поставок одного вида труб сокращать поставки других, сохраняя предос-

тавленную Украине квоту. Ситуация может измениться в лучшую сторону для рос-

сийских производителей при условии их перехода к производству труб большого

диаметра, необходимых для потребностей «Газпрома».

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я