• 5

Приложение 8. Расширенный набор показателей, описывающих РОС

Приводимая ниже «расширенная система показателей» включает (как

часть) показатели, приведенные в Приложениях 1-4 и используемые в

методиках оптимизации, описанных в Приложениях 6 и 7, и предназначе-

на для использования в автоматизированной информационной системе

для мониторинга, прогноза и оптимизации функционирования РОС.

Показатели социально-экономической ситуации в регионе.

Требуются значения в разрезе каждого города и района и в агрегиро-

ванном (суммарном по административно-территориальным образованиям

и региону в целом, то есть для ТС и РС) для каждого из годов выбранного

временного горизонта и с разбивкой по ОУ (то есть включая фактические

и прогнозные значения) следующих показателей (здесь и далее в скобках

приводятся единицы измерения):

1. Природно-климатические и экологические факторы:

1.1. Площадь территории (км2);

1 Иерархическая структура РС при этом учитывается за счет использовании

методики агрегирования информации, описанной в Приложении 5.

1.2. Протяженность границ (км);

1.3. Административная структура (дерево подчиненности);

1.4. Климатические характеристики (в свободном изложении);

1.5. Экологические характеристики (в свободном изложении);

2. Экономическая ситуация:

2.1. Структура экономики (% вклада отдельных отраслей в общий

объем производимой продукции, структура предприятий (число предпри-

ятий различных видов, количество работающих на них человек и т.д.)) (в

свободном изложении);

2.2. Среднедушевой доход (руб.);

2.3. Средняя заработная плата (с разбивкой отраслям и формам соб-

ственности) (руб.);

2.4. Удельный вес ассигнований на образование в расходной части

федерального, регионального и местного бюджетов (%);

2.5. Ввод в эксплуатацию новых ОУ (шт.);

2.6. Группы образовательных программ1 (список);

2.7. ВНП в промышленности на душу населения (руб./чел.);

2.8. ВНП в сельском хозяйстве на душу населения (руб./чел.);

2.9. ВНП, произведенный в сфере коммунальных услуг, на душу на-

селения (руб./чел.);

2.10. Товарооборот на душу населения (руб./чел.);

2.11. Плотность автодорожной сети (отношение общей протяженно-

сти автодорог к корню квадратному из площади соответствующей терри-

тории);

2.12. Среднедушевое потребление электроэнергии (квт./(часчел.)).

3.Социальная сфера:

3.1. Уровень преступности (преступлений/ед.населения в год, с раз-

бивкой по возрастным и образовательным характеристикам);

3.2. Число несовершеннолетних, доставленных в ОВД (в % к общему

числу несовершеннолетних);

3.3. Количество койкомест в больницах на 1000 человек (шт.);

3.4. Число студентов, окончивших ВУЗы на 1000 человек (чел. и %).

1 Следует отметить, что для каждого элемента РС целесообразно использовать

свою укрупненную (не более 20-30) номенклатуру образовательных программ или

групп образовательных программ.

4. Демографическая ситуация1:

4.1. Общие характеристики населения (численность (чел.), половоз-

растная структура (чел.), национальный состав (перечисление), плотность

(чел./км2));

4.2. Баланс молодежи, лиц пенсионного возраста и трудоспособного

населения с разбивкой по половозрастным группам и роду занятий (чел.);

4.3. Число обучающихся в ОУ различных уровней (чел.);

4.4. Уровень рождаемости (чел./год и %);

4.5. Уровень смертности (чел./год и %);

4.6. Средняя ожидаемая продолжительность жизни мужчин и жен-

щин (лет.);

5. Занятость населения:

5.1. Профессиональная квалификационная структура занятого насе-

ления (в том числе по каждой отрасли и всем формам собственности с

разбивкой по половозрастным группам и образованию) (чел.);

5.2. Уровень безработицы (% к трудоспособному населению, с раз-

бивкой по половозрастным группам и образованию);

5.3. Средняя продолжительность регистрируемой безработицы (дн.);

Общая информация о структуре РОС.

Необходима информация о структуре РОС (см. рисунок 1): перечис-

ление ОУ и их территориального расположения, перечисление ТС и

входящих в каждую ТС конкретных ОУ.

Помимо информации о структуре РОС, необходима количественная

информация о ее элементах, то есть для каждого элемента РС требуются

значения2 для каждого из годов выбранного временного горизонта с

разбивкой по образовательным программам следующих показателей:

1. Число ОУ (с разбивкой территориальному признаку и ведомст-

венной принадлежности) (шт.);

2. Число работников ОУ:

2.1. Преподаватели (с разбивкой по образованию и стажу) (чел. и %);

2.2. Воспитатели (с разбивкой по образованию и стажу) (чел. и %);

2.3. Мастера п/о (с разбивкой по образованию и стажу) (чел. и %);

2.4. АУП (чел. и %);

1 Для получения данного блока информации целесообразно воспользоваться

государственной статистической отчетностью соответствующего подразде-

ления службы занятости.

2 Одним из источников информации может служить форма ведомственного

государственного статистического наблюдения.

3. Численность учащихся (прием) с разбивкой по ОУ, в которых ос-

ваивались образовательные программы предыдущих уровней1 (чел.);

4. Численность учащихся (обучение) (чел.);

5. Численность учащихся (выпуск) (чел.);

6. Число обучаемых по хоздоговорам (чел. и %);

7. Выполнение плана по приему (%);

8. Процент выпуска (%);

9. Коэффициент сменности обучения;

10. Иногородние учащиеся (чел. и %);

11. Успеваемость (на «4» и «5» (чел. и %)):

12. Трудоустройство вообще (%) и трудоустройство по специально-

сти (%);

13. Число учащихся из малообеспеченных, многодетных и неблаго-

получных семей (чел. и %);

14. Число выпускников, устроившихся на работу по специальности

(чел. и %);

15. Число выпускников, продолживших обучение в ОУ более высо-

кого уровня (чел. и %);

16. Заработная плата (с разбивкой работников ОУ по образованию,

среднему разряду оплаты труда, общему числу нагрузки, средней стоимо-

сти одного педчаса);

17. Количество групп (шт.);

18. Средняя наполняемость группы (чел.);

19. Количество правонарушений обучаемых (%).

Информация для внешней модели элемента РС.

Для каждого административно-территориального образования, кото-

рому принадлежит данный элемент РС, для каждого из годов выбранного

временного горизонта необходима следующая информация (о внешних

условиях функционирования элемента РСсм. таблицу 2 выше) для

каждого уровня квалификации по каждой группе специальностей:

1. Показатели спроса на образовательные услуги (образовательные

потребности молодежи и взрослого населения), то есть количественные

характеристики спроса (с разбивкой на: молодежь, лица, проходящие

переподготовку или повышающие свою квалификацию, и т.д.) (чел.);

2. Показатели спроса на выпускников (с разбивкой источников спро-

са на предприятия, учреждения и организации, в том числе - образова-

1 Данный показатель чрезвычайно важен с точки зрения взаимосвязи между

региональными сетями образовательных учреждений различных типов.

тельные учреждения, региона с учетом отраслевой принадлежности,

подчиненности и форм собственности) (чел.).

Информация для внутренней модели элемента РС.

1. Информация об институциональных ограничениях1.

2. Информация о ресурсных ограничениях2:

2.1. Материально-техническое обеспечение:

2.1.1. Обеспеченность учебными площадями и учебно-материальной

базой (с разбивкой на: кабинеты по общеобразовательным и специальным

предметам, оснащенные кабинеты вычислительной техники, лаборатории,

учебно-производственные мастерские, полигоны, и т.д.; ПЭВМ, техниче-

ские средства обучения с разбивкой: «всего имеется», «количество недос-

тающих») (шт.) ; фактическая площадь на одного обучаемого (м2/чел.);

фондовооруженность на одного обучаемого (руб./чел.);

2.1.2. Обеспеченность учащихся общежитием (число мест в общежи-

тии, в том числе сколько из них занято под проживание учащихся) (шт.);

2.2. Финансовое обеспечение (за прошедшие периоды для каждого из

пунктов приводятся три значения: «утверждено-выполнено-

задолженность»)3:

2.2.1. Постоянные издержки:

2.2.1.1. Расходы на капитальное строительство;

2.2.1.2. Расходы на капитальный и текущий ремонт зданий и соору-

жений;

2.2.1.3. Оплата коммунальных услуг;

2.2.1.4. Оплата услуг связи и охраны;

2.2.1.5. Оплата прочих услуг по содержанию зданий и сооружений;

2.2.2. Переменные издержки:

1 Деятельность элемента РС определяется Законом РФ об образовании, государ-

ственными документами, вытекающими из Закона РФ об образовании, норма-

тивно-правовыми документами федерального и регионального значения, а также

собственной документацией внутреннего пользования. Следует принимать во

внимание два требования. Во-первых, элементы РС должны быть информирова-

ны об институциональных ограничениях их деятельности. Существенную роль в

этом могут играть элементы РС более высокого уровня (см. также «информа-

ционное обеспечение»). Во вторых, на этапе оптимизации РС при генерации и

оценке альтернатив предлагаемые варианты реформирования, естественно,

должны удовлетворять институциональным ограничениям.

2 Информация о кадровом обеспечении учитывается в разделе "Общая информа-

ция о структуре РС".

3 Все финансовые показатели измеряются в рублях.

2.2.2.1. Расходы на оплату труда персонала ОУ;

2.2.2.2. Расходы на приобретение оборудования и предметов дли-

тельного пользования;

2.2.2.3. Расходы на эксплуатацию, капитальный и текущий ремонт

оборудования;

2.2.2.4. Расходы на приобретение предметов снабжения и расходных

материалов для учебных целей;

2.2.2.5. Командировочные расходы;

2.2.2.6. Оплата транспортных услуг;

2.2.2.7. Оплата услуг научно-исследовательских организаций и

опытно-экспериментальных производств;

2.2.2.8. Расходы на стипендии;

2.2.2.9. Расходы на питание обучаемых;

2.2.2.10. Расходы на спецодежду;

2.2.2.11. Расходы на содержание общежития;

2.2.2.12. Расходы на проезд к месту учебы;

2.2.2.13. Компенсационные выплаты и ссуды;

2.2.2.14. Расходы на медицинское, культурное и досуговое обслужи-

вание.

2.3. Научно-методическое и информационное обеспечение:

2.3.1. Обеспеченность учебной документацией (в % от требуемого);

2.3.2. Обеспеченность учебниками (в % от требуемого);

2.3.3. Обеспеченность педагогическими программными средствами;

2.3.4. Наличие доступ к специализированным банкам и базам знаний

(включая подключение к Internet) (достаточная/недостаточная);

2.3.5. Информация об опыте функционирования других элементов РС

данного и других регионов (да/нет).

2.4. Нормативно-правовое обеспечение

2.4.1. Наличие необходимой документации внутреннего пользования

(устава, правил внутреннего распорядка, должностных обязанностей,

положений об аттестации и т.д.) (да/нет);

2.4.2. Наличие лицензий и других разрешительных документов

(да/нет).

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я