• загрузка...
    5

7.4. Состояние и проблемы развития бюджетной классификации Российской Федерации

загрузка...

Любая бюджетная классификация является результатом субъек-

тивной деятельности людей и, как правило, отражает интересы заин-

тересованных слоев общества. Так, в странах рыночной экономики

она строится с учетом интересов органов власти и состоятельного на-

селения. При социализме, диктатуре, монархии классификация соот-

ветствует запросам властвующих лиц. При этом используются различ-

ные средства искажения, маскировки истинного положения бюджета

от широких масс граждан. В государствах-монархиях бюджет вообще

может не публиковаться.

В СССР 70 лет существовал второй, ≪черный≫, бюджет. В первые

годы становления рыночной экономики бюджетная классификация

РФ также имела недостатки. Настоящее время характеризуется ос-

воением новой бюджетной классификации, которое сопровождается

возникновением некоторых проблем.

1. Несогласованность ряда положений классификации с теорети-

ческими положениями теории финансов и Бюджетного кодекса РФ.

Так, под явление ≪дефицита≫ бюджета написана специальная вне-

бюджетная классификация источников покрытия дефицита. Займы

вынесены во внебюджетный финансовый резерв. Но с 2001 г. феде-

ральный и субъектные бюджеты перешли на профицитную систему.

В результате внебюджетная классификация источников покрытия

дефицита теряет смысл, формальный характер получает принцип

полноты, реальности бюджета. Или, например, доходы от привати-

зации государственного имущества, продажи ценных металлов вы-

несены за рамки бюджетов, а поступления от продажи земли и не-

материальных активов оставлены в неналоговых доходах бюджетов.

2. Отсутствие стабильности действия бюджетной классифика-

ции. За короткий период существования Закон о бюджетной клас-

сификации претерпел восемь редакций, изменений и дополнений.

Без стабильности эффективный бюджетный менеджмент не пред-

ставляется возможным.

Решение данных проблем требует серьезной научной доработки

действующей классификации с позиций объективного реализма

рыночных отношений, а не политической конъюнктуры и институ-

ционализма.

4 Бюджетная система РФ

Для контроля

и самостоятельной работы

Термины и понятия

Бюджетная классификация

Структура бюджетной классификации

Классификация доходов бюджетов

Функциональная классификация

расходов

Экономическая классификация

расходов

Ведомственная классификация

расходов

Классификация внешнего

и внутреннего финансирования

Код, группа, подгруппа, статья,

подстатья, элемент классифи-

кации

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я