• 5

11.3. Целевые бюджетные фонды

Наряду с государственными социальными ВБФ в 1992994 гг.

были созданы десятки федеральных (отраслевых, межотраслевых, ве-

домственных и т.д.) и сотни территориальных ВБФ. Через них, минуя

официальные гласные бюджеты, прошли огромные средства, исполь-

зуемые различными должностными лицами в основном на коммерче-

ские цели. Фактически они способствовали реализации генеральной

цели правительства 1992 г. —становлению капиталистической систе-

мы через ускоренное образование капиталистов —людей, живущих за

счет собственного капитала. Для большинства других субъектов стра-

ны (основная масса населения, предприятия, государство) деятель-

ность фондов оборачивалась финансовыми потерями, что фиксирова-

лось в многочисленных проверках деятельности ВБФ.

По мере становления крупных собственников в условиях конку-

ренции ВБФ себя полностью исчерпали, и с 1995 г. начался обрат-

ный процесс их устранения. Он осуществлялся разными путями, в

числе которых:

•законодательное прекращение деятельности отраслевых и

ведомственных ВБФ;

•преобразование ВБФ исполнительных органов власти в це-

левые бюджетные фонды;

•слияние целевых бюджетных фондов с бюджетами.

В результате в 1999000 гг. федеральный бюджет содержал

девять целевых фондов, а с 2002 г. планируется только один Фонд

Министерства РФ по атомной энергии. Внебюджетные фонды

территорий также были преобразованы в целевые бюджетные

фонды, большинство из которых затем были упразднены.

Таким образом, целевые бюджетные фонды —это фонды, обра-

зуемые в соответствии с действующим законодательством для фи-

нансирования отдельных государственных расходов и консолиди-

руемые в составе бюджетов страны.

Дорожный фонд (ДФ). Финансирование затрат, связанных с содер-

жанием, ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных

дорог общего пользования на территории РФ, осуществляется за счет

целевых средств, накапливаемых с 2002 г. в территориальных дорож-

ных фондах субъектов РФ. Дорожный фонд с 2003 г. образуется за

счет транспортного налога.

В дорожные фонды могут направляться также средства от про-

ведения займов, лотерей, продажи акций, штрафных санкций, доб-

ровольных взносов и из других источников, включая бюджетные

ассигнования. Контроль полноты, правильности и своевременности

внесения налогов в дорожные фонды осуществляется Министерст-

вом РФ по налогам и сборам.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я