• 5

3.1. Содержание и структура экономического потенциала

Одной из базовых категорий экономической теории выступает потен-

циал, определяющий состояние и возможности развития хозяйственных сис-

тем различного их уровня (предприятие, регион, национальное хозяйство).

Достижение более высокого экономического потенциала является вместе с

тем и одной из главных результирующих характеристик их развития. Важен

не только объем выпуска продукции, ее качество и конкурентоспособность,

но и более высокое качество самой хозяйственной системы, определяющее

ее эффективное функционирование в будущем. Экономический потенциал

играет особую роль в системе организации национального хозяйства, регио-

нальной и производственной организации, выступая, как ее материальная ос-

нова. Величина экономического потенциала характеризует уровень развития

производительных сил, определяет конкурентоспособность страны, степень

капитализации предприятий. Поэтому остро стоит вопрос о формировании

конкурентоспособного экономического потенциала хозяйственных систем,

способного обеспечить более высокие их конкурентные преимущества на

мировом рынке, эффективность хозяйствования в целом.

В основе деятельности любых экономических субъектов лежит, прежде

всего, производство материальных благ. Именно производство, уровень раз-

вития производительных сил предопределяет характер экономических и об-

щественных отношений. Производство выступает как воспроизводство,

предполагает постоянное возобновление не только объемов выпуска продук-

ции, а всей совокупности элементов хозяйственных систем, их экономиче-

ского потенциала, самой среды. Материальные факторы играют ключевую

роль в формировании и функционировании всех хозяйствующих субъектов.

Категория потенциала находит косвенное выражение . через понятие

«ресурсы», которые трактуются как ограниченные элементы экономики, то

есть как несоответствие потребности и запаса. Подобная трактовка понятия

«ресурсы» вступает в противоречие с реальной действительностью и, по-

видимому, выполняет роль теоретической конструкции, призванной обосно-

вать теорию факторов производства (ресурсы, соединенные между собой,

рассматриваются как факторы). В реальных условиях функционирования

экономики об ограниченности ресурсов можно говорить лишь в эколого-

географическом смысле (планета Земля действительно ограничена, ее ресур-

сов по уровню их потребления развитыми странами, как подсчитано запад-

ными специалистами, хватит лишь на 1,5 млрд. человек). Понимание ограни-

ченности ресурсов как их производственной дефицитности принципиально

неверно, ибо в сбалансированной экономике дефицит . экономический нон-

сенс. Более того, реальный ход развития свидетельствует как раз о прямо

противоположной тенденции - наблюдается высвобождение ресурсов, появ-

ляется излишек тех элементов производительных сил, развитие которых эн-

догенно по отношению к экономике (народонаселение и др.), прежде всего

это касается рабочей силы, 70 % которой, якобы, не требуются для экономи-

ки мира.

Уровень производительных сил в развитых странах в настоящее время

достаточно высок и способен обеспечить производство гораздо большего

объема выпуска продукции. Проблема заключается в спросовых ограничени-

ях, недостаточных темпах роста доходов населения, динамика которых обу-

словлена иными факторами, чем динамика объема общественного продукта,

. прежде всего, функцией макроэкономической эффективности. Идея огра-

ниченности совершенно не приемлема по отношению к научно-техническому

прогрессу, рассматриваемому в современной экономике как главный фактор

ее развития, как основной вид ресурса. Научно-технический прогресс обла-

дает той особенностью, что по мере использования научно-технических дос-

тижений не только не происходит исчерпания его ресурса, как, например,

нефти, газа, металлов, а наоборот . наблюдается тенденция ускорения его

темпов. Понятие ограниченности противоречит самой конструкции общего

экономического равновесия, в которой предполагается соответствие сово-

купного спроса (реальной потребности) и совокупного предложения (реаль-

ного производства).

Эти противоречия преодолеваются использованием категории эконо-

мического потенциала, который включает в себя не только ресурсную (коли-

чественную) составляющую, но, прежде всего, качественную его сторону .

состояние материально-технической базы хозяйственных систем.

Некоторые авторы, исходя из системного подхода, включает в содер-

жание экономического потенциала уровень организации и управления, так

называемый предпринимательский потенциал. При всей важности организа-

ционных, политических и психологических факторов в механизме функцио-

нирования хозяйственных систем, они управляются весьма специфическими

условиями, иная роль этого рода факторов в экономическом механизме.

Решающая роль, по нашему мнению, принадлежит материальным фак-

торам функционирования. В отсутствии таковых или недостаточном состоя-

нии материально-технической базы, низком уровне развития производства не

будет играть роли и уровень организации, управления, предпринимательские

способности. Последние выполняют вторичную роль в механизме функцио-

нирования хозяйственных систем. А потому должны рассматриваться в каче-

стве особой составляющей этого механизма. Материальная составляющая

экономического потенциала, как правило, приобретает денежную оценку

(стоимость ресурсов, основных фондов, интеллектуальная собственность,

даже кадровый потенциал), что теряет смысл для организационных, полити-

ческих, психологических факторов.

Исходя из определения потенциала как материальной основы хозяйст-

венных систем следует выделить следующие виды потенциалов:

-природно-ресурсный или в более широком смысле . эколого-

экономический потенциал, учитывающий также уровень экологического

благополучия территории, ее рекреационные возможности;

-производственный, включая инвестиционный, учитывая, что инвестиции

направляются на развитие или обновление основных фондов;

-инновационный, отражающий научно-технические факторы функциони-

рования хозяйственных систем. К ним непосредственно примыкает обра-

зовательный потенциал, что можно характеризовать как интеллектуаль-

ный потенциал, включая и культурный уровень народа данной страны, ре-

гиона;

-трудовой (кадровый) потенциал, учитывающий масштабы и качественные

факторы трудовых ресурсов. Денежная оценка трудового потенциала

предприятия, учитывающая качественные факторы (квалификация, здоро-

вье, структура и т.п.) рассматривается как кадровый потенциал и является

важной составляющей цены предприятия.

В экономической литературе используется также такие понятия, как

финансовый, экспортный потенциал, потенциал интеграционных связей и

т. п., играющие роль частных характеристик экономического потенциала

страны.

В качестве важнейшей составляющей последнего рассматривается на-

циональное богатство, которое в обобщенном виде характеризует не только

стоимость основных фондов имущества и материальных ценностей на опре-

деленную дату, но и стоимостную оценку человеческого и ресурсного потен-

циала.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я