3.4.6. Внешняя торговля сельскохозяйственной продукцией

и продовольствием

В последние годы отмечается устойчивый рост оборота внешней торговли продо-

вольствием. Этот рост обеспечивается за счет как увеличения импорта, так и экспорта.

Увеличение внешнеторгового оборота связано, в первую очередь, с более высокой ди-

намикой экспорта продовольствия, наблюдавшейся в последние годы (заметим, что

экспорт по стоимости возрос по отношению к кризисному году на 83%, чему, как из-

вестно, способствовало падение курса рубля), но также и с тем фактом, что по ряду

продуктов отечественный аграрный сектор смог укрепить свои позиции на мировых

рынках. Импорт продовольствия, резко сократившийся в 1999 г. в результате кризиса, к

2003 г. вновь вышел на предкризисный уровень.

Таким образом, в последние годы усилился процесс вовлечения российского про-

довольственного сектора в мировую экономику: страна становится активным игроком

на ряде продовольственных рынков. В результате показатель интеграции российского

агропродовольственного сектора в мировую экономику за прошедшие несколько лет

заметно увеличился (рис. 47). В прошедшем году доля внешнеторгового оборота в ва-

ловом продукте сельского хозяйства достигла 61%, что почти в два раза превысило

уровень предыдущего года. Такой скачок обусловлен прежде всего ревальвацией рубля

по отношению к доллару, в котором измеряется внешнеторговый оборот. Но тем не ме-

нее 30–40%-ный показатель интегрированности российского агропродовольственного

сектора в мировую агропродовольственную торговлю довольно высок.

Рисунок 47

Динамика внешней торговли продовольствием в 1996–2003** гг.

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003*

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

импорт экспорт (э+и)/ВП в с/х.

* За 9 месяцев 2003 г.

** Без учета торговли с Белоруссией.

Источник: Таможенная статистика внешней торговли РФ.

Основной оборот внешней торговли продовольствием по-прежнему приходится

на страны дальнего зарубежья. В то же время начавший было падать в 2002 г. удель-

ный вес стран СНГ в продовольственной торговле России в прошлом году вырос, что

связано с усилившимися протекционистскими тенденциями в российском внешнетор-

говом регулировании, которые не распространяются на страны Таможенного союза.

Оборот внешней торговли продовольствием со странами СНГ только за 9 месяцев

2003 г. превысил годовой оборот торговли продовольствием с этой группой стран в

2002 г. (рис. 48).

Рисунок 48

Доля стран СНГ и дальнего зарубежья в торговле продовольствием России, в %

83

81

75

81

85

81

17

19

25

19

15

19

0 20 40 60 80 100 120

1998

1999

2000

2001

2002

2003*

страны дальнего зарубежья страны СНГ

* За 9 месяцев 2003 г.

Источник: Таможенная статистика внешней торговли, ГТК РФ, за I, II, III кварталы 2003 г.

Товарная структура внешней торговли продовольствием также претерпела неко-

торые изменения за последние годы. В структуре импорта сократилась доля мяса и мя-

сопродуктов (рис. 49). Массированный вывоз зерна в 2001–2003 гг. привел к тому, что

зерновые последние два года стали основной статьей российского вывоза, опередив

даже такие традиционные статьи российского продовольственного экспорта, как рыба,

морепродукты и алкогольные напитки. Резко сократилась доля сахара в экспорте.

В последние два года упала также доля вывоза семян масличных, что связано рос-

том мощностей по переработке и ростом внутреннего производства растительного мас-

ла. Однако в 2003 г. экспорт семян подсолнечника снова вырос: за три квартала на экс-

порт было поставлено семян подсолнечника больше, чем вывезено за весь

предшествующий год. Рост вывоза связан с очень высоким урожаем данной культуры в

2003 г.

Относительно высокие урожаи зерна для России в 2001 и 2002 гг., которые совпа-

ли с благоприятной для вывоза конъюнктурой мировых рынков, достаточно быстро

превратили страну в крупного экспортера зерна. Все пессимистические прогнозы о том,

что Россия традиционно было импортером зерна и в стране не создано экспортной ин-

фраструктуры и, следовательно, она не сможет вывезти более 5 млн т зерна в год, были

опровергнуты массированными экспортными отгрузками. Операторы рынка, используя

низкий уровень цен на внутреннем рынке и высокий на мировых, поставили на экспорт

в 2002 и 2003 календарном году соответственно 12 и 13 млн т зерна (рис. 50). Более то-

го, не дожидаясь государственной поддержки экспорта, частный капитал начал осуще-

ствлять крупномасштабные инвестиции в строительство портовых мощностей, ориен-

тированных на экспорт зерна. Сейчас уже стало очевидным, что Россия превращается в

стабильного экспортера зерна, заняв свою собственную нишу на мировых рынках, с

объемом вывоза ежегодно от 5 до 10 млн т, в зависимости от ситуации внутри страны.

Позже государство поддержало частных инвесторов, выделив в 2003 г. 130 млн руб. из

федерального бюджета на субсидирование части процента по долгосрочным инвести-

циям на строительство портовых элеваторов.

Рисунок 49

Изменение структуры импорта продовольствия, в %

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 120,0

1998

1999

2002

2003*

Мясо и мясопродукты Молоко и молоко-продукты

Фрукты, орехи и пр. Зерновые

Масличные Жиры и масла жив. и раст. происхож.

Сахар и кондит. изд. из него Прочие

* За 9 месяцев 2003 г.

Источник: Таможенная статистика внешней торговли, ГТК РФ, за соответствующие годы.

Рисунок 50

Динамика экспорта российского зерна, 2001–2003 гг., в тыс. т

0,0

500,0

1 000,0

1 500,0

2 000,0

2 500,0

июл.01

сен.01

ноя.01

янв.02

мар.02

май.02

июл.02

сен.02

ноя.02

янв.03

мар.03

май.03

июл.03

сен.03

ноя.03

всего зерн. пшеница

Источник: данные компании Unidell.

В 2003 г. объемы производства зерна оказались существенно ниже двух преды-

дущих лет – 67 млн. С учетом переходящих запасов на уровне 9,5 млн т этого объема

зерна достаточно, чтобы покрыть и внутренние потребности в продовольственном и

кормовом зерне, и обеспечить экспорт зерна.