• 5

4.2. Ожидаемые последствия вступления в ВТО

Одним из основных показателей, агрегированно

отражающих отношение экспертного сообщества к

присоединению к ВТО, возникающим угрозам и перспективам

развития малого бизнеса в условиях либерализации

внешнеэкономических отношений, является оценка периода,

который потребуется сектору малого предпринимательства в

целом для адаптации к новым условиям хозяйствования. Наличие

подобной оценки позволяет расширить поле сравнительных

исследований в области международного опыта, связанного со

вступлением в ВТО, получить более ясную картину перспектив

развития отечественного малого бизнеса и в соответствии с этим

выработать четкие рекомендации по проведению адекватной

государственной политики по защите и повышению

конкурентоспособности российских МП. Распределение ответов

респондентов приведено на рисунке ниже.

Более половины респондентов (50,6%) предполагают, что

переходный период продлится от 2 до 5 лет. 26,4% оценивают его

в 2-3 года и 24,2% полагают, что малый бизнес сможет

адаптироваться к новым условиям хозяйствования за период от 3

до 5 лет. Остальные экспертные оценки (немногим менее

половины) распределены относительно модального значения

Период адаптации к новым условиям хозяйствования.

0

5

10

15

20

25

30

1 год 2-3 года 3-5 лет 5-7 лет более 7 лет более 10 лет

%

Период

адаптации

крайне несимметрично: 11% из них (то есть 5,5% от всей

совокупности) можно охарактеризовать как относительно

оптимистические и, соответственно, 89% как пессимистические

(срок адаптации более 5 лет). При этом средняя

продолжительность переходного периода оценивается

приблизительно в 4,9 года.42 Показательно, что среди

респондентов, считающих, что выгоды от вступления в ВТО для

малого бизнеса перевесят издержки, распределение ответов

выглядит несколько иначе: 10,3% оценивают длительность

адаптационного периода в 1 год, 37,9% – в 2-3 года, 34,5% – в 3-5

лет и лишь 10,3% полагают, что МП понадобится более 5 лет для

того, чтобы полностью освоиться в новых условиях

хозяйствования (в целом по всем анкетированным – 34,1%).

Наблюдается практически полная симметрия относительно

наиболее распространенного значения анализируемого

показателя (условно его можно принять за 3 года). С другой

стороны, распределение оценок экспертов, критически

оценивающих перспективы развития малого

предпринимательства (издержки превышают выгоды),

характеризуется преобладанием пессимистических прогнозов.

Таблица 6

Длительность периода адаптации к новым условиям

хозяйствования

Период

адаптации

Эксперты, пола-

гающие, что

выгоды перевесят

издержки

(в % от всех

опрошенных)

Эксперты, пола-

гающие, что

издержки

перевесят выгоды

(в % от всех

опрошенных)

Все

эксперты

(в %

от всех

опрошен-

ных)

1 год 10,3 5,4 5,5

2-3 года 37,9 10,8 26,4

3-5 лет 34,5 13,5 24,2

5-7 лет 6,9 18,9 13,2

более 7 лет 3,4 16,2 11

более 10 лет 0 24,3 9,9

затрудняюсь

ответить 6,9 10,9 9,9

всего 100 100 100

42 Методика подсчета была следующей: в качестве точечных оценок

брались середины соответствующих интервалов, первый и последний

интервалы принимались соответственно за 1 год и 10 лет, и на основе

полученного распределения подсчитывалось среднее значение.

Четко прослеживается следующая тенденция: с увеличением

периода адаптации растет число ответов респондентов, которые

относятся к группе экспертов, предполагающих, что выгоды от

увеличения открытости внутреннего рынка перевесят издержки.

Важным критерием оценки возможных последствий

вступления Росси в ВТО является динамика теневой

составляющей малого бизнеса. Общеизвестным является тот

факт, что для значительной части МП в той или иной мере

характерна практика недобросовестной хозяйственной

деятельности, ухода от налогообложения, отсутствия социальных

гарантий для занятых и прочих нарушений. Во многом подобные

явления объясняются недостатками государственной политики в

сфере малого бизнеса, наличием чрезмерного налогового

бремени и административных барьеров и излишней

бюрократизированностью системы государственного управления.

Предсказываемое ослабление рыночных позиций отечественных

малых предприятий, потеря ими части конкурентных

преимуществ, вероятно, предопределит некоторое увеличение

теневой составляющей. С другой стороны, проявление

положительных факторов развития малого бизнеса и повышение

открытости национальной экономики (с учетом адекватной

государственной политики, направленной на поддержку малого

предпринимательства, дебюрократизацию и дерегулированиие)

может создать дополнительные стимулы для выхода из тени.

Респондентам предлагалось оценить перспективы развития

теневой составляющей (укрываемого от налогообложения

оборота) в первые 3 года после вступления в ВТО. На рисунке

приведено распределение ответов экспертов.

Динамика теневой составляющей в секторе МП.

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

резко увеличится незначительно

увеличится

останется на

прежнем уровне

незначительно

сократится

резко сократится

%

Наблюдается значительное преобладание негативных оценок

динамики теневой составляющей в секторе малого

предпринимательства: 46,2% опрошенных считают, что теневая

составляющая увеличится (резко или незначительно), и всего

9,9%, – что малый бизнес частично выйдет из тени. 35,2%

полагают, что теневая составляющая останется на прежнем

уровне.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я