• 5

ВВЕДЕНИЕ

Оренбургская область была образована 7 декабря 1934 г. В настоящее время ее территория -

124 тыс.кв.км, население насчитывает 2225,8 тыс. человек. Из них 64% проживает в городах.

Область занимает выгодное географическое положение. Она соединяет центральные районы

страны железнодорожными путями и автотрассами со Средней Азией, Сибирью, Уралом, Нижним

Поволжьем и Западным Казахстаном.

В настоящее время Оренбургская область занимает только часть территории бывшей

Оренбургской губернии. Оренбург был основан в 1743 г. по указу царицы Анны Иоанновны, весной

1744 г. он стал центром вновь созданной Оренбургской губернии, которая занимала всю Башкирию,

Оренбургскую и Челябинскую области, часть Свердловской, Пермской и Самарской областей, почти

всю Татарию и значительную часть Казахстана (до Каспийского и Аральского морей).

С 1865 г. в состав Оренбургской губернии входили уезды: Верхнеуральский, Оренбургский,

Орский, Троицкий, Челябинский. Это деление сохранялось до Октябрьской революции. После

Октябрьской революции в административно-территориальном устройстве Оренбуржья произошли

изменения. В марте 1919 г. из состава Оренбургской губернии были выделены 70 волостей, а к концу

1919 г. Оренбургская губерния состояла только из Оренбургского и Орского уездов.

В июле 1920 г. Оренбургская и Тургайская губернии были объединены в Орен-бургско-

Тургайскую. В конце того же года губерния была разделена на самостоятельные губернии, которые

вошли в состав вновь образованной Киргизской (Казахской) АССР. 6 апреля 1925 г. Оренбургская

губерния была выделена из состава Киргизской (Казахской) АССР.

В1928 г. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 14 мая 1928 г. Оренбургская губерния

была преобразована в Оренбургский округ, который вошел в состав Средне-Волжской области. В

августе 1930 г. округа были упразднены. С этого времени районы, в том числе и бывшего

Оренбургского округа, непосредственно входили в состав Средне-Волжского края.

В настоящее время в состав области входит 10 городов: Оренбург, Бугуруслан, Бузулук,

Абдулино, Гай, Медногорск, Новотроицк, Орск, Сорочинск, Ясный; 2 города районного подчинения -

Кувандык, Соль-Илецк; 34 сельских района, 24 поселка городского типа и 525 сельских

администраций.

В экономике отдельных районов страны проявляются общие закономерности развития

народного хозяйства. Однако уровень развития производительных сил различных районов страны не

одинаков. Поэтому методы и темпы решения общегосударственных задач имеют свою специфику в

отдельных административно-хозяйственных районах страны.

Значимость анализа роста и развития хозяйства не только в масштабе всей страны, но и в

пределах отдельных районов обусловливается необходимостью теоретически осмыслить основные

закономерности развития регионов России. Это необходимо также и для дальнейшего обобщения

опыта и практики решения задач развития экономики на региональном уровне, анализа сложившихся

и перспективного планирования эффективных темлов роста и рациональных структурных

преобразований экономики. Строительство Новой России будет проходить тем успешнее, чем глубже

будут изучены особенности действия экономических законов на местах и использованы в практике

дальнейшего развития производства.

Изучение истории своего края чрезвычайно важно и потому, что это воспитывает

патриотизм, воскрешает в памяти трудовой героизм народа и вызывает потребность подражать своим

отцам и дедам.

Теоретическая и практическая значимость экономического исследования развития отдельных

районов обусловлена и тем, что современные и перспективные масштабы развития Российской

экономики, экономические проблемы рационального построения региональной системы хозяйства

ставят перед экономической наукой новые задачи. Появилась объективная необходимость в развитии

научных исследований в области региональной экономики. Результаты таких исследований могут

быть широко использованы для перспективного территориального планирования народного

хозяйства России.

Анализ всех явлений общества, в том числе и экономических, в единстве и взаимосвязи

"общего" и "особенного" позволяет лучше и полнее понять конкретно-исторические условия развития

производительных сил, выявить скрытые факторы роста производства, раскрыть особенности

действия экономических законов в различных экономических районах, использовать механизм

действия этих законов в разработке экономической политики и планов социального развития,

применительно к отдельному региону, области и городу.

Цель настоящей работы заключается в том, чтобы дать анализ возникновения и развития

ведущих отраслей хозяйства Оренбургской области, показать изменения в территориальном

размещении производительных сил области, выявить общие закономерности и особенности ее

экономического развития.

В работе выявляются общие закономерности и особенности развития экономики, исследуется

процесс выравнивания уровней развития производительных сил отдельных районов области на

основе равномерного размещения промышленности, совершенствования ее отраслевой структуры,

раскрывается роль экономики области в развитии внешнеэкономических связей страны. Предпринята

попытка обобщить опыт Оренбургской области в территориальной организации промышленного

производства, показать особенности развития и специализации промышленных узлов.

В настоящее время из 150 отраслей народного хозяйства в области размещено 68, из них:

черная металлургия - в Новотроицке, цветная - в Орске, Медногорске, Кувандыке, Гае, Светлом;

нефтеперерабатывающая и нефтехимическая - в Орске, Оренбурге; химическая - в Новотроицке;

тяжелое машиностроение - в Орске, Бузулуке; станкостроение - в Оренбурге, Кувандыке, Саракташе;

электротехническая - в Оренбурге, Медногорске, Гае; легкая и пищевая - во многих городах и

районах. В области появилась новая отрасль промышленности - газовая, включающая добычу,

переработку, транспортировку газа и сопутствующих ему компонентов. Широкое развитие получило

групповое размещение предприятий и их комбинирование.

Оренбургская область располагает богатейшими ресурсами природного сырья. Наличие

больших запасов природного газа, нефти, каменной соли, руд цветных металлов, асбеста является

мощной базой для развития нефтегазодобывающей и химической промышленности, черной и

цветной металлургии, которые уже сегодня являются профилирующими отраслями.

Опыт экономического развития Оренбуржья привлекает внимание исследователей.

В историографии есть немало работ, характеризующих различные стороны социально-

экономического и культурного развития области. Преобладает литература, посвященная вопросам

завоевания власти пролетариатом и гражданской войны в Оренбуржье(1). Имеется литература,

характеризующая деятельность областной партийной организации в годы Великой Отечественной

войны.(2).

В1973 г. вышли в свет "Очерки истории Оренбургской областной организации КПСС".

Однако вся имеющаяся литература, в основном, носит историко-партийный характер.

Вопросы же истории развития экономики охарактеризованы лишь частично.

В 60-е годы появились многочисленные статьи, брошюры и монографии, в которых дана

характеристика различных отраслей народного хозяйства, обобщен опыт деятельности рабочих

коллективов, общественных организаций по развитию экономики области (3).

За последние годы в связи с открытием и успешным освоением Оренбургского

газоконденсатного месторождения, а также формированием и развитием Оренбургского

территориально-производственного комплекса появились статьи и отдельные монографии,

характеризующие эти процессы (4).

(1) Страничка из историк революционной борьбы Оренбургского пролетариата. Вып.1 .-

Оренбург. Изд. губкома РКП(б), 1921; Пролетарская революция в Орен-бурге.-Оренбург,

изд.испартотдела губкома ВКП(б), 1927; Борьба за Советскую власть на Южном Урале.* Челябинск,

кн. изд., 1957; За власть Советов. - Чкалов-.кн.изд., 1957; Гражданская война в Оренбуржье.-

Оренбург.кн.изд., 1958; Годы борьбы.-Оренбург, кн.изд., 1959; Ананьев В. Оренбургский Военно-

революционный комитет.-Оренбург, кн.изд., 1959; М.И.Калинин в Оренбуржье.-Оренбург, кн.изд.,

1960; Ананьев В.И. В борьбе рожденное братство.-Челябинск, Южно-Уральское кн.изд., 1966;

Литовский Н.К. 1917 год на Урале.-Челябинск, Южно-Уральск.кн.изд., 1967 г.

Развитию экономики области на некоторых этапах ее развития посвящены экономико-

географические работы оренбургских авторов. Например, в диссертации Л.А.ФОКИНОЙ

"Особенности формирования Орско-Медногорского промышленного района" рассмотрены структура

отраслей народного хозяйства, производственно - экономические связи этого промышленного района.

К сожалению, автор рассматривает Орско-Медногорский промышленный район в отрыве от других.

Анализу отраслей народнохозяйственной специализации области посвящена диссертация

О.В.Цвирко; А.М.Воронов подготовил диссертацию, посвященную развитию хозяйства Оренбуржья в

годы восьмой и девятой пятилеток. Однако работы этих авторов характеризуют развитие

промышленности в основном за 1-2 пятилетки.

В последующие годы ими была подготовлена монография "Оренбуржье на подъеме" (1975).

(2) Швыдченко В.И. Оренбургская областная партийная организация в годы Великой

Отечественной войны Советского Союза (1941-1945 гг.). Ученье записки гос.пед.ин-та. Вып.25.-

0ренбург, 1967.

(3) Казаков Н.С. Оренбургский экономический район и перспективы его раз-вития.-

Оренбург, 1959; Шурыгин В.А. Курс на маяки. М.: Советская Россия, 1961; Киселев В.В. Сегодня и

завтра тяжелой индустрии Оренбуржья.- Оренбург, 1962; Билокур В.Ф. Еще одна страница большой

химии.- В кн.: Столетие русского химического общества им.Менделеева. 1868-1968 гг. Тез.

докл.конф.-Оренбург, 1968, с.54-55; Аксенов А.В. Соль илецкая.- Оренбург,изд.гос.пед.ин-та, 1969;

Коваленко А.В. Перспективы развития народного хозяйства Оренбургской области.- Оренбург, 1973;

Комплексное использование руд Оренбургского экономического района-Свердловск-Оренбург, 1959;

Аксенов А.В. К истории электрификации Оренбургской области. В кн.: Материалы и тезисы

докл.ХУ! науч.кон-ференции.-Оренбург, изд. гос.пед.ин-та, 1968,с. 34-35. Овчаренко А.В. Итоги

геологоразведочных работ в Оренбургской области за 1968-1969 гг. и их направление на ближайшие

годы.-Геология нефти и газа, 1970, N 7; Петров Б.А. Новый газоносный район страны.- Газовая

промышленность,1969,М 3, с.1-3; Гордоев Д.К. Освоение Оренбургского газоконденсатного

месторождения-важ-ная задача Министерства газовой промышленности. Газовая промышленность,

1972.N3,c.6-7.

(4) Воронов А,М. Оренбургский газ. 1971; Воронов А.М. Основные направления

совершенствования технологических процессов в ведущих отраслях промышленности.- М., 1971;

Воронов А.М. Об экономической эффективности использования Оренбургского газоконденсатного

месторождения. Ученые записки Перм.ун-та, 1973, N 255, с.45-46; Бурындин Р., Двоскин Б.

Формирование и развитие территориально-производственных комплексов.- Плановое хозяйство,

1973. N 3, с.62-68; Мерзабеков М.А. Голубой огонь Оренбуржья.- Челябинск, Южно-Уральск.

кн.изд., 1973; Иванов А. Дорога на газовый океан; Челябинск, Южно-Уральск. кн.изд., 1977.

К сожалению, авторы не раскрыли сущность1 социально-экономический преобразований в

экономике, ее развитие на этапах, не показали особенности территориальной организации

производства, влияние научно-технического прогресса на темпы развития и т.д. Не получили

отражения и процессы, происходящие в экономике области за годы девятой, десятой и последующих

пятилеток, например, развитие газодобывающей и газоперерабатывающей промышленности,

формирование и развитие Оренбургского ТПК. Поэтому их работа не дает комплексного

представления об уровне развития экономики Оренбуржья.

В1994 г. вышли в свет работы оренбургского автора Н.К. Борисюка "Проблемы

экономического развития" и в 1995 г. вторая часть этой работы "Нефтегазохими-ческий комплекс,

инвестиционная политика", в которых рассматриваются вопросы развития этих отраслей на

современном этапе и в ближайшей перспективе, а также делается акцент на совершенствование

управления предприятиями указанных отраслей.

При выборе темы исследования учитывалось, что, несмотря^""-имеющуюся литературу,

комплексный экономический анализ становления и развития экономики области, которой охватывал

бы период (1875-1996 гг.), еще не проводился.

При выполнении работы использовались материалы съездов и пленумов ЦК КПСС, решения

правительства по хозяйственным вопросам, указы Президента РФ.

Важным источником послужили опубликованные статистические, информационные и

справочные материалы, а также данные областного комитета госстатистики, отчетность заводов и

фабрик, сельскохозяйственных и других организаций, содержащие необходимые сведения о развитии

экономики области.

Использованы статьи по развитию экономики, опубликованные в газетах: "Правда", "

Известия Оренбургского Военно-революционного комитета" (1918)," Известия Оренбургского

губернского исполнительного комитета Советов рабёч^х, крестьянских и казачьих депутатов" (1918),

"Коммунар" (1919-1921), "Степная правда" (1921 -1923), "Советская степь" (1923-1925), "Смычка"

(1925-1930), "Оренбургская коммуна" (1930-1938), "Чкаловская коммуна" (1939-1958), "Южный

Урал"- с 1958 года по н.вр., "Оренбуржье".

Богатый материал по истории развития экономики имеется в областном архиве.

Использованы следующие фонды государственного архива Оренбургской области: 2418-

Оренбургский Военно-революционный комитет, 1 - Оренбургский губернский исполнительный

комитет рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов (губисполком) (1918 -1928

гг.); 742-Бугурусланский окружной исполнительный комитет Совета рабочих, крестьянских и

красноармейских депутатов, 3-Бузулукский окружной исполнительный комитет Советов рабочих,

крестьянских и красноармейских депутатов, 2-Оренбургский окружной исполнительный комитет

Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (1928-1930 гг.), 1014-Исполнительный

комитет Оренбургского бЙпастного Совета депутатов трудящихся (1935-1975 гг.), 63-

Исполнительный комитет Оренбургского городского Совета депутатов трудящихся (1919-1965 гг.),

128 - Оренбургская рабоче-крестьянская инспекция (РКП) (1919-1928 гг.), 129-Оренбургская рабоче-

крестьянская инспекция (1929-1930 гг.), 190 - Экономическое совещание при Оренбургском

губисполкоме (Губэкосо) (1921-1924 гг.); 186-Плановая комиссия при Оренбургском губисполкоме

(губплан) (1922-1928 гг.), 187- Плановая комиссия при Оренбургском окрисполкоме (1926-1931 гг.),

846- Плановая комиссия при Чкаловском облисполкоме (1935-1975 гг.), 941- Плановая комиссия при

Чкаловском горисполкоме (1930-1946 гг.), 188- Статистическое бюро Оренбургского губисполкома

(1918-1928 гг.), 189- Статистический отдел Оренбургского окрисполкома (1928-1930 гг.),1003-

Статистическое управление Оренбургской области (1934-1975 гг.), 217-Оренбургский губернский

Совет народного хозяйства (1919-1928 гг.), 2600- Совет народного хозяйства Оренбургского

экономико-административного района (1957-1963 гг.), 2590- Управление металлургической и

горнодобывающей промышленности (1957-1963 гг.), 2591- Управление машиностроительной и

металлообрабатывающей промышленности, 772- Технический комитет по эксплуатации водных сил

Оренбургского края.

Большая часть документов из Государственного архива Оренбургской области использована

и введена в научный оборот впервые.

Таким образом, изучение и анализ литературы, официальных правительственных и

хозяйственных документов, статистических сборников, периодической печати предопределили

характер, направление и структуру настоящего исследования.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я