• 5

§ 1. Система федеральных органов налоговой полиции, принципы организации их деятельности и задачи

Наряду с налоговыми администрациями, финансовые интересы государства отстаивает также налоговая полиция, которая осуществляет правоохранительные функции в сфере налогообложения. В отличие от налоговых администраций, контролирующих правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты налогов и сборов, налоговая полиция как правоохранительный орган, осуществляет оперативно-розыскную деятельность, расследует и предупреждает налоговые преступления и правонарушения.

Правовую основу деятельности федеральных органов налоговой полиции составляет Закон РФ от 24 июня 1993 г. № 5238-1 "О федеральных органах налоговой полиции", определяющий принципы организации их деятельности, систему, структуру и полномочия. В соответствии с ним (ст. 1) федеральные органы налоговой полиции являются правоохранительными органами и составной частью сил обеспечения экономической безопасности Российской Федерации. Под экономической безопасностью в данном случае следует понимать такое состояние экономики, которое обеспечивает достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.

Деятельность федеральных органов налоговой полиции осуществляется на основе принципов:

- законности;

- уважения прав и свобод человека и гражданина;

- подконтрольности и подотчетности высшим органам законодательной и исполнительной власти;

- сочетания гласных и негласных форм деятельности.

Принцип законности означает, что все сотрудники налоговой полиции обязаны в своей деятельности неукоснительно соблюдать положения законодательства.

Принцип уважения прав и свобод человека и гражданина обязывает сотрудников налоговой полиции при осуществлении своей деятельности признавать, соблюдать и защищать права и свободы граждан, в том числе права налогоплательщиков и налоговых агентов.

Принцип подконтрольности и подотчетности высшим органам законодательной и исполнительной власти означает, что органы налоговой полиции контролируются Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ и Правительством РФ и должны перед ними отчитываться о своей деятельности.

Принцип сочетания гласных и негласных форм деятельности предполагает осуществление сотрудниками налоговой полиции наряду с открытыми мероприятиями, например, такими, как проверка, исследование документов, опрос и таких оперативно-розыскных мероприятий, как конфиденциальное сотрудничество с гражданами, оперативное внедрение.

Задачами федеральных органов налоговой полиции являются:

- выявление, предупреждение и пресечение преступлений в сфере экономической деятельности, в том числе налоговых преступлений и правонарушений;

- обеспечение безопасности деятельности государственных налоговых инспекций, защиты их сотрудников от противоправных посягательств при исполнении служебных обязанностей;

- предупреждение, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах.

Главной задачей налоговой полиции является выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонарушений посредством организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий, возбуждения уголовных дел и их расследования, координации деятельности федеральных органов налоговой полиции с налоговыми и правоохранительными органами России и зарубежных стран.

Выявление налоговых преступлений и правонарушений есть установление и обнаружение запрещенных законом общественно опасных деяний в сфере налогообложения, а также лиц, их совершающих.

Предупреждение налоговых преступлений и правонарушений включает превентивное воздействие на поведение лиц с целью недопущения совершения ими противоправных действий или на причины и условия, способствующие их совершению.

Совокупность взаимосвязанных политических, экономических и социально-психологических процессов, препятствующих добросовестному исполнению налогоплательщиками своих налоговых обязанностей, и составляют объект предупредительной деятельности. Оказывая соответствующее воздействие именно на эти криминогенные объекты, государство и общество могут значительно улучшить положение дел в налоговой сфере.

Пресечение налоговых преступлений и правонарушений состоит в лишении нарушителей налогового законодательства реальной возможности продолжить свои противоправные действия, т.е. в прерывании их на стадии приготовления или покушения.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я