• 5

1.2 МЕТОД ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Государство, реализуя публичные интересы общества, так или иначе воздействует на субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность, регулируя эту деятельность различными способами и с применением различных форм. Субъекты предпринимательских отношений, речь о которых пойдет ниже, могут находиться в равноправном или подвластном положении. Защита установленных прав и применение санкций при невыполнении обязанностей могут осуществляться различными средствами - гражданско-правовыми, административными, уголовными - и в различном порядке -административном, судебном.

Под методом правового регулирования предпринимательской деятельности понимается совокупность приемов и способов воздействия на отношения, составляющие предмет предпринимательского права.

Многие юристы признают предпринимательское право как сложную отрасль права, потому к ней применимо сочетание нескольких методов правового регулирования.

В общетеоретическом плане метод правового регулирования общественных отношений определяется с учетом следующих компонентов (Общая теория государства и права / Под ред. B.C. Петрова, Л.С. Явича. - Л., 1974):

порядок установления прав и юридических обязанностей;

степень определенности предоставленных прав и автономности действий их субъектов;

подбор юридических фактов, влекущих правоотношения;

характер правового положения сторон в правоотношениях, в которых реализуются нормы, распределение прав и обязанностей между субъектами;

пути и средства обеспечения субъективных прав.

В научной и учебной литературе представлено несколько концепций регулирования предпринимательских отношений. Одни утверждают, что для представителей предпринимательского права как самостоятельной отрасли права отношения должны регулироваться только одной отраслью права (монистическая позиция). Другие настаивают на том, чтобы отношения строились с позиций гражданского и административного права, утверждая, что гражданское и административное право призваны урегулировать разнородные отношения. Однако следует учитывать, что существуют теснейшие переплетения и взаимосвязи различных общественных отношений при отсутствии резкой грани между ними. Надо отметить, что и грани между отраслями права весьма подвижны, поскольку общество развивается, а не пребывает в статике. Происходит преобразование прежних отраслей права и становление новых, влияние одних больше, других меньше.

Переход России к рыночным отношениям порождает развитие предпринимательской деятельности, а отсюда объективная необходимость ее всестороннего регулирования. Нормы по правовому регулированию хозяйственной деятельности существуют в любом государстве. В одних странах эти нормы, составляя предпринимательское законодательство, являются составной частью гражданского права (Италия, Нидерланды), в других - представляют собой особую отрасль (Франция, Германия, Испания, Португалия). Для обозначения этой отрасли, т.е. отрасли предпринимательского права, применяются различные термины: торговое право, коммерческое право, предпринимательское право. Терминология определяется условиями развития и историческими традициями того или иного государства. В ряде стран, таких, как Франция, Германия, Испания, Япония и других, наряду с гражданскими кодексами приняты и действуют торговые кодексы (торговые уложения). Однако для всех государств характерен единый подход к правовому регулированию предпринимательской деятельности: соответствующие правовые нормы создаются и выделяются в особую сферу правового регулирования. Это дает возможность обеспечить развитие предпринимательской деятельности, создать определенные правовые условия для ее осуществления, защитить частные интересы предпринимателей, публичные интересы государства и общества в целом (И.В. Ершова, Т.М. Иванова / Предпринимательское право: Учебное пособие. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2000).

Методы предпринимательского права опираются на систему знаний о предпринимательском праве, источниках его возникновения, мотивациях и месте в различных отраслях. На развитие предпринимательской деятельности оказывают влияние различные факторы как объективного, так и субъективного характера, степень воздействия которых находится в прямой зависимости от изменений в общественной жизни нашего государства.

Достаточно сказать, что в дореволюционной России развивалось международное и частное право. Частное право внутри государства появилось и изменялось в связи с развитием торговых отношений между частными лицами государства и возникновением многочисленных и часто сложных юридических отношений. В качестве источников русского торгового права можно назвать Устав Торговый, Устав о Промышленности, Устав Кредитный, Общий Устав Российских железных дорог, Положение о государственном промысловом налоге, Устав Судопроизводства Торгового. Торговое законодательство было частью гражданского права (Источники русского торгового права: Сборник извлечений из Свода законов, уставов, полисных условий и договоров. - М., 1914).

Экономическая политика после революции 1917 г. коренным образом изменилась, начала складываться плановая экономика, хозяйственная деятельность осуществлялась в основном государственными предприятиями. Уже в 20-е годы П.И. Стучка, видный советский юрист и политический деятель, поставил вопрос о советском праве как "классовом праве", охраняемом в интересах господствующего класса, и о "борьбе с частнохозяйственными интересами в хозяйстве". Гражданское право рассматривалось лишь в связи с производственными отношениями в частном секторе экономики.

В условиях НЭПа появилась новая "школа единого хозяйственного права", которая утверждала, что все имущественные отношения как между гражданами, так и между социалистическими организациями должны регулироваться нормами единого хозяйственного права, единым источником которого должен стать Хозяйственный кодекс. Концепция этой школы была разработана проф. Е.Б. Пашуканисом и проф. А.Я. Гинцбургом.

Только после 60-х годов XX века гражданскому законодательству была отведена роль регулирования имущественных отношений с участием граждан. Эта концепция получила свое развитие в период проведения экономических реформ 1965 г.

Девяностые годы охарактеризовались переходом от плановой к рыночной экономике, от одной экономической системы к другой. Это время стало свидетелем развития многообразия форм собственности, возрождения частной собственности, появления различных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, главенства принципа свободного договора в противовес директивному планированию. Изменения в экономической жизни потребовали изменений в области права. Основоположником современной школы хозяйственного (предпринимательского) права стал профессор B.C. Мартемьянов (B.C. Мартемьянов. Хозяйственное право: Курс лекций. - М.: БЕК, 1994). Именно в его трудах были разработаны основные принципы предпринимательского права.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я