• 5

13

Во второй главе диссертации "Особенности административно-

правового регулирования таможенного дела в Европейском Союзе" раскрыва-

ются организационно-правовые основы управления таможенным делом в ЕС;

дается характеристика основных нормативно-правовых актов в области тамо-

женного регулирования; проводится сравнительный анализ таможенного зако-

нодательства с целью выявления положительного опыта таможенно-тарифного

регулирования и внедрения его в сферу таможенного дела России.

В первом параграфе "Организационно-правовые основы управления та-

моженным делом в Европейском Союзе" автором рассматривается правовая ба-

за создания таможенных союзов на примере государств-членов ЕС.

По международной классификации под таможенным союзом двух или

более государств понимается такое экономическое объединение, при котором

часть государственного суверенитета в области таможенного дела передается

государствами-участниками таможенному союзу. Международная правосубъ-

ектность таможенных союзов различна. Однако существует общепризнанный

минимум его правоспособности, необходимый для международно-правового

признания, а именно: наделение союза функциями формирования единой та-

моженной политики, обязательной для всех государств-участников, в части

применения всех или определенных мер таможенно-тарифного регулирования к

товарам третьих стран. Кроме того, необходимо, чтобы государства-участники

применяли унифицированные правила допущения товаров третьих стран на

общий рынок таможенного союза.

Примером может являться Европейский Союз, который объединяет в

единой таможенной, торговой, правовой и экономической политике 15 евро-

пейских государств. Таможенный союз Европейского сообщества предполагает

общее пространство, в котором осуществляется свободное обращение товаров и

лиц. При этом в пространстве субъектов ЕС устанавливается общая граница для

принятия мер в области торговой, тарифной и нетарифной политики в отноше-

нии третьих стран. Нормативными правовыми актами ЕС определены границы

таможенной территории Союза, на которой, кроме некоторых случаев, приме-

няется единое таможенное законодательство.

Мировой опыт свидетельствует о том, что объединение в таможенный

союз государств, близких в географическом, экономическом и политическом

отношении, создает благоприятные условия для координационного таможенно-

го регулирования ВЭД на территории стран, связанных едиными общими та-

моженными интересами, способствует развитию внутренней и внешней торго-

вой деятельности, а также укрепляет их международные связи.

Автором делается аргументированный вывод, что организационно-

правовые основы таможенного дела в ЕС являются положительным примером

для образования таможенных союзов на территории других стран, в том числе в

СНГ, и создает предпосылки для реализации внутренних (устранение таможен-

ных пошлин и количественных ограничений во взаимной торговле, гармониза-

ция косвенного налогообложения и др.) и внешних (принятие общего таможен-

ного тарифа и др.) аспектов любого таможенного союза.

Во втором параграфе "Административно-правовая характеристика тамо-

женного законодательства Европейского Союза" раскрываются нормы тамо-

женного права ЕС на основе анализа нормативно-правовых актов Европейского

сообщества в сфере таможенного дела.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я