• 5

17.3.1. Определение страны происхождения товаров

Определение страны происхождения товаров производится в соответствии

с положениями гл. 6 ТК РФ во всех случаях, когда применение

мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных

в соответствии с законодательством РФ о государственном

регулировании внешнеторговой деятельности, зависит от страны происхождения

товаров.

Правила определения страны происхождения товаров устанавливаются

в целях применения тарифных преференций либо непреференциальных

мер торговой политики.

Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары

были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке

в соответствии с критериями, установленными ТК РФ, или

в порядке, определенном ТК РФ. При этом под страной происхождения

товаров может пониматься группа стран либо таможенные союзы

стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их

выделения для целей определения страны происхождения товаров.

По запросу декларанта или иного заинтересованного лица таможенные

органы принимают предварительное решение об определении

страны происхождения товаров.

Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:

1) полезные ископаемые, добытые из недр данной страны, в ее территориальном

море или на его морском дне;

2) продукция растительного происхождения, выращенная или собранная

в данной стране;

3) животные, родившиеся и выращенные в данной стране;

4) продукция, полученная в данной стране из выращенных в ней

животных;

5) продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного

промысла в данной стране;

6) продукция морского рыболовного промысла и другая продукция

морского промысла, полученная судном данной страны;

7) продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной

страны исключительно из продукции морского рыболовного промысла

и другой продукции морского промысла, полученной судном

данной страны;

8) продукция, полученная с морского дна или из морских недр за

пределами территориального моря данной страны, при условии, что

данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского

дна или этих морских недр;

9) отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных

или иных операций по переработке в данной стране, а

также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и

пригодные только для переработки в сырье;

10) продукция высоких технологий, полученная на космических объектах,

находящихся в космическом пространстве, если данная страна является

государством регистрации соответствующего космического объекта;

11) товары, изготовленные в данной стране исключительно из продукции,

указанной в п. 1—10.

Критерии достаточной переработки установлены в ст. 32 ТК РФ.

Если в производстве товаров участвуют две страны и более, страной

происхождения товаров считается страна, в которой были осуществлены

последние операции по переработке или изготовлению товаров,

отвечающие критериям достаточной переработки.

Если в отношении отдельных видов товаров или какой-либо страны

особенности определения страны происхождения товаров, ввозимых

на таможенную территорию РФ, особо не оговариваются, применяется

общее правило: товар считается происходящим из данной

страны, если в результате осуществления операций по переработке или

изготовлению товаров произошло изменение классификационного

кода товаров по ТНВЭД на уровне любого из первых четырех знаков.

Не отвечают критериям достаточной переработки:

1) операции по обеспечению сохранности товаров во время их хранения

или транспортировки;

2) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке

(деление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);

3) простые сборочные операции и иные операции, осуществление

которых существенно не изменяет состояние товара, по перечню, определяемому

Правительством РФ;

4) смешивание товаров, происходящих из различных стран, если характеристики

конечной продукции существенно не отличаются от характеристик

смешиваемых товаров.

Для определения страны происхождения товаров также используются

в порядке, определяемом Правительством РФ, следующие критерии

достаточной переработки:

1) выполнение определенных производственных или технологических

операций, достаточных для того, чтобы страной происхождения

товаров считалась страна, где эти операции имели место;

2) изменение стоимости товаров, когда процентная доля стоимости использованных

материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной

доли в цене конечной продукции (правило адвалорной доли).

При установлении порядка применения критериев достаточной переработки

для отдельных товаров, ввозимых из стран, которым Российская

Федерация предоставляет тарифные преференции, Правительство

РФ в целях предоставления тарифных преференций вправе определять

условия применения правил непосредственной закупки и прямой отгрузки.

Товары в разобранном или несобранном виде, поставляемые несколькими

партиями по причине невозможности их отгрузки одной

партией в силу производственных или транспортных условий, а также

товары, партия которых разделена на несколько партий в результате

ошибки, должны рассматриваться по желанию декларанта как единый

товар при определении страны происхождения товаров. Условия применения

данных положений:

1) предварительное уведомление таможенного органа о товарах в разобранном

или несобранном виде, поставляемых несколькими партиями,

с указанием причин такой поставки и представлением спецификации

каждой партии с указанием классификационных кодов товаров по

ТНВЭД, стоимости и страны происхождения товаров, входящих в каждую

партию, либо документальное подтверждение ошибочности деления

товаров на несколько партий;

2) поставка всех партий товаров из одной страны одним поставщиком;

3) декларирование всех партий товаров одному таможенному органу;

4) ввоз на таможенную территорию РФ всех.партий товаров в срок,

не превышающий одного года со дня принятия таможенной декларации

таможенным органом либо истечения сроков ее подачи в отношении

первой партии товаров. По мотивированному запросу декларанта

указанный срок продлевается таможенным органом на время, необходимое

для ввоза всех партий данных товаров.

Принадлежности, запасные части и инструменты, предназначенные

для использования с машинами, оборудованием, аппаратами или

транспортными средствами, считаются происходящими из той же страны,

что и машины, оборудование, аппараты или транспортные средства,

при условии, что данные принадлежности, запасные части и

инструменты ввозятся и используются совместно с указанными маши-

нами, оборудованием, аппаратами или транспортными средствами в

комплектации и количестве, которые обычно поставляются с данными

устройствами.

Упаковка, в которой товар ввозится на таможенную территорию РФ,

считается происходящей из той же страны, что и сам товар, за исключением

случаев, когда упаковка подлежит декларированию отдельно от

товара. В этих случаях страна происхождения упаковки определяется

отдельно от страны происхождения товаров.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я