• 5

1.1. Системы государственного управления

Государство представляет собой сложную систему организационного

типа, которую в зависимости от целей научного исследования

можно рассматривать и анализировать с различных

сторон:

форма правления,

политический режим,

структура государства.

На рис. 1 приведены возможные формы государства, которые

более подробно рассмотрены в [93].

Государственное управление выражается в реализации внешних

и внутренних функций государства через его организационные

структуры. Состав организационных структур государственного

аппарата образуют: представительные, законодательные,

исполнительно-распорядительные, судебные органы, органы

прокуратуры и государственного контроля. Существует целый

ряд доктрин единства власти. Их развернутый анализ со времен

Киевской Руси до наших дней дается в [93].

Возможные виды систем государственного управления приведены

на рис. 2.

В настоящее время в отечественной научной литературе

появилось немало работ, посвященных проблемам совершенствования

государственного управления как на федеральном,

так и региональном уровнях. В [92] рассмотрены структуры

органов государственной власти Российской Федерации, вопросы

формирования и реализации государственной политики, государственного

регулирования экономики, управления основны-

Формы государства

форма

правления

политический

режим

монархии республики

абсолютная

монархия

конституционная

монархия

парламентская

монархия

структура

государства

унитарное

государство

федеративное

государство

конфедерация

плюралистический

(демократический)

авторитарный

тоталитарвыи

парламентская

республика

президентская

республика

полупрезидентская

(смешанная республика)

Рис. 1

Виды систем государственного управления

По характеру

взаимоотношений

координационное

управление

субордина^

ционное

управление

По использованию

форм собственности

федеральное

управление

региональное

управление

муниципальное

(местное)

I управление

частное (корпоративное)

управление

По способу учета

интересов объектов

управления

По воздействию

на управляемый

объект

По срокам

исполнения

принимаемых

решений

Антикризисное

государственное

управление

административное

управление

экономическое

управление

отраслевое

управление

территориальное

управление

оперативное

управление

стратегическое

управление

Рис.2

ми народно-хозяйственными комплексами, социальной сферой,

конфликтами и чрезвычайными ситуациями. Как известно,

в СССР многие десятилетия доминировала тоталитарная модель

государственного управления с командно-административными

методами планирования. С 90-х годов в Российской Федерации

вступает в новый этап политическое и государственное реформирование

общества и переход к рьшочной экономике. В новой

Конституции, принятой на референдуме в декабре 1993 года,

зафиксирована действительно историческая перемена: Россия

объявлена демократическим федеративным правовым государством

с республиканской формой правления.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я